Legislativo

Terminó un difícil periodo legislativo en el que predominó el control político y los debates a las llamadas reformas del cambio que llevaron finalmente a la aprobación de proyectos clave del Gobierno como un nuevo régimen pensional para Colombia, en medio de la polarización que vive el país. Para analistas y congresistas, eso desvirtúa la teoría de un bloqueo institucional por parte del Congreso y demuestra que se puede llegar a consensos. Aunque las reformas sociales que promueve el Presidente Gustavo Petro, tuvieron un trámite lento, el gobierno logró sacar adelante la pensional en el periodo que termina, en medio de acusaciones de la oposición de falta de garantías y la advertencia de demandas por la forma en que fue aprobada la iniciativa. “Una vez el proyecto sea sancionado, será demandado por el Centro Democrático ante la Corte Constitucional por los graves vicios que se presentaron durante su trámite en el Congreso”, anunció en redes sociales el partido fundado por el expresidente Álvaro Uribe Vélez. Esta se convirtió en la primera de las reformas del mandatario que aprueba el Congreso en la legislatura que culminó el 20 de junio pasado, ya que la laboral sigue en trámite, mientras la de salud fue hundida en marzo pasado por la Comisión Séptima del Senado. Tampoco salió airosa la Ley Estatutaria de Educación, la cual naufragó en el último debate. La aprobación del nuevo régimen pensional fue posible luego que un número significativo de representantes acogió la proposición de avalar, sin cambios, el texto que aprobó la Cámara alta en el mes de abril, para evitar que la reforma se hundiera por razones de tiempo. Y es que los más de un centenar de impedimentos, presentados en su mayoría por la oposición, sumado a las recusaciones contra bancadas que se radicaron, amenazaban la posibilidad de sacar adelante la iniciativa con el reloj en contra en ese momento. Partidos como Cambio Radical y el Centro Democrático, consideraron que la reforma pensional fue aprobada a “pupitrazo”, sin el debate necesario, por lo que se incurrió en vicios en su trámite, lo que sustentaría una demanda ante la Corte Constitucional. El camino trazado por el gobierno de acoger el texto del Senado, con el apoyo del Pacto Histórico y algunos sectores liberales, conservadores, la U y la Alianza Verde, para evitar la conciliación, fue interpretado por los analistas como un triunfo del Ejecutivo. Según la senadora oficialista, Clara López, los opositores habían logrado crear un clima que no permitía el trámite de las labores legislativas. “No nos llamemos a engaños. La oposición política se ha encargado de crear un clima en el que no se puedan desarrollar labores legislativas. Debemos avanzar con las reformas sociales para mejorar las condiciones de vida de la población”, dijo entonces la congresista, quien admitió que la Legislatura que termina fue muy difícil. Descartan bloqueo institucional Para el senador independiente, Humberto de la Calle, la aprobación por parte del Congreso de más de 15 proyectos gubernamentales importantes, incluida la reforma pensional, demuestra que no hubo un bloqueo institucional por parte del Legislativo como lo aseguró el oficialismo. El exnegociador de paz afirmó que el Ejecutivo logró muchas de sus metas como el reconocimiento a víctimas y campesinado, la prohibición a las corridas de toros, la Jurisdicción Agraria y la aprobación del Presupuesto General de la Nación. Antes habían tenido luz verde la reforma tributaria y el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. “Me disculpan el hilo, pero como se ha instalado la idea de que en el Congreso se le niega todo al Gobierno, me remito a los hechos. Si miramos el balance legislativo, encontramos que el gobierno ha logrado muchas de sus metas. No hay tal bloqueo institucional”, dijo el congresista del partido Verde Oxígeno en su cuenta de X. Según el senador, “se ha hecho carrera que la derecha ha bloqueado al Gobierno. Claro que hay resistencias. Pero esto es diferente a las objeciones razonadas de personas que quieren cambios pero formulan reparos. Unos y otros son descalificados por igual. Se desconoce el papel legítimo de la oposición”. ¿Es posible el acuerdo nacional? Los analistas creen que lo ocurrido con la reforma pensional, donde se consiguieron aliados para su aprobación, demuestra que es posible un acuerdo nacional para avanzar en las transformaciones que busca el Gobierno en materia económica, social y ambiental, pero sobre todo, deja sin piso la propuesta de acudir a mecanismos extraconstitucionales como la Asamblea Constituyente para lograr los cambios que se propone el Ejecutivo en estos cuatro años. Para los politólogos, los consensos alcanzados en el Legislativo con fuerzas de centro y algunos sectores políticos tradicionales para salvar el nuevo régimen pensional, ponen de presente que sí se puede garantizar el trámite de las reformas y que detrás de la idea del poder constituyente, existe el propósito del oficialismo de buscar la reelección del presidente (prohibida en la Carta Magna), así como de garantizar la continuidad de su proyecto político en el 2026. “La solución al bloqueo era la concesión. El gobierno era el que tenía que conceder al darse cuenta de que no tenía las mayorías para aprobar el proyecto original. Esta no es la reforma pensional de Petro. La reforma de Petro acababa con los fondos privados de pensiones”, sostuvo el analista Héctor Riveros, columnista del portal La Silla Vacía. Distintos sectores han insistido en que la vía legal para buscar los cambios que se propone el Gobierno, es el Congreso de la República y que acudir a una Asamblea Constituyente al amparo del acuerdo de paz firmado con las FARC, va en contravía de la Carta Política colombiana. Los analistas no descartan que el jefe de Estado siga hablando de la Constituyente, pensando en el 2026 para tener activas las bases. Colombia tiene nueva reforma pensional El Congreso dio luz verde a la reforma pensional luego que la plenaria de la Cámara de Representantes acogiera el texto aprobado por el Senado de la República, en un hecho que el Presidente Gustavo Petro