Legislativo

En la mañana de este miércoles la comisión séptima de senado aprobó en segundo debate dos proyectos de ley que previamente fueron discutidos y votados avanzando así en su trámite legislativo. El proyecto de ley 47/2020 senado, en el que se decretan “medidas para la superación de barreras de acceso a anticonceptivos en el Sistema de Salud colombiano», contó con la creación de una comisión accidental para el análisis y estudio de las 16 proposiciones, subcomisión que en su informe rindió aprobación para dar por agotado el primer debate dicho proyecto. Con 11 votos a favor y ninguno en contra, fue el deseo de esta célula legislativa para que pase a segundo debate. Por lo anterior la senadora Victoria Sandino autora de la iniciativa, agregó diciendo, “agradezco de manera infinita a esta comisión que ha entendido la importancia que este proyecto tiene para la mujer colombiana, para la población vulnerable, para las personas migrantes. Es un aspecto muy importante que el estado colombiano asuma esta responsabilidad, igualmente para los pueblos y esas regiones apartadas, que son las que más necesitan.” Vivienda digna a mujeres víctimas de violencia de género extrema Siguiendo el orden día, el siguiente proyecto que entró en discusión fue el Proyecto de Ley No. 012/2020 Senado, “por medio de la cual se dictan disposiciones de acceso prioritario a los programas de vivienda digna a las mujeres víctimas de violencia de género extrema”. Iniciativa de la senadora Nadia Blel. La congresista en su ponencia dijo. “Este proyecto surge como un exhorto de la Corte Constitucional donde nos pide al Congreso y al Gobierno Nacional que adoptemos todas esas decisiones que sean necesarias con el propósito de superar el déficit de protección en el que se encuentra especialmente las mujeres que son víctimas de violencia de género extrema, en relación con acceso prioritario a los programas de vivienda que ofrece el Estado”. El Senador Honorio Enríquez agregó, “las cifras de violencia intrafamiliar y agresiones contra las mujeres ha ido en aumento, al respecto Medicina Legal dio a conocer que desde el 25 de marzo hasta el 9 de junio, 9.378 mujeres han sido víctimas de hechos de violencia, de las cuales 3.798 corresponden a violencia de pareja, 1.992 a hechos de violencia sexual y 14 feminicidios. En virtud de lo anterior es necesario que este proyecto siga su trámite” manifestando así su total respaldo. Siguiendo el curso del debate la comisión aprobó en primer lugar los artículos 1 y 5 de los cuales no tenían proposiciones, seguidamente los artículos 3 y 4 con base en las proposiciones modificativas que tuvieron consenso y aval por la ponente. Posteriormente se abrió la discusión frente al artículo dos y al caso añadieron: Senador Ritter López “la violencia económica contra la mujer es una de las formas de violencia más utilizadas pero tal vez lo menos visible. De tal forma que es importante que este tipo de violencia económica no quede por fuera de los beneficios de la ley. Iniciativa que también acompañó el senador Jesús Castilla, diciendo “La violencia económica es una de las mayores violencias en contra de las mujeres del país y no existe registro porque hay un silencio y un sometimiento”. En el desarrollo del debate y por consenso, las proposiciones que fueron presentadas por los senadores Ritter López y Aydeé Lizarazo fueron retiradas, las propuestas por la senadora Milla Romero en conjunto con el senador Honorio Enríquez y la del senador Carlos Motoa, fueron avaladas, aprobando así el artículo segundo. Aprobando el título del proyecto y el deseo que este proyecto pase a plenaria de la corporación la comisión séptima de senado finalizó así el primer debate el proyecto que brinda acceso de vivienda digna a las mujeres víctimas de violencia de género extrema. Tomado del Seneado

Es el foro que lidera e impulsa el senador Arturo Char Chaljub desde la presidencia del Senado de la República. Este espacio ha sido creado dentro del marco del estudio del Presupuesto General de la Nación 2021, para analizar los mayores desafíos a los que se enfrenta el país para mitigar los efectos de la pandemia del Covid – 19. De igual forma, para buscar alternativas que concurran al desarrollo y a la reactivación económica desde los diferentes sectores. Para el congresista barranquillero, este foro es el escenario propicio para el debate, el consenso y la concertación en torno al Presupuesto General de la Nación, y para que todos los grupos de interés muestren sus opiniones, ideas, propuestas y preocupaciones frente a la situación que está viviendo Colombia.  “También es primordial tener claridad sobre las medidas que se deben adoptar para minimizar el impacto que ha causado la pandemia, dónde se necesita mayor inversión, abrir un estudio y hacer un análisis de lo que va a ser el futuro del país en materia económica” agregó el senador. Asimismo, manifestó que el panorama y la perspectiva económica, ha obligado a buscar soluciones inmediatas para que se reactiven los sectores más vulnerables de manera significativa como el de hotelería y turismo, la demanda de bienes y servicios, el sector empresarial, entre otros. “Por este motivo es necesario buscar e impulsar proyectos que incluyan estímulos económicos que incrementen los ingresos y las utilidades de los más golpeados. Es importante realizar un trabajo articulado de la mano con el sector privado para impulsar los diferentes sectores, para que estos sean nuevamente competitivos y se fortalezcan impulsando el empleo y el desarrollo en el país” puntualizó.  Para este foro han sido invitados como panelistas: Ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla, quien orientará su intervención a los aspectos generales del Presupuesto General de la Nación y al Programa de Reactivación Económica. Ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo: la reactivación económica del país en materia de comercio, industria y turismo, en el Presupuesto General de la Nación. Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Karen Abudinen, quien hablará sobre la reactivación económica del país desde las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera, quien intervendrá sobre desempleo en el país y cómo afrontarlo desde el Presupuesto General de la Nación. Director del Departamento Nacional de Planeación, Luis Alberto Rodríguez, quien intervendrá sobre la reactivación económica de las regiones más vulnerables de Colombia en el marco del Presupuesto General de la Nación.  Presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia – ANDI, Bruce Mac Master, quien intervendrá sobre el desarrollo industrial y empresarial del país. De igual forma, estarán invitados diferentes autoridades locales, empresarios, gremios, congresistas, líderes, docentes y ciudadanía en general en torno al análisis del tema. El foro “PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN 2021 COMO IMPULSO A LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA” se realizará el próximo 28 de septiembre de 2020, a las 10:00 am, a través de la plataforma ZOOM. Será transmitido en vivo por diferentes canales de información institucionales (Canal Congreso, Canal Institucional, YouTube Canal Congreso Colombia/Senado), y contará con una amplia participación con el fin de alcanzar una mejor y mayor transparencia hacia la ciudadanía y los mecanismos en el órgano legislativo. La ciudadanía puede participar en el Foro a través de Twitter, utilizando el hashtag #ForosPresidencia. Asimismo, el correo electrónico forospresidencia@senado.gov.co se encuentra habilitado para que los interesados puedan enviar sus preguntas.  Tomado del Senado

Una nueva ponencia presentada para anexar recursos al Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2021 que, en síntesis, aumenta la inversión en $3,7 billones fue aprobada por las Comisiones económicas conjuntas de Senado y Cámara de Representantes. Esta misma, según lo expuesto por los congresistas ponentes, prioriza la reactivación económica, apoya a programas sociales y tiene medidas de austeridad en gastos generales. El monto aprobado, en primer debate, es de $314 billones. El informe de ponencia fue propuesto por los senadores Jhon Milton Rodríguez, Carlos Meisel, Richard Aguilar, David Barguil, María del Rosario Guerra, Rodrigo Villalba y Efraín Cepeda. De esta manera, los rubros de la iniciativa del Gobierno nacional serían de $56,7 billones para inversión; $184,6 billones para funcionamiento y $72,5 billones para pago de la deuda. En el PGN para el próximo año, se incluyeron adiciones en: sector Agropecuario, más de $500 mil millones; Ambiente, $350 mil millones; Deportes, $300 mil millones; Inclusión social, más de $400 mil millones; Transporte, $250 mil millones; DNP (Departamento Nacional de Planeación), $600 mil millones, entre otros. “Los logros más importantes del PGN para el 2021 son: incremento de $3.7 billones en el presupuesto de inversión alcanzando la cifra de $56.7 billones, el presupuesto se aumenta en $13 billones, no habrá aplazamiento de recursos del presupuesto del 2021. Los programas sociales dan un salto significativo de $4 billones, se garantizan subsidios eléctricos para la totalidad en el 2021. Se aumenta el presupuesto de agricultores y agua potable y se duplica el presupuesto de INVÍAS (Instituto Nacional de Vías)”, explicó la senadora María del Rosario Guerra. Seguido, el senador Efraín Cepeda aseguró que “en el rubro en el que más nos sentimos orgullosos los ponentes del proyecto de ley es haber logrado aplazar $3.3 billones la deuda. El presupuesto del 2020-2021 crece en 31.7% el cual venía con 23%, hemos adicionado 1.8% para impulsar proyectos de inversión regionales”. El legislador del Partido Conservador agregó que “por primera vez en todo el año están garantizados los subsidios de la familia y subsidios de servicios eléctricos para los colombianos”. “Hay que destacar que la inversión para el componente de la paz creció en 140%. La inversión pasa de $2.3 billones a $5.6 billones, concentrando su mayor proporción en la reforma rural integral”, señaló el senador Richard Aguilar. En el debate, un grupo de senadores presentaron dos informes de ponencia adicionales, los cuales fueron negados por las comisiones conjuntas. El primero fue el senador Wilson Arias, quien expuso los motivos por los cuales pidió archivar el proyecto del PGN para 2021. “Nuestra economía está trabajando por debajo de la capacidad, el Ministerio de Hacienda afirma que no hay recursos para apoyar a las micro empresas, pero si a las grandes como Avianca”. En su opinión, el presupuesto plantea la venta de activos rentables de la Nación, “estamos entregando un cheque en blanco por 26 millones de pesos, figurando así el peligro de privatización de empresas y socializar las pérdidas”. Posteriormente, los congresistas Iván Marulanda, Gustavo Bolívar, Israel Zúñiga, Aída Avella y Juan Luis Castro también propusieron archivar esta iniciativa gubernamental. “Para nosotros es fundamental que el presupuesto corresponda a la economía del país, es el momento más difícil de la historia, registramos la mayor caída del PIB, cerca del 16%”, sustentó Iván Marulanda, senador de Alianza Verde. Además, lamentó el nivel histórico de desempleo que presenta Colombia, “tenemos 9 mil hogares, es decir, 30 millones de colombianos sin ingresos, 63% de los jóvenes no tiene conexión de internet, no hay ninguna acción para darle a la juventud una oportunidad en las condiciones tan trágicas en la que se encuentra la sociedad actual”. Por el mismo partido, el senador Juan Luis Castro consideró que “la razón por la cual decidimos decir no a este proyecto de ley es porque no cumple con las expectativas para salir de la crisis económica y social, presenta faltas similares a la de los años anteriores y está desfinanciado, además pretenden ponerle IVA a la canasta familiar, profundizando así las dificultades de las familias colombianas de alimentación apropiada”. Al cierre de la sesión, intervino el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, quien agradeció a los coordinadores y ponentes por “su compromiso y por las exposiciones completas que realizaron durante el debate, tenemos mucha convicción de que este es el proyecto de ley que tiene bastantes aportes para reivindicar la economía del país”. La iniciativa “por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre de 2021” pasará a segundo debate en la plenaria de Senado y Cámara. Tomado del Senado

Con 66 votos a favor y 11 en contra la plenaria del Senado aprobó el proyecto que busca ampliar la vigencia temporal del programa de apoyo al empleo formal – PAEF. El senador, David Alejandro Barguil (Partido Conservador), ponente del proyecto, manifestó que “esta iniciativa busca beneficiar a tres millones de colombianos afectados por la pandemia. Se protegerá a todas las empresas que se hayan afectado en un 20% en sus ingresos”. Indicó que la extensión será hasta marzo de 2021 del subsidio a la nómina para trabajadores de las empresas afectadas por la pandemia. En sectores turismo, gastronomía, hotelería, artístico, entretenimiento y recreación, el subsidio para cada empleado será del 70%.  Se amplía también el programa para el apoyo a la prima de servicios de diciembre de 2020. De esta manera los trabajadores que ganen hasta un millón de pesos recibirán:  · Subsidio del 50% para su prima de final de año. · Subsidio del 50% para prima de diciembre de trabajadores que ganan hasta 1 millón de pesos. · Subsidio del 40% al salario mínimo de cada empleado en todas las empresas afectadas por pandemia. · Para el sector turismo, hotelero y gastronómico el subsidio a la nómina será del 50% Por su parte el senador Richard Aguilar (Cambio Radical), presentó una proposición sobre los artículos referente al sector cultural y turístico, entretenimientos hoteleros, y de recreación, para que reciban un subsidio del 50%. Entre tanto la senadora María del Rosario Guerra, manifestó el respaldo de la Bancada del Centro Democrático, a la proposición que otorgará subsidio del 50% al sector turístico y cultural del país. Asimismo, el congresista Jorge Londoño señaló que “no ha existido voluntad política del Estado, para apoyar a la pequeña empresa, que es la más afectada por la crisis económica, al igual que sus trabajadores”. De la misma manera el senador conservador Efraín Cepeda Sarabia dijo que el proyecto tiene muchas bondades, porque beneficiará a más de tres millones de trabajadores, con 2.5 billones de inversión. Los congresistas aprobaron con 61 votos la proposición presentada por las senadoras Angélica Lozano y Sandra Ortiz, de la Alianza Verde, en la que proponen modificar el programa de apoyo al empleo formal- PAEF y el programa de apoyo para el pago de la prima de servicios. PAP. Solicitaron que se adicione un nuevo artículo al proyecto con enfoque diferencial, donde indica que las empresas que incorporen mujeres a su planta de personal recibirán un 20% adicional al porcentaje establecido en el PAEF, para cada trabajadora con destino exclusivo al pago del salario de cada mujer empleada. “El 95% de las mujeres que trabajan en el servicio doméstico, han sido afectadas por la pandemia y no serán beneficiadas con este proyecto, por lo tanto, no lo votaré” afirmó la senadora, Angélica Lozano. Por su parte la senadora Sandra Ortiz, expresó que “casi siete millones de mujeres, han quedado sin empleo, por causa de la pandemia y no tienen el apoyo del gobierno”. Sostuvo la senadora Sandra Ortiz. Asimismo, con 49 votos se negó la proposición presentada por el senador Rodrigo Lara (Cambio Radical), la cual pretendía apoyar a la microempresa, para que el PAEF, beneficie a las empresas conformadas por un trabajador autónomo y las que tengan, hasta tres trabajadores. En su momento el ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla manifestó que “los recursos disponibles del PAEF, son para atender a las empresas de empleo formal de nuestra economía, que hayan tenido una afectación del 20% durante la crisis; buscamos proteger el empleo y la nómina de los trabajadores”. Más adelante, en el desarrollo de la votación, el senador Wilson Arias, expresó su diferencia con las cifras entregadas por el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, en cuanto al alcance de la iniciativa del Gobierno. “No sé de dónde reduce el número de empresas, la estadística es más de un millón 550 mil micro, pequeñas y medianas y se reduce el potencial en esta ley apenas a 1,6 millones. Yo voy a hacer una defensa de los que antes de la pandemia tenían grandes dificultades”. “Hemos propuesto que para reactivar también la economía las cargas impositivas tienen que reducirse si queremos reactivarnos realmente, sobre todo en los impuestos indirectos. Vemos que eso empieza a tener eco, en el tema del IVA para sectores de lenta reactivación como lo son el sector turístico, hotelero y aéreo”, expresó el congresista Jhon Milton. A su turno, el senador Gustavo Petro, consideró que cuando se habla de hoteles, artistas y gastronomía, el Congreso excluyó a las microempresas de gastronomía, a las de cultura y a las hoteleras. “Es decir, solo se le otorgará subsidio a empresas que contraten artistas, no a los artistas”. Según el congresista de Colombia Humana, esto va en contra de la Constitución Política que permite subsidios del erario hacia sectores vulnerables de la población. En el cierre de la sesión, con aval del senador ponente, David Barguil, se puso a disposición proposiciones de tres artículos nuevos sobre el PAEF y dos para el presupuesto del Fondo de Mitigación de Emergencias –FOME-: de adición al presupuesto de gastos, Ley de apropiaciones; adición al Presupuesto de Renta y Recurso capital; y el dirigido a los beneficiarios que correspondan a las actividades económicas de alojamiento y servicios de comida en los sectores turísticos, hoteleros y de gastronomía, y las actividades artísticas, de entretenimiento y recreación. En este último, la cuantía de aporte estatal que recibirán corresponderá al número de empleados multiplicado hasta el 50% del valor del salario mínimo legal mensual vigente. Con 58 votos por el SI y 13 por el NO, la plenaria del Senado aprobó el paquete de proposiciones de los tres artículos mencionados. De igual manera, con 66 votos afirmativos y 11 negativos aprobó los ítems de artículos, con el bloque de los mismos y el título del proyecto con el que se amplía la vigencia temporal del Programa de Apoyo al Empleo Formal –PAEF-, para que sea Ley de la República. Tomado del

La Comisión Sexta del Senado de la República analizó la recuperación del sector aéreo después de la pandemia por el Covid-19 y pidió acciones a la Aeronáutica Civil para controlar las tarifas que están cobrando las aerolíneas. El senador Iván Agudelo del Partido Liberal pidió que se promueva un diálogo con las aerolíneas para obtener mejores tarifas para los usuarios y lograr así una recuperación adecuada. “Mejores tarifas promoverán más viajes de los colombianos y recuperación para las empresas. Pero si las aerolíneas abusan y buscan tarifas altas para recuperar pérdidas la recuperación no se logrará”. En el mismo sentido se pronunciaron las senadoras Ruby Chagüi del Centro Democrático y Griselda Lobo del Partido Farc. Por su parte el senador Jorge Guevara del Partido Alianza Verde cuestionó el crédito otorgado a Avianca por parte del Gobierno Nacional y también pidió control de tarifas. “Si la pérdida total del sector aéreo colombiano es de 1.3 billones de pesos, como es posible que a una sola empresa se le otorgue 1.4 billones. Además ahora en la reactivación empresas como Avianca están cobrando tarifas excesivas”. El senador liberal Horacio Serpa hizo un recuento de las pérdidas dentro del sector aeronáutico a causa de la pandemia. “Según las cifras que tenemos, la pandemia ha causado pérdidas a Colombia por 1.3 billones de pesos. Entonces la pregunta es cómo se afectaron las proyecciones de volumen de pasajeros a causa de la pandemia”. El congresista también pidió explicaciones sobre algunos contratos, que por “contratación directa”, ha firmado la Aeronáutica Civil. La senadora Ana María Castañeda (Cambio Radical) pidió que organismos como la Aeronáutica Civil garanticen los protocolos de bioseguridad en los aeropuertos del país. A su turno Juan Carlos Salazar, director de la entidad, presentó un informe en el que señaló que a partir de la reactivación de las operaciones aéreas en la fase uno se movilizaron 193 mil pasajeros desde 16 aeropuertos habilitados del país con un incremento gradual pero sostenido. Aclaró que los principales terminales aéreos no cerraron por la pandemia ya que se mantuvieron los vuelos humanitarios y de carga con el objetivo de mantener un mínimo de conectividad. “Actualmente ya estamos en un proceso avanzado de reactivación en el que se adoptaron todos los protocolos para la reactivación del transporte aéreo. De igual forma hemos retomado las obras de infraestructura aeroportuaria. Así las cosas aunque no se puede desconocer la afectación por la pandemia, podemos decir que mantuvimos la conectividad y ahora retomamos operaciones con cifras constantes”, dijo Salazar. “La fase 2, que apenas estamos iniciando, incluye la apertura de otros 30 aeropuertos regionales para mejorar así la conectividad en prácticamente todo el país. Estamos actualmente en un 13% del volumen de pasajeros pero la expectativa es seguir avanzando sostenidamente hasta lograr el nivel de antes de la pandemia”, agregó. El funcionario también destacó la apertura de los vuelos internacionales. “Luego de llegar a un consenso con todas las aerolíneas que vuelan al exterior se logró un inicio de operaciones que garantiza las mejores condiciones de bioseguridad y la conectividad de Colombia con el mundo”. Salazar también defendió las medidas de apoyo financiero a las empresas de aviación para garantizar la prestación del servicio de transporte aéreo en el país. “El Gobierno tomó medidas de carácter fiscal para aliviar la carga de las empresas. Además se redujo el IVA para combustible aéreo y se tomaron importantes medidas de apoyo financiero para las empresas, lo que garantiza el servicio de transporte aéreo en Colombia”. El Director de la Aeronáutica igualmente presentó un informe de las inversiones, que en materia de infraestructura, adelanta su dependencia en varios aeropuertos del país. Mencionó obras como la adecuación de una pista del aeropuerto ElDorado, así como en terminales aéreas de ciudades como Medellín, Cali, Cartagena y Armenia, entre otras.   Tomado del Senado