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Confecciones, calzado, marroquinería y artículos de viaje de la Comunidad Andina llevarán una misma etiqueta

25 años de Historia, Actualidad, Amazonía, Boyacá: Andina, Bicentenario, Cultura, Cundinamarca, Economía, Editorial, Educación, Empresa, Especiales, MinAmbiente: Ambiente / revistacg

Esta semana entraron en vigencia las normas de la Comunidad Andina que unifican la información que deberá ser incluida en las etiquetas que lleven las confecciones, calzado, marroquinería, artículos de viaje y similares, fabricados o importados que se comercialicen en los países de la Comunidad Andina. Así lo anunció el secretario general de la CAN, Jorge Hernando Pedraza, al precisar que las resoluciones 2107 y 2109 son de carácter supranacional y aplicación directa en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. “Estas normas facilitarán el comercio intrarregional, beneficiarán a los exportadores andinos y contribuirán a prevenir las prácticas que puedan inducir a error a los consumidores sobre las características de estos productos”, resaltó. El jefe del organismo detalló que las confecciones, a partir de ahora, deben incluir en la etiqueta como mínimo la información sobre la composición de los materiales, instrucciones de cuidado y conservación, identificación del fabricante o importador, talla o dimensiones y país de origen o fabricación. En tanto, el calzado, la marroquinería, los artículos de viaje y similares llevarán en su etiqueta, la información de los materiales predominantes que componen el producto, identificación del fabricante o Importador, talla (solo para calzado) y país de origen o fabricación. Precisó que los datos consignados en la etiqueta deben ser de fácil comprensión para los consumidores, de forma tal que estos puedan tener conocimiento sobre sus características reales. Asimismo, señaló que la fiscalización y supervisión de ambos reglamentos estará a cargo de las autoridades nacionales competentes de los Países Miembros, según el régimen de vigilancia y control previsto por el País Miembro de destino para la supervisión de sus regulaciones técnicas, siempre que su aplicación garantice un trato no discriminatorio entre productos nacionales e importados.

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Con la firma del acta de inicio arranca el proyecto de la Nueva Malla Vial del Valle del Cauca

Actualidad, Cámara: Cámara de Representantes, Colombia, Congreso de la República, Editorial, Estado, Gestión, Gobierno / revistacg

Con los trabajos de rocería y actualización de señales de tránsito se iniciaron las labores de la concesión de la Nueva Malla Vial del Valle del Cauca, el primer megaproyecto de infraestructura de quinta generación del país, que ya cuenta con acta de inicio. Durante la Tercera Mesa Técnica de Seguimiento a los Proyectos Estratégicos de Infraestructura, la gobernadora Clara Luz Roldán destacó este avance que da paso a las obras y agradeció el acompañamiento del Gobierno nacional en la planeación y ejecución del proyecto que le cambiará la cara a 310 kilómetros de vías en el departamento, con una inversión superior a los $1,22 billones. “Excelente tener aquí al presidente de la ANI, al director de Invías, el Bloque Parlamentario, ProPacífico, Fonbuenaventura, todos unidos trabajando por los grandes proyectos de infraestructura del Valle del Cauca”, señaló la mandataria. Manuel Felipe Gutiérrez, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), destacó el trabajo articulado con la Gobernadora y el Bloque Regional de Congresistas, que permite estos resultados para el departamento. “Ya inició la primera concesión vial 5G, justamente acá para la Malla Vial del Valle del Cauca y estamos prestos a abrir un nuevo proceso licitatorio que es la concesión Buga-Buenaventura, que ya en las siguientes semanas quedará abierta por $2.1 billones”, agregó. La viceministra de Infraestructura, Olga Lucía Ramírez, indicó que la firma del acta de inicio de esta obra crucial para la reactivación económica de la región y el país es algo para celebrar. “Vamos a estar muy atentos desde el Ministerio para apoyar lo que se requiera en adelante”, expresó. El secretario de Infraestructura del Valle del Cauca, Frank Ramírez, recordó que la 5G Malla Vial del Valle del Cauca contempla grandes obras para los municipios de Cali, Buga, Candelaria, El Cerrito, Florida, Guacarí, Ginebra, Jamundí, Palmira, Vijes, Yotoco y Yumbo, y generará más de 40.000 empleos en la región. Cortesía de la Gobernación del Valle del Cauca.

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MinTIC continúa promoviendo el desarrollo de Ciudades y Territorios Inteligentes con el Acuerdo Marco de Precios para adquirir sistemas fotovoltaicos

Actualidad, Colombia, Editorial, Estado, Gestión, Gobierno / revistacg

El Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MinTIC), a través de su Dirección de Gobierno Digital, continúa incentivando el desarrollo de Ciudades y Territorios Inteligentes en el país. Es así como junto a la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente, se estableció el Acuerdo Marco de Precios para Adquisiciones de Sistemas Fotovoltaicos, que facilita la compra de estos sistemas por parte de entidades públicas, entre ellas alcaldías y gobernaciones. “Invitamos a todos los entes territoriales del orden nacional a participar de este Acuerdo Marco de Precios de Sistema Fotovoltaicos que contribuye al desarrollo sostenible a través de la eficiencia energética, con ahorros de tiempo y dinero en los procesos de contratación“, afirmó Karen Abudinen, ministra TIC. De esta manera, el Acuerdo establece las condiciones para que las entidades públicas contraten estos sistemas y los elementos necesarios para su instalación. El AMP contempla que las empresas participantes podrán adquirir Sistemas Fotovoltaicos y sus elementos a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano (TVEC) en el micrositio definido para tal fin una vez Colombia Compra Eficiente lo publique. Este AMP tiene dos (2) segmentos: En el segmento 1: los interesados podrán adquirir la instalación de los sistemas fotovoltaicos en los siguientes lotes: Generación y consumo de energía, y Generación y devolución al sistema comercial, según sea la capacidad de generación del sistema en KVA/pico efectivo. En el segmento 2: los compradores podrán adquirir los elementos que componen un Sistema Fotovoltaico como lo son paneles, baterías, inversores o distribuidores, con el fin de ampliar Sistemas Fotovoltaicos existentes o darle el uso que la entidad considere. La instalación de estos sistemas será a todo costo y con un modelo ‘llave en mano’ según sea la capacidad y tipo de proyecto (lote) adquiridos, las adecuaciones locativas necesarias para la instalación del sistema fotovoltaico deberán ser realizadas por las entidades compradoras que adquieran sus bienes y servicios a través del presente APM. El Acuerdo Marco de Precios para Adquisiciones de Sistemas Fotovoltaicos promueve que las ciudades puedan resolver sus necesidades, contribuyendo a la eficiencia energética, siendo este un habilitador dentro de la Política de Ciudades y Territorios Inteligentes cuyos lineamientos fueron establecidos por el Gobierno Nacional en el año 2020. Las energías renovables contribuyen además a la conservación del medio ambiente reduciendo el consumo de energía eléctrica y llevando el servicio a los municipios que no cuentan con redes eléctricas, mejorando la calidad de vida de sus habitantes. Cortesía de MinTIC.

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Gobierno nacional prioriza recursos para la construcción de la segunda etapa de la vía intermedia y parques del río en El Santuario, Antioquia

Actualidad, Editorial, Gestión, Transporte, Trasnporte / revistacg

El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), priorizó recursos para la construcción de la segunda etapa de la vía intermedia y parques del río y el mejoramiento, mantenimiento y rehabilitación de corredores rurales productivos en el municipio de El Santuario, en el departamento de Antioquia. “Para el Gobierno nacional es de vital importancia en el desarrollo del país la construcción de una infraestructura de transporte sostenible que contribuya a conseguir mayor equidad y competitividad de las regiones y continuar conectando vidas en todo el territorio nacional”, manifestó la ministra de Transporte, Ángela María Orozco Gómez. A través de un convenio interadministrativo entre el INVÍAS y el municipio de El Santuario, en el departamento de Antioquia, el Instituto aportará recursos por $12.000 millones y los demás cooperantes con $6.000 millones, para llevar a cabo la segunda etapa de la vía intermedia y parques del río, que incluye andenes, senderos y zonas verdes para convertir a la quebrada La Marinilla en un sitio de atracción turística. “Hoy la ilusión de transformar a El Santuario en un proyecto urbanístico empieza a hacerse realidad. Con este proyecto estamos generando empleo y encadenamiento productivo, estamos mitigando el riesgo y garantizando la sostenibilidad ambiental, pero también estamos creando una transformación de la conectividad en el acceso al municipio. Con estos recursos vamos a iniciar su ejecución. Finalizamos ahora la estructuración del proyecto, en agosto iniciamos la licitación y en enero del próximo año estaremos iniciando los trabajos de construcción. ¡Estamos comprometidos!”, expresó el director general del INVÍAS, Juan Esteban Gil Chavarría. Por su parte, el alcalde de El Santuario, Juan David Zuluaga, manifestó: “Este proyecto cumple el sueño de descongestionar la plaza principal de El Santuario, pero además, se convertirá en el eje transformador que impulse el turismo y la protección ambiental de nuestra quebrada La Marinilla. Hemos aunado esfuerzos del orden nacional y local para beneficiar a más de 30.000 habitantes del municipio”. A esta iniciativa del Gobierno nacional y de la Alcaldía de El Santuario también se une la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare (Cornare). El director general del INVÍAS también hizo referencia a la reunión que tendrá con los alcaldes de Antioquia para revisar los proyectos de Colombia Rural en el departamento. El 40% de ellos se encuentran hoy en ejecución y otros están en proceso de licitación. De esta manera, el Gobierno del presidente Iván Duque sigue haciendo presencia en las regiones, contribuyendo con la reactivación económica y aportando al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes. Cortesía de Mintransporte.

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MinDeporte invertirá $140 mil millones para escenarios en pequeños municipios

Actualidad, Deporte, Economía, Editorial, Educación, Regiones, Salud, Santander, Transporte, Turismo / revistacg

El Ministro del Deporte, Ernesto Lucena, anunció este martes que su cartera invertirá en lo que resta de este año 140 mil millones de pesos en la construcción de escenarios deportivos en pequeños municipios, en el marco de la reactivación económica. En el especial de televisión ‘Prevención y Acción’, que conduce el Presidente Iván Duque, el Ministro Lucena señaló que “vamos a invertir 140 mil millones de pesos en infraestructura en pequeños municipios. También, de municipios un poco más grandes, pero aquí el dato importante es que vamos a generar 4.500 empleos directos y más de 15.000 empleos indirectos con la reactivación de la infraestructura deportiva”. El funcionario destacó, igualmente, que las inversiones se incrementarán el próximo año gracias a los 697.000 millones de pesos asignados en la Ley de Presupuesto para su cartera. De ese total, agregó Lucena, “el 50 %, Presidente, serán invertidos en inversión de infraestructura recreo deportiva de pequeña, mediana y grande envergadura”. En ese sentido, indicó que, “para el año 2021, con ese presupuesto de 350.000 millones de pesos para esta misma destinación, vamos a generar 11.200 empleos directos y más de 39.000 empleos indirectos” Al respecto, el Presidente Duque añadió que “esto es una inversión que tiene enfoque en la reactivación, pero también, en la generación de equidad”.} Con información tomada del Ministerio del Deporte.

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REGIONES, ARTÍFICES DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA

Editorial / revistacg

Desde el sector privado ya se propuso, por ejemplo, un pacto regional para reactivar las obras públicas, vías, acueductos, alcantarillado y vivienda, con miras a crear empleo, cerrar brechas sociales y avanzar hacia un modelo de desarrollo incluyente y práctico en los territorios. Los más de 700 mil millones de pesos que dejaron de recibir los departamentos, en los primeros cinco meses del año, por la caída en las rentas que generó la emergencia sanitaria provocada por el covid-19 en el país, es sin duda un duro golpe a las finanzas de los entes territoriales, que hoy más que nunca deben buscar la manera de reactivar sus economías con estrategias responsables, pero sobre todo, aterrizadas a la nueva realidad que viven los colombianos en materia económica y social. El desafío que tienen en este momento los alcaldes y gobernadores, en cuyas manos quedó la responsabilidad de la reapertura gradual del aparato productivo en sus regiones, es enorme, por lo que las acciones que emprendan para encontrar un equilibrio entre salvar vidas y garantizar medios de sustento a la población, requieren de su liderazgo y capacidad gerencial. Aunque ya el Gobierno Nacional aprobó medidas para solventar la crisis de los departamentos como permitir a los entes territoriales diferir el pago de tributos de la vigencia 2020 hasta 12 meses, la condonación parcial de las obligaciones en mora, la cesión de una mayor participación sobre los recursos de la sobretasa al ACPM y créditos de inversión, se necesita consolidar otro modelo de desarrollo para reactivar la economía y el empleo en las capitales y municipios. Para ello es indispensable que los empresarios, la administración central y los mandatarios locales construyan acuerdos lo antes posible, que permitan generar fuentes de trabajo y aumentar la inversión social en salud, vivienda y educación tanto en las zonas urbanas como rurales. Coincido plenamente con quienes afirman que la difícil situación por la que hoy atravesamos los colombianos debe convertirse en una gran oportunidad para salir fortalecidos como país. Desde el sector privado ya se propuso, por ejemplo, un pacto regional para reactivar las obras públicas, vías, acueductos, alcantarillado y vivienda, con miras a crear empleo, cerrar brechas sociales y avanzar hacia un modelo de desarrollo incluyente y práctico en los territorios. Para caminar en esa dirección han surgido propuestas como la consolidación de las cadenas productivas de valor, la eliminación de las trabas a la formalización empresarial, la sustitución de algunas importaciones, un nuevo relacionamiento con los recursos naturales y la garantía de la seguridad alimentaria, para enfrentar en el futuro emergencias como la que hoy se vive por la pandemia del covid-19 en el mundo. Desde los entes territoriales se sugiere que a instancias de la Ley de Regiones se den pasos importantes hacia la descentralización y la puesta en marcha de proyectos conjuntos que les representen autonomía a los departamentos y municipios, así como equidad y prosperidad a sus habitantes, en el momento de su reglamentación. Aunque el Gobierno Nacional, los gobernadores y los alcaldes están haciendo una importante gestión para disminuir el impacto negativo del virus en sus regiones, no sobra decir que sus esfuerzos serán en vano si la ciudadanía no actúa de manera responsable y disciplinada frente a las medidas y recomendaciones que se han hecho para contener el avance de la pandemia, mientras se trabaja en la recuperación gradual del aparato productivo nacional.

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Aislados con sus violadores

25 años de Historia, Editorial / revistacg

Con cuarentena o sin cuarentena, en Colombia los familiares de los niños y adolescentes son sus principales agresores sexuales. Así lo demuestran las cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal, en las cuales cada año se señala que el entorno familiar es el lugar donde son más vulnerables ante los violadores. Mientras el confinamiento social obligatorio en los hogares colombianos decretado por el gobierno nacional en marzo pasado busca aplanar la curva epidemiológica de infectados por el virus COVID-19, es muy probable que la curva de casos de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes vaya en aumento. Con cuarentena o sin cuarentena, en Colombia los familiares de los niños, niñas y adolescentes son sus principales agresores sexuales. Así lo demuestran las cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal, en las cuales cada año se señala que el entorno familiar es el lugar donde los menores de edad son más vulnerables ante los violadores, indicando que casi el 70% de ellos son familiares o conocidos cercanos. Y es que “la mayoría de abusadores sexuales se encuentran en el portaretrato familiar”. Cuando digo “muy probable” en el primer párrafo, me refería a que la recepción de denuncias no refleja la situación de la actual violencia sexual contra menores, entre otras cosas, porque el Estado no cuenta con la capacidad institucional de recepcionarlas debido a la imposibilidad del acceso a la denuncia. Lo anterior se hace más grave si tenemos en cuenta que los principales medios de acceso a la denuncia como los Centros Zonales del ICBF, los colegios, Centros de Desarrollo Infantil – CDI, los hogares comunitarios, es decir, la institucionalidad estatal, se encuentran cerrados y/o limitados en horarios de funcionamiento. Los maestros y profesores, por ejemplo, son claves para identificar los casos de abuso sexual en los niños, pues detectan cambios en los comportamientos del menor desde fuera del entorno familiar. Según datos oficiales de la Fiscalía General de la Nación, en los días de aislamiento, entre el 20 de marzo y el 6 de abril, cada día en el país se registraron en promedio 55 casos de violencia sexual, un poco más bajo del número de denuncias habitualmente recibidas. Sin embargo, debe decirse vehementemente que las entidades estatales como la Fiscalía y el ICBF no deben guiarse por el número de denuncias recibidas, pues es obvio que en época de confinamiento y restricciones de movilidad, la gente no puede desplazarse hasta las instituciones correspondientes a tramitar y padecer la burocracia estatal, por lo tanto, el subregistro es evidente. El llamado a las familias es a hacer un cuidado especial de sus niños, a crear en este confinamiento, entornos seguros para ellos, detectar cambios en su comportamiento y alertar a las autoridades. Entre otras cosas, porque las redes criminales dedicadas a la explotación sexual comercial (pornografía infantil) muy seguramente mutarán su accionar en este tiempo de aislamiento, y ello, es precisamente un reto de las autoridades. Por lo tanto, hasta el día en que en teoría acabe la cuarentena, muchos niños, niñas y adolescentes tendrán que aislarse con violadores.

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Más de 7.000 reclusos han salido de la cárcel por emergencia sanitaria

25 años de Historia, Actualidad, Agricultura, Amazonía, Antioquia, Boyacá: Andina, Bicentenario, Diplomacia, Economía, Editorial, MinAmbiente: Ambiente / revistacg

A raíz de la emergencia declarada por el Covid-19, más de 7.000 reclusos han sido excarcelados, según informó el Gobierno Nacional durante un debate virtual en la plenaria del Senado. En la sesión, destacó que la superpoblación de internos asciende a 32.275, que corresponden a detenciones preventivas. “Si no tuviéramos esta población sindicada en los centros de reclusión, no habría hacinamiento”, afirmó el viceministro de Justicia, Javier Augusto Sarmiento. En el debate, el presidente de la corporación, Lidio García Turbay, advirtió sobre la gravedad del contagio en varias cárceles del país como Villavicencio y Cartagena. “En esta última, donde resido, se tomaron en el patio 13, 505 muestras a igual número de detenidos y salieron 155 positivos de Covid-19”, informó. Agregó que “el Director del INPEC manifestó que hasta ese día se habían analizado tan solo tres patios, cuando en total son siete en ese centro carcelario y donde hasta el momento iban 237 que dieron positivo al Covid-19. Por ese motivo le hice un urgente llamado al Gobierno Nacional para que actúen de forma contundente”. “A pesar de la crisis vamos bien” La ministra de Justicia, Margarita Cabello, dijo que “a pesar de la crisis vamos bien”, tras señalar que “de los 132 centros carcelarios hoy tenemos 1.137 contagiados asintomáticos, dos fallecidos, de los cuales uno lamentablemente por Covid-19, todo dentro de una población de 113.031 privados de la libertad”. En el debate, senadores controvirtieron sobre las medidas adoptadas por el Gobierno para prevenir la propagación del coronavirus en las cárceles del país. La ministra señaló que el Gobierno del presidente Iván Duque está aplicando cinco estrategias para el manejo de la pandemia en materia carcelaria: tecnología para audiencias y comunicación virtual, bioseguridad, alimentación, mejoramiento de infraestructura y seguridad. “A dos meses de la pandemia estamos tratando de salir adelante con un plan de emergencia para hacerle frente con traslados presupuestales y proteger a los privados de la libertad frente a la crisis del coronavirus para que no se nos enfermen ni vayan a ocurrir fallecimientos”, afirmó Cabello, quien anunció que se está implementando una estrategia mediática de comunicaciones para que “se entienda cómo estamos actuando, qué estamos haciendo y qué se está realizando”. El director del INPEC, brigadier general Norberto Mujica, dijo que la capacidad carcelaria es de 80.763 privados de la libertad, “hoy tenemos 79.736 condenados que es nuestra verdadera responsabilidad legal. En este momento tenemos una superpoblación de 32.275, que corresponde a los sindicados o imputados, que es por mandato legal responsabilidad de los entes territoriales”. El senador Luis Fernando Velasco, del Partido Liberal, manifestó que se deben realizar ejercicios de prevención, que los internos se deben tratar como pacientes y no como clientes: “Lo de hoy no es un debate de política criminal, es un debate sobre la salud de muchos seres humanos”, resaltó. El legislador aseguró que no se va a recordar a cuántas personas le dieron salida en medio de esta pandemia, sino cuántas personas van a morir, lo importante realmente es crear condiciones para que no fallezcan en los centros de reclusión. El vocero del partido Colombia Humana, senador Gustavo Petro, rechazó la construcción de más cárceles en el país y manifestó que el actual gobierno debe considerar la salida de más de 100 mil reclusos que no tienen condenas de delitos graves. “Se debe discriminalizar conductas que no son dañinas y distribuir el número de presos dentro de la sociedad.” Petro manifestó que la mayoría de reclusos son personas que fueron reseñadas por cultivos ilícitos y delitos menores. “La mayoría de presos son personas jóvenes y campesinos sindicados por cultivos de coca”, señaló tras manifestar su preocupación con el hacinamiento y los altos riesgos de contagio en las cárceles del país. “El hacinamiento es un riesgo mayor para que los reclusos se contagien más rápido. 120 mil reclusos deberían haber salido de las cárceles”, dijo. Con información del Senado de la República

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Es hora de prepararnos para la pospandemia

Columnistas, Coronavirus, Covid-19, Editorial / revistacg

La difícil situación que vive el país por cuenta del Covid-19 tomó por sorpresa a todo el mundo, incluidos los alcaldes y gobernadores, que arrancaban sus períodos cargados de propuestas importantes para empujar el desarrollo integral de sus regiones. La llegada en marzo pasado del nuevo virus a Colombia cambió por completo los proyectos y programas que los mandatarios alentaron como candidatos el año pasado para obtener el respaldo de los votantes en las urnas. No solo tuvieron que redireccionar los recursos hacia el sector de la salud y la seguridad alimentaria para atender la emergencia sanitaria en los municipios y ciudades, sino que tendrán que ajustar sus planes de desarrollo con menos tiempo y presupuesto para responder a las necesidades que exige la pandemia en sus territorios. Las administraciones actuales tendrán que acoplarse a la nueva realidad del país y pensar en cómo salvar al menos los pilares de sus programas de gobierno, sin desconocer que el fortalecimiento del sistema de salud y el garantizar el abastecimiento de alimentos a la comunidad, será por varios meses la prioridad en sus agendas de trabajo. Un rediseño total de los planes de desarrollo que tendrá que hacerse lo más pronto posible para reactivar la economía regional, duramente golpeada por el aislamiento social en el que han permanecido los colombianos para protegerse del contagio. En el proceso de retorno a la normalidad, el impulso del aparato productivo será fundamental para frenar el desempleo, que como era de esperarse, se disparó por la parálisis de las empresas, restaurantes, bares y centros comerciales en todo el territorio nacional. Una tarea nada fácil, en medio de la incertidumbre que existe por la ausencia de una vacuna certificada que ayude a contrarrestar la amenaza de convivir, quién sabe por cuánto tiempo más, con un virus que ha infectado a miles de personas en el mundo y que en un abrir y cerrar de ojos, desbarajustó las metas económicas proyectadas para este año en los 182 países donde el germen infeccioso ha circulado. Aunque el Covid-19 permanecerá por el resto del 2020 entre nosotros, debemos empezar a prepararnos para la pospandemia, en la que más que nunca se necesitará de la solidaridad y el apoyo de todos para recuperar velozmente el crecimiento que se ha perdido durante el semestre. Es allí donde las regiones serán claves. Por eso hay que rodear a las administraciones locales en la misión que comienzan, muchas de ellas con dificultades presupuestales por la reorientación que han tenido los recursos hacia la salud y el sector agropecuario. Como primera medida, los alcaldes y gobernadores tendrán que someter sus planes de desarrollo a una reingeniería, proceso en el que el Gobierno Nacional tendrá que acompañarlos de manera permanente para que sus obras y proyectos no se queden a mitad de camino. Ante la nueva realidad económica y social, se hace más que necesaria la descentralización para responder a las demandas que se tienen en otros frentes en muchos de los municipios. En eso se debe enfocar el Departamento Nacional de Planeación (DNP), para evitar que los territorios experimenten un mayor atraso en su crecimiento, como el que podrían presentar como consecuencia de la crisis sanitaria que hoy golpea con dureza al país. Desde la revista El Congreso estaremos apoyando a los mandatarios regionales en su propósito de alcanzar cada una de las metas que se han trazado para sus cuatro años de gestión.

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El ABC del sistema general de participaciones

Actualidad, Economía, Editorial / revistacg

 5/5 Progresividad y eficiencia son los dos pilares fundamentales para disminuir las brechas económicas en el país. ¿QUÉ ES? El Sistema General de Participaciones (SGP) es el mecanismo mediante el cual la Nación le transfiere los recursos a las entidades territoriales con el objetivo de satisfacer necesidades básicas en educación, salud y saneamiento básico, principalmente. ¿CÓMO SURGE? A raíz de la crisis que sufrió Colombia en la década de los sesenta por la debilidad en los fiscos municipales y seccionales, el aparato institucional puso la lupa en garantizar una serie de reformas administrativas y fiscales que permitieran la modernización del Estado, en términos de descentralización y fortalecimiento regional. Años más tarde, con la Constitución de 1991, tras la coyuntura político-social y la apertura económica, el país se definió como una República unitaria, descentralizada y con autonomía de sus entidades territoriales. Las modificaciones estructurales buscaban potenciar el desarrollo y el progreso, tanto a nivel nacional como local. Sin embargo, los alcances de la nueva carta magna no resultaron suficientes para resolver la difícil situación fiscal del país, por lo que se modificaron los artículos 356 y 357 y se promulgó el Acto Legislativo 01 de 2001 que creó el SGP para los departamentos, distritos y municipios. ¿QUÉ ES LO QUE PLANTEA? Tras la reforma constitucional de 2001, se eliminó la dependencia en el monto de las transferencias proporcionales a los ingresos corrientes de la Nación y se pasó a un monto fijo con incremento anual de acuerdo al porcentaje igual a la variación de estos ingresos, durante los cuatro años anteriores. ¿POR QUÉ SE CREA? Existen múltiples razones por las cuales los municipios tienen serias dificultades para superar la pobreza. Entre estas, la baja competitividad, la debilidad institucional, la complejidad geográfica y la ausencia de una población capacitada. De esta forma, las transferencias de dinero desde el nivel central hasta los territorios, es una herramienta que permite mitigar las inequidades regionales, por medio de las entidades territoriales y la gestión del gasto público. Por ende, con el SGP se busca cerrar brechas sociales y beneficiar a comunidades pobres y en condición de vulnerabilidad. El sistema pretende garantizar la ampliación y cobertura de servicios básicos en las regiones del país, enfatizando en la descentralización para el desarrollo económico y social. ¿HASTA QUÉ PUNTO FUNCIONA? Bajo el enfoque constitucional de minimizar la desigualdad social, el sistema debe velar por cerrar progresivamente las brechas que existen entre los territorios. Sin embargo, hay aspectos que replantear pues los criterios de distribución de las transferencias, establecidos hace más de 15 años, necesitan de una revisión, ya que las condiciones de los sectores, las prioridades y los retos regionales han cambiado. Además de priorizar a los municipios más rezagados por su baja capacidad de tributación local, también se requiere un fortalecimiento institucional, capacitación municipal para producir recursos propios y presencia estatal en la periferia para lograr el progreso integral de toda Colombia. Es necesario plantear una reforma en la que converjan la realidad concreta de los gobernantes locales y las poblaciones, con el discurso y la teoría política. LOS RESULTADOS… A pesar de que se han alcanzado avances en educación y salud, los objetivos generales están aún lejos. La universalización de servicios sociales sigue siendo una utopía en el país, en donde los territorios tienen deficiencias, rezagos y brechas. Se estima que le tomará más de cuatro décadas a Colombia equilibrar la equidad y la calidad en el sector educativo, mientras que para la salud el estimado es de la mitad de ese tiempo. Expertos aconsejan transferencias más progresivas y acertadas.

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