junio 27, 2026

Columnistas

Una mejor reforma tributaria

Julio César Triana Quintero Representante a la Cámara, Partido Cambio Radical   La alternativa más cómoda y nociva para aumentar el presupuesto del Estado consiste en aumentar la carga tributaria a las clases populares. Además, desde la perspectiva económica ortodoxa, se combina con una eliminación de tributos a las empresas, con la intención de incentivar la generación de inversión y empleo y, por lo tanto, mayor crecimiento económico. El ministro de Hacienda ha expresado que la reforma tributaria se orienta a reducir el impuesto de renta a las empresas y aumentar la tributación personal. El planteamiento central de Alberto Carrasquilla es que en Colombia el impuesto a la renta proviene en un 85% de las empresas y en un 15% de personas naturales. Su propuesta es revertir esta proporción y permitir que las personas aporten el 85% del impuesto a la renta y las empresas, el 15%, como sucede en los países desarrollados. Así lo expresó en el Tercer Congreso Empresarial Colombiano, convocado por la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI). El error del planteamiento del jefe de la cartera de Hacienda es asimilar que los ingresos de los contribuyentes individuales en Colombia son iguales a los de países más desarrollados, donde evidentemente los salarios y la productividad son mucho más altos. La Reforma Tributaria de Cambio Radical permitiría aumentar la productividad de las empresas Las reformas tributarias de los últimos 30 años, con la creación de 56 leyes distintas en materia tributaria, no han funcionado y deben replantearse. Estas reformas han generado que los ingresos tributarios entre el 2015 y el 2017 hayan disminuido en relación con el Producto Interno Bruto, al pasar del 14,5% al 14,2%. Además, el endeudamiento público representa el 55.2% del PIB. El sistema tributario en Colombia ha propiciado la inseguridad jurídica, el alejamiento de la inversión y la fuga de capitales. Una situación igualmente crítica es que el 20% del motivo de los viajes de los colombianos al exterior, entre el 2010 y el 2016, se fundamentó en el cambio de residencia; para ser más preciso, en este lapso, 5.840 colombianos renunciaron a la ciudadanía colombiana.[1] El Proyecto de Ley No. 080 de 2018 (Cámara), presentado por la bancada de Cambio Radical, plantea una Reforma Tributaria mucho más sensata y coherente con la realidad del país. Se plantea la necesidad de adelantar una estrategia agresiva de control a la evasión y el contrabando en los próximos cuatro años, que permita al Estado aumentar el recaudo en 120 billones de pesos. A su vez, se propone la reducción al 30% de la carga impositiva en la renta a las empresas y una tarifa especial del 10% para actividades agropecuarias, hoteleras y turísticas, sumado esto a otras exenciones. El Partido también propone una deducibilidad en el costo y los gastos del impuesto sobre la renta, que deberá ser del 100% de los tributos, cuando se vea afectada la actividad económica de los contribuyentes. De igual manera, se busca la eliminación de la renta presuntiva, el impuesto de timbre y el gravamen a los dividendos, entre otros mecanismos. Por otra parte, se presenta la eliminación de exenciones de las rentas, distintas a las contenidas en el artículo 206 del Estatuto Tributario. La Reforma Tributaria de Cambio Radical permitiría aumentar la productividad de las empresas, reduciendo su carga impositiva sin aumentar la tributación de las personas naturales, quienes están a la expectativa de la propuesta del Gobierno Nacional por posibles modificaciones en el IVA y la declaración y pago del impuesto de renta en personas naturales. El Proyecto de Ley No. 080 de 2018 (Cámara) es relevante en la medida en que un partido político toma la iniciativa de proponer disposiciones legales en materia tributaria. Además, representa un insumo importante para el Gobierno Nacional, debido a que permitiría construir una medida legislativa más consensuada y receptiva con las críticas de la ciudadanía.      

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El cambio climático no es un ‘cuento chino’

Richard Aguilar Villa Senador, Cambio Radical Pese a que a diario observamos desastres naturales, muy seguramente por el calentamiento global y los cambios climáticos de todo el planeta, en Colombia no hemos adoptado con seriedad políticas de mitigación y adaptación al cambio climático. Prueba de ello es que en materia de presupuesto para el medio ambiente vamos retrocediendo, como el cangrejo: para el año 2019 se registra una disminución del 19% de los recursos destinados para el Ministerio de Ambiente y los institutos asociados. Pareciera que a los colombianos no nos interesara tener aire limpio; agua para la producción de alimentos ni para el consumo de nuestras comunidades. ¿Por qué tanta indolencia para proteger nuestros recursos naturales? Si bien firmamos acuerdos como el de París, el cual ratificamos hace un año, seguimos provocando el cambio climático por falta de acciones contundentes. Los efectos devastadores de este fenómeno cada vez son mayores: Ya perdimos el 84 % del área glaciar y de los nevados. Debido a las altas temperaturas del mar se están blanqueando los corales, tan importantes para la protección de la cuarta parte de las especies marinas. Se están acabando en el Pacífico y en el Caribe cientos de kilómetros de playa debido a fenómenos de erosión. A diario registramos eventos extremos, lluvias muy fuertes, granizadas. Tenemos más de una docena de especies en peligro de extinción. Estamos perdiendo cuencas hidrográficas por deforestación y avance de la desertificación. La contaminación del aire se ha convertido en una problemática de las principales ciudades del país con graves consecuencias en la salud humana. “Nos equivocamos cuando creemos que el cambio climático no nos afecta”. Como si esto fuera poco, cada año destruimos 220.000 hectáreas de bosque; tenemos cerca de 400 municipios con desabastecimiento del preciado líquido porque se han secado las cuencas que los abastecían. Y en materia de energías, el panorama tampoco es alentador. El 93% de nuestra matriz está compuesta con recursos primarios de origen fósil; aproximadamente el 4% de hidroenergía; y el 3% de biomasa y residuos. Muy poco utilizamos energías limpias que provienen de fuentes renovables. Con este panorama, es imperativo que en el Próximo Plan Nacional de Desarrollo se incluyan temas relevantes como conservación de páramos, cuencas hidrográficas, transporte sostenible, energía renovable y reducción de residuos. Debemos comprometernos de una vez por todas con la conservación de nuestros recursos y el cuidado de nuestro planeta. Nos equivocamos cuando creemos que el cambio climático no nos afecta. Esto se resuelve con voluntad política, educación y presupuesto. Esto no es un cuento chino.

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¡No abandonemos el sector minero!

Héctor Ángel Ortiz Núñez Representante a la Cámara por Boyacá Partido Centro Democrático   El 20 de julio del 2018 se instaló el nuevo Congreso de la República, del que orgullosamente hago parte gracias a los más de 18.000 boyacenses que confiaron su voto en mí. Desde ese momento, mi prioridad ha sido y será estar a disposición de toda la comunidad, escuchando de primera mano las preocupaciones y necesidades que surjan en el departamento para lograr que sean prioridad en la agenda nacional. Como integrante de la Comisión Quinta de la Cámara, mi objetivo principal será vigilar con atención tres sectores fundamentales para la economía colombiana: agricultura, minería y medio ambiente. Esto, con el fin de que las condiciones económicas, laborales y de infraestructura para estos sectores mejoren y se pueda dar solución a cada problemática que los involucre. Es por esa razón que me preocupa ver el recorte presupuestal que nos ha dejado el Gobierno anterior en el Presupuesto General de la Nación para el 2019, limitando la ejecución de programas y proyectos a estos importantes sectores económicos. “mi objetivo principal será vigilar con atención tres sectores fundamentales para la economía colombiana: agricultura, minería y medio ambiente” Las variaciones de los sectores son las siguientes: el sector de Minas y Energía pasará de tener un presupuesto de 4.3 billones a 2.7 billones, el sector de Agricultura bajará su presupuesto de 2.3 a 1.6 billones y el sector de Medio Ambiente pasará de 727 mil millones a 581 mil millones. La situación es preocupante en los tres renglones, aún más respecto al gremio minero-energético, ya que es uno de los más importantes del país, el cual genera el 80% del Presupuesto de Inversión Nacional y en materia de empleabilidad. Según datos de la ANM (Agencia Nacional de Minería), el gremio minero cuenta con 350 mil empleos directos y genera 4 indirectos para un total de 1´750.000 puestos de trabajo generados a nivel nacional. Además, en el departamento de Boyacá cientos de familias campesinas dependen de esta actividad económica para el sustento de sus hogares, así como pequeños, medianos y grandes empresarios que hacen parte del sector minero y brindan progreso al departamento. Al entender la importancia de la minería en el país, es mi deber como congresista velar por el bienestar de este importante sector, blindándolo legislativamente para procurar menos recortes y el aumento en el presupuesto anual para el próximo año de acuerdo a las necesidades que se generen. De la misma manera, trabajaré incansablemente por la preservación del medio ambiente; por eso, desde la Comisión Quinta, abogaré por políticas direccionadas al uso de sistemas de explotación minera sostenibles para demostrar que la minería bien hecha no es perjudicial, y que, al contrario, contribuye al progreso de nuestro país. Sé que es una tarea ardua, pero estoy convencido de que con esfuerzo y dedicación lograremos este objetivo y desde el Congreso en representación del departamento de Boyacá, ¡NOS HAREMOS SENTIR!

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La paz no la van a hacer trizas, Manuel

Aída Avella Senadora, Unión Patriota    A Manuel Cepeda nunca lo olvidaremos. Fue el último senador por la UP y el Partido Comunista Colombiano, antes que nos lo quitaran a tiros. Era un hombre comprometido con la causa del pueblo colombiano. Lo sé porque, estando en el Concejo de Bogotá, compartí mucho con él. Casi que todos los días nos veíamos o nos llamábamos para estudiar los temas nacionales y de la ciudad y coordinar el trabajo que nos correspondía con la UP y el PCC.   Vi su esfuerzo político, desde nuestro periódico VOZ, el parlamento y la movilización, por juntar fuerzas revolucionarias y demócratas en una sola dirección. La unidad en torno a las ideas de cambio para el país y las reivindicaciones laborales y sociales de los trabajadores colombianos, siempre fue su bandera prioritaria.   Bandera que hoy vemos materializada con la presencia en el parlamento de la UP, la Fuerza Alternativa del Común, Decentes, las fuerzas progresistas, y otros senadores y representantes que hoy sumamos el bloque de oposición democrático más importante de la historia, con la responsabilidad de representar las ideas de una ciudadanía activa, movilizada y declarada en oposición a la derecha retardataria y sus mayorías parlamentarias.     A Manuel Cepeda nunca lo olvidaremos. Fue el último senador por la UP y el Partido Comunista Colombiano, antes que nos lo quitaran a tiros A Manuel le podemos contar que nos asignaron la Comisión Cuarta Constitucional en la que discutiremos el Plan Nacional de Desarrollo y los presupuestos anuales de inversión. Te podemos contar que no calentaremos silla en el parlamento, que trabajaremos todos los días, para eso nos pagan; que no faltaremos a ninguna citación a comisión o plenaria, que estamos preparando debates como las funciones delegadas del Estado que a nuestro juicio son parte de las venas rotas del presupuesto nacional, que daremos la pelea por la implementación de los acuerdos de paz y para ello nos preparamos para la discusión del Plan Marco de Implementación. La paz no la van a hacer trizas, Manuel.   Hoy la oficina 633B en el Congreso está abierta a la gente, al servicio del pueblo. Siempre vive llena de ciudadanos que acuden a nosotros para que les ayudemos. Estos días atendimos casos sensibles con compañeros que en regiones se están jugando la vida por desterrar el miedo y acompañar las causas de la justicia social.  Ya van 334 asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos humanos. Nuestra prioridad es que esos casos no caigan en la impunidad y que por supuesto no ocurra uno más. Aquí hay un genocidio social en marcha.   Manuel, hoy somos la oposición a un gobierno de grandes empresarios, conducido por una clase política inmersa en la podredumbre; somos resistencia a los vientos de guerra, y al tiempo, alternativa política para ganar gobiernos locales y derrotar las fuerzas políticas del atraso. Seguimos tu ejemplo Manuel, estudiamos tus enseñanzas y avanzamos por tus sueños. Son duros estos 24 años sin ti, pero seguimos dejando en alto el nombre de la Unión Patriótica.    

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Bogotá está en riesgo por licitación de TM

Jorge Torres Concejal de Bogotá, Partido Alianza Verde   Existen serios indicios de que los proponentes de la licitación de fases I y II de Transmilenio ofertarán mayoritariamente Diésel EURO V, dejando por fuera los buses a gas o eléctricos. Aunque en la licitación se hizo explicita la inclusión de filtros para buses diésel EURO V, estos no son óptimos, ya que permiten la emisión de óxidos de nitrógeno, ozono atmosférico y CO2, gases que son altamente perjudiciales para la salud humana.  En Bogotá, el sector del transporte aporta cerca del 56% de las emisiones de material particulado (MP) y más del 85% de las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO) y dióxido de carbono (CO2), todos gases contaminantes para los bogotanos, cuya emisión vulnera el derecho de todos los ciudadanos a tener un ambiente sano consagrado en la Constitución Política. Por esta razón, un primer paso para mejorar el complejo panorama de la contaminación ambiental en Bogotá es la inclusión de tecnologías limpias en la nueva licitación de la flota para las fases I y II de Transmilenio. Lamentablemente, está ilusión que tenemos millones de bogotanos podría terminar frustrada. El primer punto tiene que ver con el anuncio que la administración distrital hizo el pasado 24 de abril, celebrando que la licitación entregaría 400 puntos en la oferta técnica de los 2.000 posibles a favor de las tecnologías limpias en aras de incentivar la inclusión de articulados y biarticulados con energías limpias. Sin embargo, los buses tanto a gas natural, como eléctricos y diésel EURO VI requieren de mayores inversiones iniciales, lo que podría poner en riesgo su inclusión dentro de los proponentes, ya que en la puja de la licitación prima la oferta económica y los menores costos. Adicional a esto, al conocerse que Ecopetrol, específicamente en la refinería de Cartagena, produce desde el mes de marzo diésel para estándar de emisión EURO VI, resulta factible que la licitación asigne los 400 puntos anteriomente mencionados a este tipo de tecnología que, si bien tiene menor material particulado que los combustibles que actualmente recorren la ciudad, no es cero emisiones y, por tanto, sigue siendo un agente contaminante en las vías de la ciudad.    “Es necesario que los operadores contribuyan para reducir comportamientos negativos en el sistema” Por tanto, si Transmilenio quiere garantizar efectivamente una pluralidad de tecnologías, debería otorgar una puntuación escalonada o adjudicar la totalidad de los puntos a en la oferta técnica a los oferentes que entreguen al menos el 30% de la flota con buses articulados o biarticulados a gas o eléctricos. Pero, bajo el actual planteamiento de la licitación, los concesionarios se lanzarán a presentar ofertas con aquellas tecnologías que representen menores inversiones, menores costos operacionales y que garanticen la captura de la totalidad de los puntos sin que esto represente cambios tecnológicos ni resultados ambientales de alto impacto con la implementación de la nueva flota. Asimismo, nos queda el sinsabor de la inclusión de los filtros que se exigen en la licitación. Porque, si bien mejoran en algo las emisiones de los motores de estándar EURO V y reducen la emisión de material particulado, no son óptimos, ya que permiten la emisión de óxidos de nitrógeno, ozono atmosférico y CO2, gases que son altamente perjudiciales para la salud humana. Además, existen riesgos sobre el mantenimiento, ya que estos motores operan con un diésel de 50 ppm que generaría que la vida útil de los filtros fuera menor, lo cual aumentaría los costos de operación en el futuro. Algo similar ocurre con los buses EURO VI, ya que el mantenimiento de estos es muy complicado y por ende muy costoso. Finalmente, la licitación de Transmilenio tampoco exige a los oferentes acciones que generen cambios de comportamientos de los usuarios y conductores del sistema vía cultura ciudadana. Se limita únicamente a definir detalles de operación, mantenimiento de los buses y adecuación de los patios. Lo cual es preocupante tras conocerse el fracaso de las estrategias de Cultura Ciudadana que adelantó Transmilenio durante los dos primeros años del actual Gobierno. Es necesario que los operadores contribuyan para reducir comportamientos negativos en el sistema, como los colados, las agresiones, la intolerancia, la falta de orden en las filas y los daños a las puertas para lograr el sistema de transporte público masivo que nos merecemos todos los bogotanos.

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No más muertes de líderes sociales

GUILLERMO GARCÍA REALPE Senador de la República, Partido Liberal Cada día los colombianos vemos con asombro y con impotencia cómo en el país se siguen presentando asesinatos de líderes sociales y defensores de Derechos Humanos, sobre todo en aquellas regiones donde con más intensidad se ha vivido la violencia. Se supone que en un país en paz, que hace transición hacia el posconflicto, este tipo de hechos muy lamentables, por cierto, no se deben presentar. Pero, hoy la realidad es otra y el panorama es bastante desolador. Según las últimas cifras recopiladas por el Instituto de Estudios sobre la Paz y el Desarrollo (Indepaz), tan sólo en lo corrido del 2018, es decir, durante estos primeros seis meses y medio se ha registrado la muerte de 123 líderes y lideresas sociales en diversas regiones del país, 22 de estas muertes se han presentado después de las elecciones presidenciales del pasado 17 de junio. Algo realmente ¡alarmante! Departamentos como Cauca, Antioquia, Valle del Cauca, Nariño, Chocó, Córdoba, Putumayo, Meta, Norte de Santander y Cesar ocupan hoy el deshonroso top 10 de las regiones donde han caído más líderes sociales. Pero la radiografía de muerte es más alarmante si retomamos datos estadísticos desde diciembre  del año 2016, fecha de la firma de los Acuerdos de Paz del Gobierno con las FARC, las cifras de INDEPAZ muestran que 293 defensores han sido asesinados en Colombia, es decir, que en promedio se registró una muerte cada cuatro días. Este exterminio generalizado y sistemático contra nuestros líderes, lideresas sociales y defensores de los Derechos Humanos no lo podemos seguir permitiendo. La sociedad civil, y todos quienes defendemos la vida como derecho fundamental y la paz como ese gran anhelo nacional, estamos llamados a enarbolar las banderas de la reconciliación nacional y exigirle a los violentos que están cegando la vida de nuestros conciudadanos que cesen todo acto de barbarie, de muerte, y que respeten sus derechos fundamentales y el de sus familias. “durante estos primeros seis meses y medio se ha registrado la muerte de 123 líderes y lideresas sociales” Frente a la violencia generalizada y al exterminio sistemático de líderes sociales surgen varios interrogantes que aún no han sido despejados por el gobierno nacional y por los organismos de inteligencia del Estado. Según cifras oficiales, el 81,5% de las víctimas pertenecen a organizaciones campesinas, como Juntas de Acción Comunal o comunidades étnicas. Mientras tanto, muchas de las causas como, por ejemplo, las disputas y los conflictos por tierras, también la minería ilegal, y los cultivos ilícitos representan el 83 % del motivo de los asesinatos. Factores como la presencia de disidencias de las FARC, del ELN y de otros actores armados ilegales que buscan apoderarse de las antiguas zonas donde ejercía control la guerrilla de las FARC, están generando graves impactos en las poblaciones de influencia, pues todos buscan apoderarse y controlar la economía ilegal, sin importar que en ese trance se vulneren los Derechos Humanos de sus habitantes y de quienes ancestralmente han ocupado esos territorios. Recientemente también graves hechos han sucedido en el departamento de Nariño. La muerte el pasado 11 de julio de tres agentes investigadores del CTI de la Fiscalía en momentos en que se dirigían a una diligencia judicial en el sector Guayacana, kilómetro 78 vía Tumaco-Junín es un grave episodio que enluta a las familias de Willinton Montenegro, Douglas Medina y Jair Montenegro. Nuestra solidaridad y apoyo a sus familias en estos difíciles momentos. Así mismo, toda la capacidad operativa e investigativa de la Fiscalía debe ser dispuesta para asegurar que los responsables de estos asesinatos comparezcan más temprano que tarde a la justicia y sean objeto de condenas ejemplarizantes. Los violentos no pueden quedar impunes, quienes decidieron seguir por el camino de la criminalidad, delinquiendo, asesinando, narcotraficando, deben ser perseguidos por las Fuerzas del Estado, sus organizaciones se deben desmantelar y sus cabecillas y demás antisociales enfrentar todo el peso de la Ley. El proceso de Paz, a pesar de todas las actuales dificultades, debe continuar, sobreponerse al difícil momento y avanzar en la búsqueda del respeto por la vida, los Derechos Humanos y alcanzar la reconciliación nacional. Nuestro abrazo solidario a todas las familias de las víctimas de los líderes y lideresas sociales que han caído en esta cruel violencia que no se resigna a dejarnos vivir en paz.  

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Nueva oportunidad para el nuevo liberalismo

Juan Manuel Galán Exsenador, Partido Liberal   Miembros del movimiento Nuevo Liberalismo han solicitado el reconocimiento de su personería jurídica. Este reclamo, dicho sin exageraciones, se funda en hechos dolorosos de la historia colombiana que han dejado cicatrices en el alma nacional, pero que hoy, marcan el horizonte de una nueva esperanza para nuestro país. Luis Carlos Galán Sarmiento entregó su propia vida al servicio del combate contra la corrupción y el narcotráfico movido por las ideas que inspiraron al Nuevo Liberalismo. Esas ideas libertarias en contra de la inequidad y la desigualdad, así como la convicción de que Colombia solo alcanzará su madurez democrática cuando se recuperen los valores éticos en el comportamiento social de los individuos, empezando por los dirigentes de partidos políticos, fueron su sentencia de muerte en la plaza de Soacha casi 30 años atrás. Hoy, quienes lo acompañaron en los inicios de su proyecto político, son proponentes de una nueva demanda que busca recuperar la personería que se obtuvo  en 1986 y que, como consecuencia directa de su exterminio físico (50 militantes asesinados en el Urabá, Puerto Boyacá y Magdalena Medio) en los años ochenta y noventa en el país, después del asesinato de su líder, no pudo mantenerse. “Esperamos celeridad y justicia para que el Nuevo Liberalismo reaparezca como intérprete de ese liberalismo que el Partido Liberal decidió abandonar” Prueba de ese clima de violencia es que, cuando el movimiento se disolvió para ingresar al Partido Liberal durante la campaña a la Presidencia de la República en 1989; su principal rival dentro del partido fue Alberto Santofimio Botero, político condenado por la Corte Suprema de Justicia a 24 años de prisión por el magnicidio de Luis Carlos Galán Sarmiento. Posterior a esto, los demás miembros del Nuevo Liberalismo fueron víctimas de persecución, secuestro y atentados de diverso orden. Solo por honrar a algunos de ellos, recordamos a los concejales en Apartadó, y Antioquia, los periodistas Guillermo Cano Isaza y Jorge Enrique Pulido Sierra, y otros miembros que sufrieron atentados como Alberto Villamizar, Enrique Parejo,  Iván Marulanda Gómez y Maruja Pachón. Todos estos hechos, muestran la sistematicidad de los ataques contra el Nuevo Liberalismo, solo comparable al de la Unión Patriótica, a través de aparatos organizados de poder, razón por la cual, la Corte declaró el magnicidio como un crimen de lesa humanidad. Pese a las pruebas aportadas, el Consejo Nacional Electoral (CNE) negó la solicitud de restitución de la personería jurídica al Nuevo Liberalismo. Ahora, los demandantes acuden al Consejo de Estado, quien declaró que el CNE debe valorar de nuevo la solicitud inicial a la luz de consideraciones precisas impartidas por el propio Consejo de Estado. Esperamos celeridad y justicia para que el Nuevo Liberalismo reaparezca como intérprete de ese liberalismo que el Partido Liberal decidió abandonar.    

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Un nuevo Congreso con responsabilidad social y política

José David Name Senador, Partido de la U Somos conscientes de la gran expectativa que hay en el país por los cambios que veremos en este nuevo Congreso, que ante todo deberá concentrarse en la búsqueda de consensos para sacar adelante reformas que realmente beneficien a los colombianos. El pasado 7 de agosto asistimos a la posesión del nuevo gobierno, que desde el 17 de junio ha venido recibiendo información de empalme, haciendo consultas a nivel nacional e internacional, exponiendo ideas de principios y políticas, y dando a conocer el equipo más próximo al Presidente. Me siento profundamente honrado de hacer parte de este momento histórico que vive nuestro país. Es satisfactorio poder decir que en estos últimos años, Colombia ha avanzado en áreas esenciales como la reducción de la pobreza, el mejoramiento de la infraestructura, la arquitectura del comercio exterior, las posibilidades de diversificación de la oferta exportable, la oferta energética, la recuperación del sector agrario, y que además se ha podido establecer una ruta para la búsqueda de la paz, que aunque está sujeta a algunos ajustes, ha cambiado la historia de los colombianos. “…debemos seguir trabajando por mejorar los aspectos que continúan con indicadores en rojo como la inseguridad, la educación, la desigualdad, la salud y el desempleo”. Pese a los logros y avances que ha tenido el país, debemos seguir trabajando por mejorar los aspectos que continúan con indicadores en rojo como la inseguridad, la educación, la desigualdad, la salud y el desempleo que requieren de un compromiso articulado por parte de todos para que verdaderamente nos convirtamos en la nación de la justicia social. Estaremos atentos de las actuaciones del nuevo gobierno frente al tema económico que debe dar mejores señales de estabilidad y buen juicio en la toma de las decisiones fiscales y de la política económica.  El Presidente Iván Duque ha venido asumiendo compromisos en la denominada Economía Naranja, enfocada en las pequeñas empresas y con la reactivación de la industria, que es la más potente palanca de desarrollo sostenible. Hay muchos desafíos para esta nueva legislatura, entre ellos lograr el tramite exitoso de reformas como la de justicia, la tributaria, la pensional, la de educación en todos los niveles y la nueva reforma a la salud, que son vitales para el desarrollo de los colombianos y que necesita con gran urgencia el país.  Confío en que este nuevo Congreso será comprometido y responsable con la labor que nos ha sido encomendada. Las consultas internacionales del Presidente han logrado respaldo para su agenda, sobre todo en temas cruciales como los cultivos ilícitos y Venezuela. Con Europa y Asia hay temas por desarrollar en materia de mercados y en eso tenemos avances por efecto de la pacificación y el ingreso a la OCDE, que constituyen factores de confianza. Las prioridades del Ejecutivo y el Legislativo deben estar centradas en los temas sociales y económicos, que son los principales cambios que está exigiendo la ciudadanía. Las demandas sociales estuvieron concentradas en seguridad ciudadana, la educación, la salud, el empleo y la vivienda.  En el caso de la costa Caribe, en la confiabilidad en suministro de electricidad, el desarrollo humano y de infraestructura. Queremos una respuesta del nuevo gobierno que genere confianza frente a las disparidades sociales en la región con respecto a la nación que nos ubica con ingresos que llegan hasta la mitad apenas del promedio nacional en casos extremos, como Sucre y el sur de Bolívar. Partimos en desventaja en materia de desarrollo territorial porque hay compromisos en otras regiones golpeadas por el conflicto y gran parte de nuestro territorio no aplica en esa estrategia de desarrollo. Este es un tema que impone un debate interno para la toma de decisiones en el Plan de Desarrollo hasta el 2022. El Presidente Duque anunció que el paquete de reformas llegará con su posesión. Tendremos, en consecuencia, un Congreso con tareas urgentes, como viene ocurriendo en los últimos tiempos, y eso nos anima a realizar un trabajo con responsabilidad social y política.  Lo lograremos.

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Educación construida entre todos

Luz Marina Gordillo Concejala de Bogotá La corrupción, la violencia, la pobreza, la inseguridad, el desempleo, el cambio climático y en general la pérdida de valores son las principales preocupaciones de las sociedades actuales, especialmente en países en vía de desarrollo, que pueden ser contrarrestadas si brindamos a toda la población educación de calidad y con cobertura universal. La base del progreso de cualquier país es la educación. Así lo afirmó el Banco Mundial cuando planteó los desafíos para un desarrollo verdaderamente sostenible. El ingreso de Colombia a la OCDE ha desatado críticas en algunos sectores de la sociedad; sin embargo, en el campo de la educación es quizá donde mayores expectativas ha despertado, por cuanto debemos pensar en estándares semejantes a los países con los mejores sistemas de educación, independiente del estrato socioeconómico de los estudiantes, del lugar de residencia o el tipo de colegio al que asistan. Por citar algunas cifras, la inversión pública en educación respecto al PIB que está cerca del 4,5%, deberá llegar al 5,6%. También se deberá mejorar la profesión de docente brindándoles mayores oportunidades de formación y actualización de conocimientos. Este no es un aspecto menor, la formación de los docentes es indispensable para pensar en educación de calidad. “…es de vital importancia el compromiso de la comunidad educativa, es decir, que la formación de los estudiantes no esté a cargo de los docentes únicamente…” En armonía con estos estándares, debemos reconocer que Bogotá ha tenido grandes avances durante los últimos años. Cobertura cercana al 98% de la población en edad escolar y una tasa de deserción escolar del 1,6%, lo confirman. Nos corresponde ahora trabajar en calidad. En este aspecto es de vital importancia el compromiso de la comunidad educativa, es decir, que la formación de los estudiantes no esté a cargo de los docentes únicamente, sino incluir en este proceso a padres, comunidad en general y los propios estudiantes, para que entre todos se construya el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el Manual de Convivencia y todos tengan la posibilidad de decidir cómo invertir los recursos de cada Institución Educativa porque, finalmente, son recursos de los estudiantes y para los estudiantes. Con este propósito, vengo trabajando de la mano con varios padres de familia de diferentes colegios, comprometidos con la educación de sus hijos, preocupados por las problemáticas alrededor de los colegios y conscientes de la necesidad de trabajar en equipo. Este trabajo ha resultado realmente sorprendente y gratificante, pues viene despertando el interés de muchos mediante sugerencias e iniciativas construidas a partir de sus propias experiencias. A manera de ejemplo, recientemente pusimos a consideración del Concejo de Bogotá un proyecto de acuerdo para institucionalizar, apoyar y fortalecer la red de emisoras estudiantiles, como un espacio de creación y crecimiento pedagógico, proyecto que surgió de un proceso de participación ciudadana en los colegios distritales. Esperamos que esta red crezca y logremos presentar nuevas propuestas a la Secretaría de Educación.

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Reforma al Sistema Nacional de Regalías

Rodrigo Villalba Mosquera Senador, Partido Liberal Por estos días previos a lo que será la posesión del nuevo mandatario de los colombianos, se han escuchado propuestas de reforma tributaria que causan temores, pero la reforma que me llama la atención, la escuché en campaña al doctor Iván Duque, la misma que ha reiterado ahora sobre la necesidad de crear un nuevo Sistema Nacional de Regalías -justo y equitativo- frente a los entes territoriales productores (caso Huila), que corrija la enmienda del actual gobierno, que con el pretexto de combatir la corrupción en las regalías y repartir ‘la mermelada en toda la torta’, distribuye por igual en productores y no productores, mediante los OCAD regionales. Aquí es prudente aclarar que equidad no siempre significa que hay que partir por igual. La equidad quiere decir que a cada cual hay que darle lo justo, y por supuesto lo equitativo es que los entes territoriales productores de estos recursos naturales en explotación tengan unas regalías preferenciales y privilegiadas, pues donde se explota es donde se registra el impacto negativo en lo ambiental y en lo socioeconómico, especialmente. El esquema actual desestimuló la producción. Sin incentivos, los municipios y departamentos productores, como también la comunidad, perdieron el interés, pues lo único que les deja es deterioro en su entorno, debilitamiento social y ningún recurso adicional para mitigar estos efectos negativos. En hora buena hay que respaldar la propuesta a la nueva enmienda constitucional al Sistema Nacional de Regalías, para que haya equidad y se haga justicia con los entes productores. Hoy, con este torpe sistema de regalías y el desgano de los entes productores, se han puesto en riesgo las reservas de hidrocarburos, lo que pone en peligro el abastecimiento futuro y, por ende, las finanzas de la nación. En hora buena hay que respaldar la propuesta a la nueva enmienda constitucional al Sistema Nacional de Regalías, para que haya equidad y se haga justicia con los entes productores, con la participación de unas regalías privilegiadas para mitigar el impacto negativo por la explotación del recurso natural, y generar también unos recursos disponibles de tipo compensatorio en obras de desarrollo para las regiones donde se den explotaciones mineras, de hidrocarburos o de cualquiera de estos recursos naturales. No será fácil sacar adelante el proyecto de Acto Legislativo de la referencia, pues como se sabe, son mayoría los no productores y eso se refleja en que ellos tienen mayor representación congresional, pero se tendrá que imponer la razón de la equidad, la conveniencia sectorial y de país. Nos corresponde como bancada de un departamento productor de hidrocarburos, apoyar la iniciativa con liderazgo, para que brille la equidad y también aprovechar la oportunidad para eliminar esos procedimientos engorrosos de presupuestos paralelos a través de los OCAD, y que los recursos de regalías, como en el pasado, lleguen directamente a los presupuestos departamentales y municipales. Tomada del diario La Nación.

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