julio 3, 2026

Legislativo

Constituyente ¿una sombra en el panorama político nacional?

Luego de que durante su intervención en la llamada ‘Movilización por la Vida, el Territorio y la Democracia’ que se llevó a cabo en la ciudad de Cali, Gustavo Petro entre otras afirmaciones indicó “Nosotros nacimos de ese Monumento de la Resistencia, nosotros nacimos de esa juventud de barrio. Yo soy de la Primera Línea del Cambio. La Primera Línea del Cambio es la Paz, la Democracia, la mujer, el negro, el indígena. Si la Primera Línea del Cambio es el pueblo, Colombia cambia”. Por otra parte el Jefe de Estado, hizo algunos señalamientos sobre el tema de las reformas emprendidas por el gobierno nacional, y el cómo, de alguna manera desde las instituciones se estaría truncando el camino de sus propuestas de gobierno, pero fue una de estas reflexiones la que puso en vilo a la opinión pública, al aseverar que “Colombia tiene que ir a una Asamblea Nacional Constituyente”. ¿Qué es y para qué sirve una Asamblea Constituyente? Una Asamblea Constituyente es un organismo legal mediante el cual representantes colegiados elegidos por los ciudadanos, tienen la potestad de redactar una nueva constitución, así como también definir su organización política, para lo cual han sido dotados de plenos poderes o poder constituyente al que por supuesto deben someterse todas las instituciones públicas. ¿Cómo se elige una Asamblea Constituyente? Según la Constitución de la República “La Asamblea deberá ser elegida por el voto directo de los ciudadanos, en acto electoral que no podrá coincidir con otro”. Las reacciones ante la solicitud del Presidente de la República, desde la capital del Valle del Cauca, de que el país debe recurrir a una Asamblea Constituyente para poder “Transformar las Instituciones” existentes, ha causado gran revuelo en el ámbito nacional y la reacción de los diversos sectores que hacen vida en el país, no se hicieron esperar: Analista, Escritor y Director de @parescolombia “No me parece buena idea una Constituyente en este momento del país. Pero quiero recordarle a la derecha que ahora habla de defender la constitución del 91 y alza su voz señalando que Petro busca perpetuarse en el poder intentado una reforma que permita su reelección, que fue Uribe con el apoyo de todas las derechas, quién se hizo la reforma para reelegirse en 2006 mediante el soborno a parlamentarios – acto por lo que fueron condenados tres funcionarios de su gobierno- y luego intentó otra reforma para reelegirse por segunda vez, intento que afortunadamente tumbó la Corte Constitucional.” Alejandro Gaviria, académico, economista, escritor, ingeniero civil y político colombiano “Leí la entrevista del presidente Petro … La propuesta de la constituyente es ‘profusa, difusa y confusa’, ignora el plan de desarrollo y los proyectos de gobierno, opta por la grandilocuencia como reemplazo de la acción. Ya no quiere gobernar.” Iván Duque Márquez, expresidente de la República “Los miembros del grupo Libertad y Democracia (@GrupoLyD), manifestamos nuestra preocupación ante las recientes declaraciones del presidente de Colombia, Gustavo Petro, quien ha propuesto la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente.” Presidenta Ejecutiva @AmChamCol, Presidenta de la @AliadasAlianza y Exministra de Comercio, Industria y Turismo “El camino para tramitar las reformas que requiere #Colombia es el #Congreso y no una #Constituyente: pronunciamiento de la Alianza de gremios y asociaciones @AliadasAlianza”. Julián Gallo, Senador de la República de Colombia por el Partido Comunes “Presidente @petrogustavo cuente con el apoyo y el respaldo de las mayorías que lo elegimos para que gobernara con un mandato claro de cambio y transformaciones. Vamos por el proceso constituyente, por la paz con justicia social y la verdad como fundamento de la misma y la reconciliación nacional”. Hernán Cadavid, congresista de la República “Desde Cali y ante la “primera línea” @petrogustavo anuncia la intención de convocar una Asamblea Nacional Constituyente. Quiere quedarse en el poder, quiere desmontar el Congreso, quiere acabar la democracia en Colombia. Atentos todos a esto”

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Presidente Petro llamó a consultas a la delegación del Gobierno en la mesa del ELN, países garantes y acompañantes

Presidente Petro se reunirá con la Minga Indígena en Cali

Este viernes 15 de marzo el presidente Gustavo Petro planea reunirse con la Minga Indígena en Cali. Comunidades indígenas provenientes de distintas regiones del país llegaron en la madrugada a la capital del Valle del Cauca para respaldar las reformas propuestas por el Gobierno Nacional, que actualmente se tramitan en el Congreso de la República.  Se espera que el primer mandatario se encuentre con los manifestantes en horas de la tarde, en el sector de ‘Puerto Resistencia’, uno de los puntos de concentración durante el Paro Nacional.  La Minga Indígena buscará dialogar con el presidente Petro sobre el futuro de la reforma a la salud, laboral y pensional, tras una semana protagonizada por fuertes debates en el Congreso y la presión de algunos sectores en contra.   

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MinTransporte, a debate de control político

William Camargo, titular de la cartera de Transporte fue citado a debate de Control Político en una propuesta del senador, Carlos Meisel. Camargo, fue citado para que responda por el futuro de la infraestructura en el Caribe colombiano. Carlos Meisel, expresó que la suerte de la infraestructura en el Caribe es una preocupación generalizada que afecta grandemente y frena el desarrollo de la región. El principal tema de debate en esta citación tendría que ver con la terminación anticipada del contrato de concesión Autopistas del Caribe y el cobro por valorización de la vía que Barranquilla – Cartagena. Según manifiesta Meisel las medidas adoptadas desde el Gobierno Nacional “se convierten en un obstáculo considerable para el desarrollo de la infraestructura, impactando negativamente sectores como el turístico, de logística, de comercio, y la conectividad de nuestra región”. También destacó que “de esta naturaleza podrían tener efectos negativos en la inversión en infraestructura, comprometiendo la competitividad”, así como “el desarrollo económico y social de la región”, por lo anterior se instó al Ministro de Transporte a examinar las consecuencias que, a juicio, del senador conllevarían las acciones emprendidas por la administración nacional. Entre otras preocupaciones se puntualizó la preocupación por la suerte de al menos 7.000 empleos que podrían generarse con los proyectos de las Autopistas del Caribe y la pérdida en inversiones que alcanzaría los cuatro billones de pesos.

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Reforma a la Salud, sin ponencias alternativas ni aprobaciones

La polémica iniciativa del Gobierno Nacional para reformar el sistema de salud nacional, sigue su paso por el Congreso de la República, sumergida en un mar de sinsabores, faltas de quórum, negativas e indecisiones. En ese orden de ideas el partido de ‘La U’ ha referido que estudiará el articulado mientras que los Conservadores no le ven viabilidad y por lo tanto la votarán en contra. Por otra parte, ante el rechazo que la iniciativa ha tenido desde diferentes sectores de la política y la vida pública, también se esperaba que algunos de los partidos renuentes presentaran una ponencia alternativa a la misma, pero hasta ahora ninguno tiene contemplada esa posibilidad. Norma Hurtado, senadora por el partido de la U, indicó que su colectividad, está revisando el documento propuesto por la administración Petro y dependiendo de ello, llegarían a la conclusión de apoyarlo o no. “En lo particular, la U no está preparando ponencia alternativa, nosotros participamos activamente en lo que fue la mejora del texto, de la redacción tanto de forma como de fondo de lo que sucedió en Cámara Varias de las cosas positivas que hay de esa reforma que salió de Cámara fueron originadas por el Partido de la U”, expresó Hurtado. De igual forma destacó “Ahora estábamos en la construcción de un nuevo documento que se debía presentar en el Senado de la República y ahora tocará evaluar lo que radicó el Pacto, la ponencia de gobierno, para saber si el partido acompaña o no este proyecto”.

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Tener a Margarita Cabello al frente de la Procuraduría es como tener a un ratón cuidando el queso I Columna de opinión de Esmeralda Hernández

  Esmeralda Hernández Senadora de la República Pacto Histórico   Cuando tuvimos el gran honor de asumir la responsabilidad de liderar esta curul en el Senado de la República, le prometimos a la ciudadanía que no sólo haríamos un trabajo propositivo a partir de proyectos de ley que ayudaran al país, sino que además seríamos inclementes contra la corrupción. Así lo estamos cumpliendo: aparte de haber aprobado iniciativas que defienden los derechos de las y los colombianos, y tener en trámite legislativo otras propuestas más que salvaguardan a los animales y el patrimonio ambiental del país, hemos avanzado con una acuciosa labor de veeduría, seguimiento y control político.  Precisamente en el marco de esta tarea, adelantamos durante meses una investigación a la Procuraduría General de la Nación, en cabeza hoy de Margarita Cabello. Los resultados son graves: irregularidades en la contratación de la entidad, nombramiento de personas cercanas a clanes políticos cuestionados y resultados negativos alarmantes del organismo de control que terminan en altísimos niveles de impunidad.  Uno de los hechos más controversiales del periodo de Margarita Cabello corre por cuenta de la creación, en plena pandemia y precampaña electoral, de más de 1.200 puestos, en contravía de un mensaje de austeridad propio del servicio público y de la crisis que vivía el país. El alto número de funcionarios en provisionalidad no ha podido proveerse en carrera administrativa previo concurso de méritos porque, según la entidad, se adolecen 15 de recursos para adelantar el concurso de méritos al cual está obligada.  Al no adelantar dicho procedimiento meritocrático se agudizaron dos fenómenos: la alta onerosidad en algunas Órdenes de Prestación de Servicio (OPS) y el elevado número de funcionarios en provisionalidad. Por ejemplo, en solo diez contratos de prestación de servicios profesionales del año 2023 la Procuraduría gastó 1.638 millones de pesos. Si se amplía a 14 contratos de OPS, la cifra supera los 2 mil millones de pesos. Si la entidad argumenta no tener dinero para el concurso de méritos y suplir los diversos cargos, ¿por qué sí lo tiene para derrochar en contratos de personas amigas y cercanas a la procuradora? La lista de casos que reflejan este favorecimiento a conveniencia es larga. Pero para poner tres ejemplos reveladores: entre los contratistas consentidos está Carvajalino García, que recibió en 2023 un contrato por 241 millones. Se trata de una firma familiar de la cuerda de una abogada que salvó a Margarita Cabello de dos demandas ante el Consejo de Estado. Ahí queda claro el pago de favores.  De la entrega a dedo de OPS con altos honorarios también se beneficiaron el ex procurador Edgardo Maya Villazón; la amiga de años de Cabello: Clara Cecilia Dueñas y el ex procurador Alejandro Ordóñez, con un contrato que recibió su yerno, Daniel Palis. Como si esto fuera poco, la procuradora tuvo 335 nombramientos a dedo y acumuló una planta que supera los 4.100 funcionarios. Pese a este evidente crecimiento burocrático, el organismo de control muestra cifras en rojo y alarmantes indicadores, algunos de ellos acentuados en el periodo de Margarita Cabello. Es decir, la Procuraduría obtuvo más puestos, pero para favorecer a aliados políticos, y no para dar propiamente resultados al país. A julio de 2023 Cabello había permitido caducar y prescribir más de 2.576 procesos. Además, ella y sus antecesores, tuvieron 540 condenas por procesos mal hechos de la entidad, lo que le ha costado al país 78.748 millones de pesos. Hay el riesgo de que el panorama empeore pues hay 600 demandas contra la Procuraduría por 126 mil millones de pesos.  Paralela a esta alarmante situación, hay otros episodios escandalosos como el nombramiento a dedo de personas cercanas a clanes políticos salpicados por corrupción como el de Oneida Pinto y del fallecido senador Mario Castaño. De igual forma, existen otros casos llamativos como el contrato directo que le entregó la procuradora Cabello a la Empresa de Recursos Tecnológicos S.A, ERT, para manejar temas informáticos del ente de control. Se inició pagando 5.700 millones por esos servicios, y con la ERT se subió a 17.499 millones y posteriormente a más de 26.000 millones con una adición que les otorgaron.  Es decir, cinco veces más recursos con una particularidad horrorosa: saltaron de una contratación pública con pluralidad, oferentes diversos y competencia, a una a dedo, pasándose por la faja la Ley 80. En total, en los tres años Margarita Cabello ha contratado a la misma empresa por fondos que superan los 48 mil millones de pesos. Como si fuera poco, la Procuraduría de Cabello ha pasado de agache con casos emblemáticos de corrupción: Reficar, Odebrecht, Ñeñepolítica, entre otros. Los invito a ampliar cada uno de estos y otros hallazgos en nuestra página web: https://esmeraldahernandez. com/. Allí podrán encontrar la totalidad de la investigación.  Justamente, estas evidencian ejemplifican que, mientras la procuradora Cabello se dedica a hacer política contra el gobierno del presidente Gustavo Petro, el ente se cae a pedazos, convirtiéndose hoy en una institución que está yendo en contravía de los intereses del país de preservar la moralidad pública, el cuidado de los recursos, el respeto por la Constitución, la democracia y la ciudadanía.  De allí, que radicaremos una denuncia con todas las pruebas y evidencias ante la Corte Suprema de Justicia que, en el caso específico de la Procuraduría, cumple la labor de juzgamiento penal y disciplinario. Del mismo modo, anuncio que citaré un debate de control político de cara al país. Si bien ningún congresista puede citar a la cabeza de un ente de control, por disposición normativa, sí se puede adelantar la invitación a la procuradora, al tiempo en que llamaremos a entidades como el Departamento Administrativo de la Función Pública, para que se explique qué medidas se allegarán a las instituciones que insistan en evadir los concursos de méritos, con tal de entregar la contratación y los recursos a dedo, como sucede en la Procuraduría.  Es hora de que la procuradora responda al país ante estos inquietantes hechos y qué mejor escenario que el epicentro natural

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Cumpliendo con la política del Gobierno del Cambio de lograr una Justicia Social, desde el pasado 12 de febrero de 2023 está disponible en el Sistema RUNT el tipo de documento Permiso por Protección Temporal (PPT), durante la primera semana de entrada en vigencia de esta medida se han recibido 1.360 solicitudes de registro en la plataforma.

Comisión Primera de la Cámara de Representantes aprueba en primer debate Plan de Modernización Normativa

Este miércoles 6 de marzo la Comisión Primera de la Cámara de Representantes aprobó en primer debate el Plan de Modernización Normativa, que busca agilizar el funcionamiento de las instituciones. Así lo dio a conocer la Representante a la Cámara por el Pacto Histórico, María del Mar Pizarro, a través de sus redes sociales.  “¡Lo hicimos!, de la mano de la mano de @eduardsarmiento en comisión primera, logramos que se aprobara en 1er debate nuestro PLAN de modernización normativa. Queremos mejorar el ciclo de producción de normas y depurar el sistema para un mejor cumplimiento y apoyo a la productividad”,  escribió en su cuenta de IG.  El Plan de Modernización Normativa busca depurar los trámites que dificultan las labores del Estado. De acuerdo con Pizarro, son más de 60 mil normas las que hacen imposible el día a día de las pequeñas y medianas empresas (PYMES), del país.  El documento, que fue elaborado junto al Consejo Privado de Competitividad, establece una nueva ruta para garantizar la efectividad de las instituciones, mediante seis puntos claves que son: Análisis de Impacto Normativo AIN, mecanismos de control y publicidad del inventario normativo, evaluación Ex – post, depuración del inventario normativo, publicidad de la agenda normativa y consulta pública y participación ciudadana.  El principal objetivo de este proyecto de ley es facilitar los trámites a los ciudadanos dueños de pequeñas y medianas empresas, quienes con frecuencia se ven en dificultades para realizar los trámites legales. Asimismo, pretende reducir el costo económico que esto representa para el Estado.  “Existe una proliferación de normas que obstruyen el funcionamiento del Estado y le imponen cargas excesivas al ciudadano”, se lee en el documento.  Según cifras del Observatorio de Mejora Normativa, en los últimos veinte años se han emitido 60 mil Resoluciones, 16721 Decretos y 696 Circulares, lo cual representa una carga excesiva e innecesaria para los ciudadanos y el Estado. 

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“Me parece descarado”, Alfredo Mondragón sobre rompimiento del quórum por parte del Centro Democrático en debate de reforma pensional

Alfredo Mondragón, representante a la Cámara del Pacto Histórico, calificó de “descarado” el rompimiento de quórum por parte del Centro Democrático antes del debate de la reforma pensional.  En diálogo con W Radio, el senador se refirió a las declaraciones de la senadora Paloma Valencia del Centro Democrático, quien considera que la reforma pensional traerá consecuencias negativas para los futuros pensionados del país.  “Me parece un poco descarado que a la oposición en Colombia, que ha tenido el poder político durante décadas y que impuso un régimen de ahorro individual, ahora le preocupen los futuros pensionados de Colombia pero no les ha interesado los actuales y las anteriores”, señaló.  “Nuestros abuelos y padres no tienen la posibilidad de pensionarse con el actual sistema que es herencia del Centro Democrático”, agregó. Paloma Valencia aseguró que su partido rompió el quórum porque su propósito es “que el proyecto no avance”. Sin embargo, dijo que están dispuestos a debatir cuando sea necesario. “Es totalmente legítimo no hacer quorum, hay unas reglas en el juego y son para usarlas. Yo tengo que pensar en qué es lo que quiere que yo haga el ciudadano que votó por mí, el cual está en contra de que le destruyan el sistema pensional y que nos lleven a una crisis económica sin precedentes en unos años”, dijo la senadora.  La senadora argumentó que de aprobarse la reforma pensional, ésta llevaría al país a un déficit fiscal que desembocará en una crisis económica sin precedentes. “Estamos muy preocupados con la reforma pensional porque nos va a generar un enorme hueco fiscal en el futuro; en las cuentas más benéficas estamos viendo un aumento del 40% del PIB para el año 2100; usted dirá bueno, esa deuda en el 2100 a quién le importa, pero debe importarnos porque no se pueden tomar decisiones simplemente para generarle caja al Gobierno de turno, al que le van a entrar 5,2 billones el año entrante básicamente porque no tiene que gastar en pensiones y subsidios, lo cual se estaría gastando de las pensiones de los colombianos”, explicó.  Por su parte, el senador del Pacto Histórico, David Racero, tachó de “indignante” las declaraciones de la senadora y le exigió respeto a ella y al Centro Democrático por “burlarse de los colombianos”.  “Es completamente indignante y le exijo respeto a la senadora Paloma Valencia y al Centro Democrático, no por burlarse de los congresistas como ella cree, riendo por haberse salido de la plenaria, sino por haberse reído de los colombianos”, señaló.  La Reforma Pensional fue aprobada en primer debate por la Comisión Séptima del Senado a mediados de junio del 2023. El próximo debate será este martes 5 de marzo en la Plenaria del Senado. 

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Pacto Histórico promueve reformar comisión de investigación al Presidente Petro

17 congresistas del Pacto Histórico encabezados por el representante Alirio Uribe, introdujeron un proyecto de ley, ante la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, con intención de modificar el procedimiento de investigación y acusación de los aforados constitucionales. La iniciativa fue estructurada con la finalidad de “que resuelva la multiplicidad normativa que actualmente rige el procedimiento” tramitado ante la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara, para lograr que se brinden garantías a los investigados y a la ciudadanía, así como también agilizar de manera transparente los procesos. Este proyecto promueve la creación de un cuerpo técnico integrado por cinco juristas los cuales deberán entregar “asesoría, apoyo y consejo técnico a los congresistas investigadores en cada una de las etapas que se surtan en los procesos propios de su competencia”. Cabe destacar que la comisión de expertos que tendrá una vigencia de cuatro años, será elegida mediante sesión de Congreso en Pleno de una lista de 20 candidatos conformada previa convocatoria pública de la mesa directiva de la Cámara de Representantes.

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Senadora María José Pizarro radicó denuncia penal contra la fiscal Martha Mancera por sus posible actuaciones en favor de narcos en Buenaventura

Este viernes 23 de febrero la senadora del Pacto Histórico, María José Pizarro, radicó una denuncia penal ante la Comisión de Acusación de la Cámara de Representantes contra la fiscal encargada, Martha Mancera y el ex fiscal general Francisco Barbosa por su presunta complicidad para favorecer a narcos en Buenaventura.  “Hoy radiqué denuncia penal contra la fiscal Martha Mancera y el ex fiscal Francisco Barbosa ante la Comisión de Acusación de la Cámara de Representantes, por sus posibles actuaciones punibles que habrían favorecido a un agente del CTI y la red de narcotráfico en Buenaventura y a los “narcofiscales”, escribió en su cuenta de X. El nombramiento de Martha Mancera como fiscal encargada no ha sido bien recibido por algunos sectores debido a su presunta relación con temibles narcotraficantes en Buenaventura. A Mancera se le señala de haber ignorado las denuncias de agentes encubiertos del Cuerpo Técnico de Investigaciones (CTI), contra alias ‘Pacho Malo’, jefe de esta misma entidad en Buenaventura, quien estaría a cargo de la coordinación del envío de cargamentos de cocaína  en buque a Centroamérica y Europa. Alias ‘Pacho Malo’ fue capturado en las últimas horas por la Fiscalía en Medellín. Sin embargo, todavía no hay razón del porqué a pesar de las denuncias debidamente informadas desde hace dos años, nunca se emitió una orden de captura en su contra.  

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Congreso en acción, Comisión Primera inicia debate sobre Ciberacoso

Andrés Jiménez representante a la Cámara presentó la iniciativa en su primer debate ante la Comisión Primera del corporativo, basada en el ciberacoso sexual que afecta a los niños, niñas y adolescentes. Esta es la práctica por medio de la cual adultos contactan a menores de 14 años a través de internet, específicamente por redes sociales, con fines sexuales. La motivación de este nuevo proyecto obedece a que, en Colombia no existe ese delito y se pretende sentar bases para condenar a quienes incurran en ellos. Al respecto Jiménez expresó “Se modifica el Código Penal, se establece el tipo penal de ciberacoso sexual de menores y se dictan otras disposiciones” acumulado con el Proyecto de Ley N.º 182 de 2023 Cámara: “Por medio de la cual se modifica la edad del consentimiento sexual para menores de edad, se protege la libertad sexual de niños, niñas y adolescentes en Colombia y se dictan otras disposiciones”. “Esta importante iniciativa de mi autoría junto al senador Nicolás Albeiro Echeverry, busca principalmente tipificar penalmente el grooming o ciberacoso sexual de niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, el proyecto también contempla espacios de educación para padres y menores, la responsabilidad de proveedores digitales y propicia concientización de toda la población frente a esta conducta, a través de actos simbólicos, como lo es la celebración del día nacional contra el grooming”, enfatizó el representante. Asimismo, recalcó que esta iniciativa está profundamente relacionada con el proyecto de ley 147 de 2023, que procuran la protección de los menores frente a los riesgos de explotación o vulneraciones en el ámbito sexual presentes, tanto en la red, como en relaciones sexuales y matrimonios a temprana edad o embarazos adolescentes. Es fundamental que desde estas iniciativas los legisladores contribuyamos a la protección del desarrollo personal, emocional y sexual de nuestros jóvenes”.

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