Seguridad en Colombia enfrenta crisis estructural: alcaldes amenazados, crimen en expansión y falta de coordinación Nación–territorio
En la Universidad de Los Andes se llevó a cabo el diálogo “Abordar la inseguridad ciudadana desde lo subnacional”, un espacio estratégico liderado por el InterAmerican Dialogue, con el apoyo de Portafolio / Casa Editorial El Tiempo y Asocapitales. El encuentro reunió a alcaldes, gobernadores, expertos nacionales e internacionales y autoridades del sector, y dejó un mensaje contundente: Colombia enfrenta una crisis estructural de seguridad que está desbordando la capacidad de respuesta de las ciudades capitales. El diálogo giró en torno a ocho puntos clave: 1. Desarticulación Nación–territorio en un contexto de alta presión criminal. • 11 alcaldes de ciudades capitales amenazados de muerte • Más de 8 casos que afectan equipos de gobierno • Decisiones adoptadas sin participación territorial. Esto limita la capacidad de respuesta en un entorno donde el crimen evoluciona rápidamente. “Paz Total” sin anclaje territorial y con efectos adversos • Más de 27.000 integrantes en estructuras criminales, con crecimiento superior al 23% • Mayor control de economías ilegales en territorios • Falta de mecanismos efectivos de seguimiento e implementación •Política criminal desconectada de la realidad local • Cerca del 90% de los capturados enfrentan procesos en libertad en ciudades como Bogotá • Reincidencia: capturas de hasta 20 veces por persona • 72.943 hurtos a personas en capitales en el primer trimestre Sistema penitenciario colapsado • Persistencia del Estado de Cosas Inconstitucional • Cárceles como centros de fortalecimiento del crimen • Sobrecarga financiera para territorios 5. Traslado de la carga financiera a las ciudades • Entre 40% y 55% de costos operativos del sistema recaen indirectamente en territorios • Uso creciente de recursos locales (FONSET) • Déficit de inversión nacional en inteligencia y tecnología 6. Protesta social: responsabilidades sin herramientas • Alcaldes como primera autoridad sin control pleno • Falta de capacidades operativas • Tensiones entre orden público y garantias democráticas 7. Prevención de la violencia juvenil: una estrategia efectiva, pero subfinanciada El foro destacó experiencias territoriales exitosas que demuestran que la seguridad también se construye desde lo social: • Programas de cultura, deporte y formación en jóvenes en riesgo • Intervenciones psicosociales en territorios vulnerables • Resultados concretos en reducción de violencia. En conclusión, la inversión en prevención puede ser más sostenible y efectiva que la respuesta exclusivamente reactiva, pero hoy carece de financiamiento estructural y escala nacional. Buenas prácticas territoriales: una oportunidad desaprovechada Se identificó una brecha crítica: • Existen experiencias exitosas en ciudades capitales con impactos medibles • No están sistematizadas ni documentadas • No se comparten entre territorios Asimismo, la presidenta y CEO del Inter-American Dialogue, Rebecca Bill Chávez, destacó que “la seguridad en América Latina no es solo un reto de orden público, es un desafío estructural que impacta el desarrollo, la confianza institucional y la estabilidad democrática. Requiere instituciones eficaces y políticas que atiendan las causas profundas de la violencia”. Por su parte, el director de Asocapitales, Andrés Santamaría, resaltó que hay “11 alcaldes de ciudades capitales amenazados. Lo que está en juego no es solo la seguridad, es la capacidad del Estado de gobernar en las ciudades”. Desde el ámbito internacional, Juan Cruz, del grupo de seguridad hemisférica del Inter-American Dialogue, señaló que “Colombia corre el riesgo de quedar rezagada en el escenario regional. Es clave recuperar la relación con Estados Unidos sin perder de vista los retos reales del territorio”. Voces desde las ciudades El alcalde de Manizales, Jorge Eduardo Rojas Giraldo, afirmó: “A las ciudades nos toca hacer esfuerzos gigantescos para sostener la seguridad, sin presupuesto suficiente. Nos llenaron de responsabilidades, pero estamos solos”. Por su parte, el alcalde de Quibdó, Rafael Bolaños Pino, agregó que en su ciudad han “logrado reducir varios delitos como el hurto o la extorsión en un 28% en promedio, pero seguimos enfrentando economías ilegales sin herramientas ni tecnología. Necesitamos descentralizar los recursos”. El diálogo concluyó con un mensaje contundente: la seguridad en Colombia no puede seguir gestionándose desde un modelo centralizado que desconoce la realidad territorial.
