Legislativo

En la actualidad se considera persona sujeto de derechos al recién nacido, es decir, no es persona durante el proceso de gestación. La iniciativa busca que el artículo 90 de la Ley 84 de 1873, quede de la siguiente manera: <EXISTENCIA LEGAL DE LAS PERSONAS>. La existencia legal de toda persona principia desde la concepción, esto es, desde el momento en que se unen las células sexuales del padre y de la madre para formar un cigoto. Y con lo que respecto al artículo 93 de la Ley 84 de 1873 quedaría de la siguiente manera: <RECONOCIMIENTO DE DERECHOS A LA PERSONA QUE ESTA POR NACER>. Toda persona es sujeto de derechos fundamentales desde la concepción. El goce de derechos patrimoniales de la persona que está en el vientre materno, si hubiese nacido y viviese, estarán suspensos hasta que el nacimiento se efectúe. En este sentido el Proyecto de Ley tiene por objeto a través de las modificaciones propuestas a los textos previstos en los artículos 90 y 93 del Código Civil Colombiano, que la Ley reconozca que la existencia legal de una persona principia desde la concepción y que es desde este momento en donde el derecho a la vida debe ser respetado, garantizado y protegido de forma incondicional en todas las etapas de desarrollo en que se encuentre. Durante el foro en el que participaron cerca de 60 personas representantes de diferentes colectivos sociales se escucharon los diferentes argumentos sobre el Proyecto de Ley, en su mayoría se pronunciaron sobre lo acertado de la iniciativa en el sentido de permitir el reconocimiento de la persona desde el momento mismo de la concepción. “Es un proyecto muy importante para el reconocimiento de las personas y defender la vida de los que están por nacer, nos parece maravillosa la participación de tantas personas que nos dan herramientas suficientes para poder tomar las mejores decisiones”, expresó la senadora Esperanza Andrade (Partido Conservador), ponente del proyecto de ley.  Por su parte el senador John Milton Rodríguez (Colombia Justa Libres) dijo, “El proyecto de ley tiene toda la sensatez de defender la vida desde que ella existe y siempre acompañaré todas las iniciativas que la defienden, la vida no puede tener más o menor valor y no debe influir la edad, hay que defenderla en todas sus expresiones” Otras voces “Siempre hemos tenido el concepto científico sobre el concepto de vida huma que no admite discusión como el ser persona desde el momento dela concepción, pero la intromisión de ideología derrumba los conceptos y se definen las bases de la persecución a quienes defendemos la salud y la vida”, Leandro Rodríguez médico argentino.  “El proyecto busca reformar el código civil sobre la existencia de la persona humana, pero no es adecuado para el fin que restringe que es la suspensión del embarazo, es inconveniente y es inconstitucional”, Isabel Jaramillo. “Celebro la presentación de este proyecto de ley que reconoce a la persona desde el momento de la fecundación, eso nos dice la ciencia que hay una nueva persona. La ciencia es clara al afirmar que hay una nueva persona en el momento de la fecundación, ya es un organismos único e irrepetible con todo su genoma completo”, Dr. Jesús Manuel Magaña Pediatra Neonatólogo. “El aborto no salva vidas, enriquece a los que lo realizan, Profamilia es de los mayores centros de abortos y desde 2012 aumentó exponencialmente el número de abortos”, Pamela Delgado activista contra el aborto. “Soy producto de un acceso no consentido, mi madre biológica me entregó en adopción y gracias al ICBF tuvo el acompañamiento y no me abortó, yo soy padre adoptante y somos un testimonio que la vida y la persona lo es desde la concepción”, médico Carlos Arturo Torres. Tomado del Senado

Con mucha preocupación los senadores que hacen parte de la Comisión de Paz, y que participaron de la sesión no presencial expresaron inquietudes frente a los más recientes hechos de violencia contra los profesores en el país. Muchos consideran que la estigmatización es más grave de los que cree y es el motor generador de actos de violencia contra los maestros en el país. “Muchas organizaciones sindicales y sociales están sufriendo amenazas, atentados y asesinatos que se vienen presentando con mayor frecuencia en los últimos 3 años, en ese sentido se quiere construir una agenda que permite dar todas las garantías para que Fecode, pueda desarrollar su actividad sindical en el marco de la Constitución”, expresó el senador Alexander López Maya (Polo Democrático).   Para el senador Roy Leonardo Barreras es preocupante que la estigmatización se utilice de manera sistemática en redes sociales en contra de los profesores colombianos, quienes son acusados de adoctrinar políticamente a los jóvenes estudiantes, “Esto es muy peligroso, después de estigmatizar, llegan las amenazas e infortunadamente los atentados que ya han dejado profesores muertos”, expresó el legislador, presidente de la Comisión de Paz. Por su parte Nelson Alarcón, presidente de Fecode, describió como con acciones coordinadas sectores políticos del país han iniciado una serie de labores en contra de los profesores del país poniéndolos en grave peligro, “Se acentúa mucho la estigmatización hacia Fecode, ojalá no sea el motivo y motor para que se perpetren amenazas, atentados y asesinatos de compañeros docentes (…) Más de 20 mil ataques a Fecode a través de Twitter, en las regiones apartadas a los docentes los persiguen y no pasa nada en el país, no somos asesinos, no somos adoctrinadores, somos defensores de la paz, y la vida”, expresó.   En ese mismo sentido el senador Guillermo García Realpe (Partido Liberal) dijo: “Nuestra solidaridad con el magisterio de Nariño y de Colombia, y manifestar nuestra preocupación por las masacres, el gobierno solo recurre a pronunciamientos y a sus hipótesis; el Gobierno Nacional tiene que garantizar de manera real la vida y los derechos de los líderes sociales, profesores y desmovilizados”. Por su parte el senador Alejandro Corrales Escobar (Centro Democrático) expresó que es la sociedad y no un sector político los que reprochan que algunos profesores implanten en estudiantes sus criterios políticos y explicó: “Cualquier amenaza y asesinato es repudiable y hay que denunciarlos e investigarlos sin importar ninguna caracterización de la persona víctima, a los amigos de Fecode les digo que no pierdan el norte, pero si hay docentes participando en política y es la sociedad la que ve el adoctrinamiento y no un partido político”. El senador Iván Cepeda Castro (Polo Democrático) argumentó que sí hay sectores que les interesa que Fecode desaparezca y pidió al Gobierno Nacional todas las garantías para que la libre asociación se respete y se pueda ejercer libremente en Colombia, sin amenazas ni estigmatización, “El partido de gobierno está en una campaña febril para estigmatizar a los profesores del país, esto lo que hace es demostrar lo que aquí se ha ventilado por Fecode, instigar la violencia y las calumnias contra los ciudadanos”. Atentado al senador Feliciano Valencia Un capítulo especial en el desarrollo de la Comisión de Paz tuvo la delicada situación de seguridad que atraviesa el senador Feliciano Valencia (MAIS) quien ha sido víctima en las últimas semanas de un atentado contra su vida y otro contra la integridad de su familia. Los senadores de la comisión expresaron su total solidaridad y pidieron acciones oportunas para establecer quienes están detrás de estos hechos de violencia y además de mejorar los esquemas de seguridad del legislador indígena. “Estamos preocupados por lo que está ocurriendo, pero seguiremos luchando por los derechos, por la defensa del territorio. Lamento el asesinato de docentes y líderes sociales y la estigmatización de los pueblos indígenas y minorías étnicas del país, después de regresar de la minga indígena hemos sido víctimas de amenazas y atentados”, afirmó el senador Feliciano Valencia Conclusiones -Fecode solicitó a la Comisión de Paz y al Congreso apoyo, seguimiento y acompañamiento frente a situación de amenazas y acoso que viven los maestros de Fecode en Colombia. (este fin de semana fueron asesinados dos maestros en Colombia). -La Comisión de Paz convocará a las entidades encargadas a nivel nacional e internacional de darle todas las garantías a Fecode y a los maestros y maestras de Colombia para que ejerzan sus derechos. – Reunión con el Alto Gobierno, con Naciones Unidas, la Fiscalía, la Procuraduría, La Defensoría del Pueblo, Fecode y demás autoridades competentes a efectos de buscar una ruta de protección y garantías para los maestros. Debate de Control Político Para el viernes 4 de diciembre se tiene previsto en la Comisión de Paz la realización de un debate de control político con el ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, para conocer las acciones que el Gobierno Nacional adelanta sobre las masacres, amenazas y demás hechos de violencia en el país. Tomado del Senado

En un esfuerzo conjunto entre la Universidad Nacional de Colombia y el Congreso de la República desde su Centro de Investigaciones y Altos Estudios Legislativos -CAEL- será lanzada en pocas horas, la Revista digital Legislación y Prospectiva. Con un lenguaje ágil y de fácil comprensión para público especializado y ciudadanía interesada, la Revista, de carácter divulgativo, se orienta hacia el análisis académico, político y prospectivo de la labor legislativa. La Revista se concentra en las diferentes funciones congresionales, haciendo énfasis en la producción legislativa y en el control político, analizando la agenda legislativa y sus efectos en la consolidación de la agenda pública del Estado colombiano. Igualmente, la Revista incluye trabajos de política legislativa comparada y prospectiva legislativa. Sus textos se caracterizarán por su objetividad, rigurosidad argumental, claridad en el leguaje y su objetivo divulgativo. Los contenidos de la Revista están dirigidos a la ciudadanía en general, personas vinculadas a organizaciones sociales, políticas, estatales, medios de comunicación, investigadores y académicos estudiosos de la actividad legislativa, las políticas públicas y el Congreso de la República.  El evento de lanzamiento se realizará de manera virtual este martes 24 de noviembre desde las 9: 30 a.m. y será transmitido por el Canal Congreso, las cuentas de Youtube del Senado, UN Televisión y a través de las redes sociales: Facebook editorial UNAL. Tomado del Senado

Las Comisiones Terceras de Senado y Cámara de Representantes aprobaron en primer debate el proyecto de ley de alivios financieros, con el cual se adoptan medidas en materia de financiamiento para la reactivación del sector agropecuario, pesquero, acuícola, forestal y agroindustriales, de autoría del ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rodolfo Zea Navarro”. En la presentación de la iniciativa de Gobierno que busca beneficiar a cerca de 140.000 pequeños y medianos productores, el Ministro expresó que ésta es muy importante porque tiene como fin adoptar medidas para aliviar a los productores afectados por fenómenos biológicos y de disminución del ingreso. “Desde el Gobierno Nacional tomamos la decisión de tramitar este proyecto de ley para que productores alivien las dificultades para pagar créditos y puedan normalizar deudas que tienen con el FONSA (Fondo de Solidaridad Agropecuaria), se le da facultades al Banco Agrario y Finagro para hacer acuerdos de pago con saldos pendientes a junio del 2020”, agregó Zea. Según lo explicado por uno de los ponentes, el representante a la Cámara Wadith Manzur (Partido Conservador), este proyecto, que tiene 8 artículos, lo que busca es enviar un salvavidas a los productores campesinos del país. Pequeños y medianos productores del sector agropecuario se han visto afectados por fenómenos no controlables en su producción y comercialización, de tipo fitosanitarios, biológicos, de mercado, caída severa y sostenida de ingresos y afectaciones climáticas. “Antioquia, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Tolima, Nariño, Norte de Santander y Boyacá conforman casi el 60% de las poblaciones que tendrán acceso a la condonación de capital de interés”, indicó Manzur. Asimismo, por el grupo de ponentes del que también hace parte el senador liberal Rodrigo Villalba Mosquera, el congresista David Barguil Assis (Partido Conservador) complementó que en el Legislativo no se ha puesto en duda de la necesidad de esta ley por los problemas que deja la pandemia, en cuanto a la producción de alimentos que no logra ser “absorbida por la demanda en el país” debido a los restaurantes que han cerrado y a la disminución de compra de los colombianos, como pasa con productos como la papa. Sin embargo, acerca de la propuesta apuntó que ésta no puede ser la lógica del Estado colombiano para darle la mano al sector agropecuario. “Cada cuatro o cinco años  hay una ley que genera condonaciones de intereses y de apoyo a capitales de crédito. No hemos logrado apuntar a la problemática de fondo”. Opinan los congresistas El senador Richard Aguilar Villa (Cambio Radical) sostuvo que como coautor de la iniciativa decidió acompañar al Gobierno Nacional porque “se beneficiarán cerca de 140 mil campesinos que se encuentran en situación de vulnerabilidad”. “Este proyecto va a ser de gran alivio y va ayudar a que los campesinos puedan recuperar sus producciones, Mi proposición es que también se pueda colaborar con esta iniciativa a los pescadores artesanales”, dijo María del Rosario Guerra de la Espriella (Centro Democrático). Su compañero de bancada, el congresista Ciro Ramírez Cortes destacó que “los beneficios de este proyecto llegan casi al 98% de los productores que necesitan este apoyo”. Este proyecto también fue resaltado por el senador conservador Efraín Cepeda Sarabia “teniendo en cuenta los efectos que ha provocado no solo la pandemia si no los problemas fitosanitarios en el sector agropecuario”. Por su parte, para Iván Marulanda Gómez, legislador de Alianza Verde, “se han abandonado las inversiones en el sector agropecuario en vías terciarias. La situación de los campesinos es precaria, este proyecto debe ayudar a los que lo necesitan”. Entre los invitados a la sesión, la secretaria de la Confederación de Trabajadores Colombianos – CTC-, Mirta Rodríguez, calificó como pertinente este proyecto de ley porque “los trabajadores campesinos merecen el apoyo después de tantas dificultades en sus producciones” durante los meses que lleva la pandemia por COVID-19 en el territorio nacional. A su turno, Óscar Gutiérrez, director del movimiento de Dignidad Agropecuaria Colombiana afirmó que actualmente que el sector presenta, actualmente, problemas de sobre oferta, más no de sobre producción y que las deudas del sector agropecuario no es solo con los entes del Gobierno sino también con algunas cooperativas. Tomado de Senado

Las comisiones Segundas Conjuntas Senado de la República y Cámara de Representantes realizarán el Foro Regional sobre el Proyecto de Ley Nº 057 de 2020 Senado y 265 de 2020 Cámara. “Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo regional sobre el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe», adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018”, el lunes 23 de noviembre del presente año desde las 9:a.m. hasta la 1:00 p.m.  La Mesa Directiva de las Comisiones Segundas Conjuntas del Senado de la República y de la Cámara de Representantes establecerán las condiciones para quienes quieran participar de manera presencial, así como para quienes lo vayan a hacer de manera virtual por dicha plataforma. Los interesados se podrán inscribir desde hoy (18) y hasta el viernes veinte (20) de noviembre a los siguientes correos. Tomado del Senado

La Comisión Sexta del Senado de la República discutió y aprobó en primer debate el Proyecto de Ley No. 324 de 2020 Senado, No. 109 de 2020 Cámara por medio del cual se declara la Ley de Internet como servicio público esencial y universal. La senadora Ana María Castañeda Gómez (Cambio Radical), ponente de la iniciativa explicó los alcances sociales del proyecto que busca que más personas accedan a Internet con precios justos y calidad en el servicio, más ahora que por cuenta de la pandemia se estudia y trabaja a través de medios digitales. “Un paquete de internet en Colombia cuesta 2.5 veces más de lo que se paga en otros países, nuestro país tiene la tasa más baja de suscripciones; estamos rezagados y muy por debajo de la media de otros países”, explicó la legisladora. Registro único de instrumentos musicales Una iniciativa que busca salvaguardar la cultura musical fue aprobada en primer debate. Se trata del Proyecto de Ley No. 220 de 2020 por medio de la cual se crea un registro único de instrumentos musicales y se dictan otras disposiciones. Con ponencia del senador Jonatán Tamayo Pérez (Decentes) este proyecto busca la creación de un registro único de instrumentos musicales a cargo del Ministerio de Cultura, en el que los propietarios de instrumentos podrán inscribirlos, para fines de acreditación de su propiedad y eventual aseguramiento, además el registro único permite constatar con detalles las características de un Instrumento musical ya sea comercial o autóctono y los datos principales de su propietario. Podrán ser inscritos en el registro los instrumentos musicales cuyo valor comercial supere los dos (2) SMLMV y cuenten con las especificaciones necesarias de fábrica que permitan su identificación y se emitirá un número de registro único el cual certificará la propiedad del instrumento musical. Tomado del Senado

En medio de una gran polémica se reabrió el tema del aborto en la Comisión Primera del Senado tras la discusión en primer debate del Proyecto de Ley No. 140 de 2020 Por medio de la cual se modifican los artículos 90 y 93 de la Ley 84 de 1873, del Código Civil. Los citados artículos tratan sobre la existencia legal de toda persona principia al nacer y los derechos que se deferirían a la criatura que está en el vientre materno. En la discusión de este miércoles hubo posiciones a favor y en contra de la iniciativa que tiene como ponente a la senadora Esperanza Andrade (Partido Conservador) la legisladora al sustentar la ponencia dijo “Es necesario hacer el debate porque lo primero es defender los derechos fundamentales y la vida es lo primero, por ello es urgente modificar los artículos en mención ya que  ha pasado mucho tiempo para reformar  esta ley que es de  1873” y agregó, “el proyecto es muy corto pero el cambio de estos dos artículos es muy importante, lo que queremos es defender la vida, las  causales de la Corte Constitucional se deben mantener porque el aborto no es la salida, la vida es la solución” . Algunos senadores coincidieron en pedir coherencia y dejar a un lado las posturas ideológicas y personales para tocar el tema a fondo. Actualmente la despenalización del aborto en Colombia solo está permitida en tres causales, cuando el embarazo constituya peligro para la salud o la vida de la mujer, cuando exista grave malformación del feto que haga inviable su vida y cuando el embarazo sea el resultado de una conducta debidamente denunciada, constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento (violación). Angélica Lozano (Partido Verde) pidió archivar el proceso, aunque fue enfática en indicar que no se opone a que se haga el debate. El senador Luis Fernando Velasco (Partido Liberal) aseguró que es un tema que se debe estudiar con mucha responsabilidad, dijo “Los seres humanos debemos defender la vida, todos somos pro vida” pero tengo mis razones para no respaldar el proyecto”. El senador Roy Barreras aseguró que hizo falta la audiencia pública del tema para dejar claro que la vida es un derecho fundamental.  “Todos somos pro vida, pero somos miembros de la especie más depredadora de este planeta. Gracias a Dios sólo hubo dos muertos en San Andrés”, manifestó el senador durante la discusión del Proyecto de Ley 140 de 2020. Más adelante como médico de profesión explicó “Si consideramos que un embrión es una persona, hay que tener en cuenta los avances de la fertilización in vitro, o sea que hay personas congeladas en el banco de embriones. Un embrión no corresponde a un ser humano, solo después de 13 semanas y media los médicos lo llamamos feto, que no es viable hasta la semana 20 y es en la semana 28 cuando puede vivir fuera del útero materno, es ahí cuando podemos hablar de ser humano y donde se debe proteger la vida”. Gustavo Petro, senador de la Colombia Humana expresó: “El objetivo de la sociedad colombiana debe ser cero abortos, no puede existir el aborto en ninguna sociedad y esto se logra a través de la educación y no de la prohibición, si la mujer tuviera la potestad de hacer las políticas públicas y mandar en su cuerpo, no tendría embarazos no deseados, sólo quedaría embarazada cuando haya amor de por medio. Considero que lo que busca este proyecto es matar a la mujer, aquí no hay personas pro vida sino pro muertos porque toda mujer que tome una pastilla del día después sería una homicida, para mi es una mujer inteligente porque la inquisición pasó hace muchos años” Otros legisladores expresaron que el artículo 90 del Código Civil debe modificarse para proteger la vida desde que es un embrión al considerar que la fecundación es un hecho natural y se debe considerar ser humano desde la concepción”. Durante el debate también el presidente de la Comisión Primera senador Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal) sentó su posición sobre el Proyecto de Ley 140, al respecto dijo “El tema de clandestinidad en el aborto es de tipo económico. Vida hay desde el momento en que se genera la primera neurona, eso no es un tumor y por eso el Estado lo protege desde su concepción. Es mentira que la píldora del día después, es un homicidio, ahí se está evitando precisamente un embarazo no deseado, pero un día después no hay vida”. Por último, el senador Roosevelt Rodríguez (Partido de la U) manifestó que el aborto no debe ser visto como una lucha entre religiosos y ateos sino como una política pública, “no comparto en lo absoluto lo manifestando en el proyecto y propongo se acuda a las organizaciones de mujeres, científicos y académicos para que nos oriente en el tema”. AUDIENCIA PÚBLICA Finalmente, por unanimidad la Comisión Primera determinó realizar una audiencia pública sobre el tema del aborto en la que se invitará a entidades, fundaciones y miembros del Gobierno Nacional para que haya claridad en el tema. La próxima sesión fue convocada para el martes a las 9:00 de la mañana, de manera semipresencial para seguir con el debate de proyectos anunciados. Tomado del Senado