Este lunes 17 de febrero comienzan oficialmente las sesiones del nuevo periodo legislativo en el Congreso de la República, un ciclo que será clave para el futuro de importantes reformas en Salud, el ámbito laboral y la ley de jurisdicción agraria. El gobierno ha dejado claro que estas reformas son sus principales prioridades para este semestre. Sin embargo, Ariel Ávila, presidente de la Comisión Primera del Senado, advirtió que, al ser un año preelectoral, será difícil para cualquier gobierno lograr las mayorías necesarias para aprobar las reformas. Además, destacó que el cambio ministerial será un factor crucial, pues la permanencia de los ministerios en manos de partidos como La U, el Partido Liberal y el Partido Conservador influirá directamente en el avance de las reformas. Por su parte, el congresista del Partido Verde subrayó que, debido al contexto preelectoral, la única esperanza para que el gobierno logre avanzar con las reformas será hacerlo antes de junio, ya que a partir de esa fecha arrancará oficialmente la campaña electoral. En este sentido, no prevé un panorama favorable ni fácil para las reformas. En una línea similar, Alfredo Mondragón, congresista del Pacto Histórico, señaló que el Congreso se enfrenta a una decisión clave, para avanzar con las reformas necesarias para recuperar los derechos sociales perdidos por el pueblo colombiano, o ceder ante los intereses de grandes empresas que aún operan en el país. Mondragón también advirtió que este semestre será particularmente agitado. Desde la oposición, el representante del Centro Democrático, Juan Espinal, alertó sobre la agitación que traerá este periodo. Según él, el gobierno parece inclinarse hacia un enfoque ideológico radical, y el nombramiento de nuevos ministros podría reflejar esta ideología o los acuerdos políticos que, a su juicio, Benedetti comenzará a liderar con vistas a las elecciones de 2026. Por otro lado, Julio César Triana, congresista de Cambio Radical, enfatizó la necesidad de priorizar el control político durante este semestre. Solicitaron a la mesa directiva de la Cámara que, al inicio de las sesiones, se enfoque en este tema, ya que el Congreso ha perdido su capacidad para evaluar a los ministros y al gobierno. Triana insistió en que, ante la situación actual del país, el Congreso no puede seguir en silencio ni mirar hacia otro lado. En cuanto al calendario, el periodo legislativo, según la Constitución, se extiende desde el 16 de febrero hasta el 20 de junio. Varios sectores coinciden en que este semestre será determinante para definir el futuro de las grandes reformas del gobierno, incluida una reforma tributaria que también se está preparando. Esto se debe a que, a partir de mitad de año, comenzará oficialmente la campaña electoral hacia las elecciones de 2026.

El Gobierno ha lanzado una convocatoria, vigente desde el 13 de febrero hasta el 5 de marzo, como parte de las medidas para enfrentar la grave situación de orden público en el Catatumbo. El objetivo de este programa es apoyar a las familias de la región que dependen de cultivos ilícitos, ayudándolas a transitar hacia economías legales. La directora de la Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos, Gloria Miranda, presentó el programa “RenHacemos”, que tiene dos componentes principales. El primero ofrece un apoyo económico mensual a las familias que eliminen completamente sus cultivos ilícitos, aunque el monto no ha sido especificado. Este apoyo se brindará durante el periodo de conmoción interior y estará condicionado a la caracterización de los cultivos ilícitos en la zona, lo que permitirá su eliminación total. Para acceder a este beneficio, las familias deberán firmar un compromiso de desvinculación del circuito económico ilegal y comprometerse a transitar hacia una economía lícita. El segundo componente del programa se enfoca en ofrecer alternativas productivas sostenibles y responsables con el medio ambiente, como cultivos de café, cacao y aguacate, en el marco de cadenas de valor. Además, se dará prioridad a los núcleos familiares encabezados por madres cabeza de hogar. Las personas interesadas en postularse deben cumplir con las siguientes condiciones: Es obligatorio completar toda la información del núcleo familiaren el formulario de registro. No podrán participar en el programa las personas condenadas por delitos relacionados con el narcotráfico, según el Código Penal colombiano. Al finalizar el estado de conmoción interior, los predios inscritos deben haber eliminado por completo los cultivos de uso ilícito. Para participar en el programa, ningún miembro del núcleo familiar puede ser funcionario público, contratista del Estado ni manejar recursos públicos de ninguna forma. Las familias interesadas deben ingresar a la página de la Dirección de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito, donde encontrarán un enlace para realizar el prerregistro: https://preregistro.direccionsustitucion-pnis.gov.co/.

El Gobierno no logró la aprobación de la reforma a la salud durante las sesiones extraordinarias, ya que la plenaria de la Cámara de Representantes tuvo que levantarse por falta de quórum, lo que complicó el avance de la iniciativa, que se encontraba en segundo debate. Aunque inicialmente se logró reunir el quórum necesario para iniciar la sesión y retomar la discusión del proyecto, con el tiempo este se fue desintegrando, lo que afectó las mayorías y obstaculizó la continuidad de la sesión. Además, la ausencia de varios parlamentarios impidió votar la proposición presentada por la oposición para aplazar la reforma, lo que llevó a levantar la plenaria de inmediato. El presidente de la Cámara de Representantes, Jaime Raúl Salamanca, reconoció que las sesiones extraordinarias fueron bastante complejas, desde la convocatoria hasta la conformación del quórum y la discusión de los artículos de la reforma. Sin embargo, destacó como un avance significativo que ya se hayan aprobado 30 artículos de la reforma y que todos los partidos políticos hayan tenido la oportunidad de participar en la deliberación. A su juicio, el debate se dio “con altura” y enriqueció el texto original, ya que de los siete artículos aprobados, cinco fueron modificados con aportes de los congresistas, lo que mejoró tanto la propuesta del Gobierno como la del Congreso. Según Salamanca, esto refleja el propósito de contribuir a un mejor sistema de salud en Colombia. En cuanto al futuro del proyecto, Salamanca anunció que iniciará un proceso de concertación con los miembros de la mesa directiva para definir el día en que se reanudará la discusión de la reforma. Además, destacó que la próxima semana comienzan las sesiones ordinarias y que, en este contexto, están en conversaciones con la mesa directiva y el Gobierno para mantener una relación armónica entre las distintas ramas del poder. El objetivo es acordar con los ponentes el mejor momento para retomar la discusión. Por su parte, la oposición insistirá en que el proyecto no se incluya en el orden del día hasta que el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, cumpla con los fallos de la Corte Constitucional relacionados con el giro de los recursos necesarios para que las EPS puedan atender a los pacientes.

En el Congreso de la República se presentó una reforma constitucional con el objetivo de regular los viajes del presidente, buscando evitar el derroche de recursos públicos en su participación en eventos internacionales. Esta iniciativa, propuesta por el representante John Jairo Berrío del Centro Democrático, establece que el mandatario deberá solicitar permiso al Senado y a la Cámara de Representantes si desea ausentarse del país más de seis veces al año. La propuesta surge en un contexto de fuertes críticas al presidente Gustavo Petro, quien actualmente se encuentra de gira por Emiratos Árabes, mientras enfrenta una crisis ministerial, la declaratoria de conmoción interior en el Catatumbo y problemas de orden público a nivel nacional, entre otros desafíos. El proyecto de acto legislativo busca limitar los viajes del presidente al exterior a un máximo de seis al año. A partir del séptimo viaje, el mandatario deberá solicitar autorización al Congreso, el cual deberá aprobarla por mayoría absoluta en ambas cámaras. Además, en cada uno de sus viajes, el presidente estará obligado a presentar un informe detallado al Congreso sobre los motivos de su desplazamiento y los resultados obtenidos. Así lo explicó el autor de la propuesta, el representante Berrío. El texto del acto legislativo establece que el permiso para que el presidente salga del país debe ser aprobado por mayoría absoluta en las plenarias del Senado y la Cámara. De acuerdo con el proyecto, el presidente podrá viajar al exterior sin autorización del Congreso hasta seis veces al año, dentro del período comprendido entre el 7 de agosto de un año y el 6 de agosto del siguiente. A partir del séptimo viaje en ese período, deberá pedir permiso al Congreso, el cual deberá ser aprobado por mayoría absoluta en ambas cámaras. En todos los casos, el presidente tendrá que rendir un informe detallado sobre los motivos y resultados de su viaje. Si el permiso es aprobado en una de las cámaras pero rechazado en la otra, se considerará que la solicitud ha sido negada. Este proyecto promete generar una gran controversia, ya que, en la actualidad, no existen restricciones que impidan al presidente salir del país para participar en múltiples eventos internacionales.