Legislativo

Por iniciativa del senador Iván Darío Agudelo Zapata, (Partido Liberal), la Comisión Sexta de Senado, llevó a cabo la Audiencia Pública, para socializar el proyecto Ley 218 de 2020 Senado, que busca proteger las cavernas del país. Con el propósito de enriquecerlo en conocimientos técnicos y científicos, teniendo en cuenta los aportes de los expertos en el tema. El senador Agudelo, autor y ponente de proyecto, manifestó que busca una política pública para la protección adecuada de las cavernas, cuevas y grutas del país, “desconocemos nuestras historia y riquezas, parte de ella, se encuentra en nuestro patrimonio espeleológico”. El congresista hizo un reconocimiento al periodista Nicolás Bustamante, por las investigaciones realizadas relacionadas con el tema. Así mismo, sostuvo: “es importante resaltar que no se tiene identificado este patrimonio, no hay un censo de cuantas cuevas hay en el país. Se busca generar una política a cargo del Gobierno Nacional, para que, a través del Instituto de Investigación, se adelante y documente, actividades orientadas a la conservación, valoración y uso sostenible del patrimonio espeleológico colombiano”. Elegislador dijo que espera que el proyecto se convierta en Ley de la República, para que se vinculen los ministerios de Medio Ambiente, Minas y Energías, de Cultura, Industria y Comercio, Turismo, para que, según sus competencias, regulen la protección de estos recursos.  “Esta política, vinculará a la academia, entidades científicas y espeleológicas; porque nuestro compromiso es realizar una actividad legislativa participativa, de la mano de los expertos, para empezar a construir una nueva narrativa para Colombia, donde protejamos nuestra biodiversidad y fortalezcamos los conocimientos científicos”, expresó el senador Agudelo. Por su parte el periodista y moderador de la Audiencia, Nicolás Bustamante dijo que es necesaria la presencia institucional, para el desarrollo de las investigaciones en los Sistemas Subterráneos Naturales, ya que existen denuncias de deterioro y saqueo del patrimonio arqueológico. Igualmente, Fernando Montejo, coordinador del Grupo de Patrimonio de Antropología e Historia, como autoridad arqueológica, celebró la importancia del proyecto, resaltando que los espacios cambiantes, deben ser protegidos en materia arqueológica, ya que pueden enriquecer el conocimiento de las dinámicas poblacionales y patrimoniales. En su intervención, Oscar Paredes, Director del Servicio Geológico colombiano, apoya la protección de cavernas, grutas y sistemas relacionados, por permitir robustecer la riqueza arqueológica, paleontológica y cultural del país. Reiteró su apoyo desde la institución, por la protección de la riqueza histórica de Colombia. El geólogo y paleontólogo Edwin Cadenas, expuso: “las cavernas en Colombia existen desde millones de años, es clave este proyecto de Ley en términos de protección de las cavernas. He sido testigo del deterioro de estos sistemas en Zapatoca, departamento de Santander.  Es muy triste lo que sucede, considero que es el momento de hacer algo. Esto es responsabilidad de todos, de las autoridades, de la ciencia, la academia y la comunidad”.  Agregó que los términos de la Ley deben quedar muy claros, para evitar confusiones. Otro de los participantes, fue Luis Guillermo López, de la Universidad de Antioquia, quien dijo, “estas políticas públicas, nos permiten proteger estos sistemas. En Colombia hace más de 16 mil años, los prehistóricos vivían en las cuevas subterráneas del país. La ley permitirá que cualquier intervención que se haga en los sistemas, las autoridades evalúen las acciones, por ser patrimonios del país”. Al finalizar la Audiencia virtual, el senador Iván Agudelo, mencionó que es esencial que estos ecosistemas sean visibles para el país. El legislador hizo un llamado a resaltar esa Colombia subterránea para que “está nueva generación abra camino a las maravillas que tiene el país”. Tomado del Senado

Con 18 votos a favor en Senado y 34 en Cámara, fue aprobado el informe de la comisión accidental que estudió  un bloque de 102 artículos, del Proyecto de Ley “Por el cual se expide el Código Electoral Colombiano”, que hace trámite en el Congreso con mensaje de urgencia. El coordinador ponente senador Armando Benedetti dijo que en menos de 24 horas llegaron 684 nuevas proposiciones, que se suman a las 529 presentadas inicialmente y se acogió la mayoría de propuestas presentadas por la Cámara y el Senado. Durante la discusión las Comisiones Primeras conjuntas por mayorías decidieron la eliminación del artículo 22 que buscaba crear Consejos Seccionales del Consejo Nacional Electoral, al considerar que no hay argumento económico, ni jurídico, ni de estructura administrativa. “No encontramos justificación alguna para crear esta burocracia innecesaria y que no tiene soporte suficiente, además de los enormes costos fiscales que ello implica” dijo la senadora Angélica Lozano de la Alianza Verde. Por su parte el senador Iván Name señaló “No le tengamos miedo a crear y a mejorar las instituciones, los pueblos se desarrollan con las instituciones” En la sesión también fue negada la eliminación del artículo 29 que crea en cada departamento dos (2) delegados seccionales en el registro civil e identificación, y en lo electoral. El registrador Nacional, Alexander Vega insistió en la necesidad de fortalecer la institución con la profesionalización de los registradores municipales. También fue aprobada la proposición mediante la cual se incluye una mujer en los delegados seccionales que trata el artículo 29 del PL 234 “Por el cual se expide el Código Electoral Colombiano”. Los artículos 25, 32, 35, 36, 74, 89 y 134 también fueron votados afirmativamente por las mayorías de las comisiones primeras de Senado y Cámara. La sesión conjunta fue convocada para el próximo lunes 9 de noviembre para continuar con la discusión y votación del articulado de Proyecto. Tomado del Senado

La Comisión de Ordenamiento Territorial en alianza con la Universidad Sergio Arboleda, Sede Santa Marta, la Sociedad Geográfica de Colombia y la Organización Buro DAP Sede Colombia, se han unido con el propósito de llevar a los participantes una visión del Ordenamiento Territorial y Marino de nuestro país. El evento será desarrollado en dos grandes jornadas los días 5 y 6 de noviembre de 2020, con la participación de conferencistas nacionales, internacionales y ponentes de entidades del Estado. El jueves 5 de noviembre se desarrollaran Mesas Temáticas y el viernes 6, conferencias magistrales. El día el jueves 05 de noviembre será la apertura del evento a las 8:00 am, finalizando a las 5:30 pm; la jornada se desarrollará en torno a Mesas Temáticas de discusión, las cuales han sido divididas de acuerdo con temas puntuales en las siguientes franjas y horarios: 8:00 am a 12:30 I. Mesa 1: FINANCIAMIENTO URBANO POST-COVID. Ponencias: 1: Elkin Velázquez (ONU Hábitat) 2: Humberto Molina (UNAL) 3: Esteban Páez (DNP). Modera: Juan Diego Saldaña (Universidad Nacional) II. Mesa 2: INNOVACIÓN NORMATIVA. Ponencias: 1: Fernando de Mello (Universidad Mackenzie) 2: Guillermo Ávila (Alcaldía de Cartagena) 3: José Salazar Ferro (Universidad Nacional). Modera: Patricia Acosta (Universidad del Rosario). III. Mesa 3: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SALUD PÚBLICA. Ponencias: 1: Adela Fediuk (Akurat – U. De la Salle, México) 2: Isabel Arteaga (Universidad de Los Andes) 3: Raúl Alberto Marino (Alcaldía de Bucaramanga). Modera: Sandra Mondragón (Universidad Nacional) IV. Mesa 4: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNANZA PARA LA DESCENTRALIZACIÓN Ponencias: 1 Yency Contreras (Universidad Nacional) 2: Julio Gómez (Universidad Javeriana) 3: Christian Correa (Gobierno de Jalisco, México) 4: Alexcevith Acosta (CAS – Santander). Modera: Elkin Darío Vargas (Buro DAP) La jornada de la tarde inicia con la Ponencia magistral “Áreas protegidas determinantes y asunto de interés nacional en el ordenamiento territorial colombiano” a cargo de la doctora Gisela Paredes de la Unidad Nacional de Parques Naturales. Mesas temáticas simultáneas de 2:15 a 5:30 pm. 1. Mesa 1: CONPES BIOCEÁNICO. Departamento Nacional de planeación- Comisión Colombiana del Océano. Mesa 2: Tema: POT Y PMD 2. Federación Colombiana de Municipios- Ministerio de vivienda ciudad y territorio. 3. Mesa 3: LEY DE MARES Y COSTAS. Dirección General Marítima- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 4. Mesa 4: ESQUEMAS ASOCIATIVOS TERRITORIALES. Ministerio de Interior- Federación Nacional de Departamentos. El día 06 de noviembre la jornada iniciará a las 8:00 am y se desarrolla en dos bloques de conferencias: I. DESAFIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 8 AM-10 AM. Conferencistas: Arquitecto Luis Águila, Director de Ordenamiento del Territorio del Ayuntamiento de Guadalajara-México. Doctor José Antonio Pérez Tapias, Decano de la Facultad de Filosofía de la Universidad de Granada-España. Doctor Roberto Carlos Núñez, Director de Descentralización y Desarrollo Regional-Departamento Nacional de Planeación. Doctor Armando Rosero, RAP Pacifico Ministerio de Ambiente Ministerio de Vivienda. II. DESAFIOS DEL ORDENAMDIENTO TERRITORIAL MARINO COSTERO. HORA: 10:00 AM a 12:30 PM. Conferencistas: Profesor Fernando de Mello de la Universidad Presbiteriana Mackenzie de Sao Paulo-Brasil. Profesor Javier Sanz Larruga, Universidad de la Coruña-España. Arquitecta Adela Rangel, Fundadora de Akurat-Arq. México. Contralmirante Juan Francisco Herrera, Director General Marítimo Gobernador del Choco, doctor Ariel Palacios Calderón Profesora Celene Milanés- Universidad de la Costa. El evento finalizará con intervenciones de los H. Senadores integrantes de la Comisión. Tomado del Senado

Luego de formular interrogantes sobre temas fundamentales como la producción de gas en Colombia y el aumento de las tarifas, la Comisión Quinta del Senado de la República pidió al Gobierno Nacional tomar todas las medidas en materia de política energética que garanticen el autoabastecimiento de este combustible. El senador Miguel Barreto del Partido Conservador, uno de los citantes al debate de control político aseguró, “hoy la canasta energética está en manos de Ecopetrol, la pregunta es si conviene tener ese monopolio de producción y distribución, porque ninguna empresa querrá participar y esto le resta competitividad al mercado, por lo tanto se hace necesario que la superintendencia de comercio actúe porque el bolsillo de los colombiano se afecta”. “Las tarifas del servicio de gas son las más altas por encima de las de Brasil y Argentina e inclusive de Europa, pese a que somos productores, lo que hace necesario dar participación a los inversionistas para que se genere una competencia, porque el mercado está claramente concentrado en la empresa estatal en forma de monopolio y necesitamos la actuación de la Superintendencia de Industria y Comercio” agregó Barreto. Por su parte el también citante senador José David Name del Partido de la U dijo: “este debate es para que no tengamos sorpresa tal como sucedió con Electricaribe, porque doctora Natasha Avendaño, superintendente de Servicios Públicos, ya comenzaron los operadores a trabajar y usted no nos ha dicho el valor en que se vendió la empresa Electricaribe”. El congresista Name añadió: “a nosotros nos interesa saber sobre esa planta gasificadora, si es necesaria y quién la va a pagar, porque los usuarios del gas no deberían pagar sobe la construcción de una planta gasificadora que se le va entregar a los ecuatorianos con la inversión de Ecopetrol para luego verse reflejada en las tarifas del gas, perjudicando a los estratos uno, dos y tres que ya están afectados por el alto índice de desempleo”. “La reactivación económica no puede darse facilitando a unos pocos enriquecerse, con la importación de productos que aquí se dan, es lo mismo que quiere hacer el gobierno con su intención de importar gas cuando tenemos nuestras reservas y porque Ecopetrol debe ser el mayor aportante en la construcción de esta gasificadora que se les va a entregar a extranjeros” criticó el senador Name. Por su parte, Alejandro Corrales del Centro Democrático, dijo: “yo hablo de la soberanía energética, y hablo del gas licuado y gas natural que son lo más saludable para el ambiente, y mi pregunta es ¿la opción es importar gas o facilitar la producción de gas en el país?”. “Todos estamos de acuerdo con la transición energética para hacer usos de las energías más limpias, pero tenemos preocupación debido a que el abastecimiento del gas en los próximos años venideros es precaria, y el sector agropecuario sería el más afectado, incluyendo a los usuarios domiciliarios”, agregó. El senador Jorge Enrique Robledo del Polo Democrático, aseguró que “mientras el Gobierno plantea importar el gas otros creemos que lo mejor es la producción en Colombia, este Gobierno prefiere dar trabajo en el extranjero que en el país, es pertinente importar cosas que no fabricamos como los tractores o maquinaria, pero si tenemos cómo producir debemos hacerlo, porque eso da valor agregado y genera más de 10 mil empleos directos”. Para el presidente de la Comisión, Guillermo García Realpe, del Partido Liberal, “el gas debe producirse en Colombia porque tenemos la capacidad de hacerlo en Barrancabermeja y otros puntos como Cali y demás, hacemos un llamado para la producción del gas con el Sistema Nacional de Regalías y evitar la importación con subsidios para que se tenga el aprovisionamiento necesario, por el bienestar de los campesinos y sustituir la producción de leña en el macizo Colombiano por el impacto ambiental.” El Gobierno Nacional El ministro de Minas y Energía, Diego Mesa, sostuvo que “este Gobierno encontró que estaban paralizados los contratos de exploración y explotación de fuentes domésticas, tanto de crudo como de gas, pero ya están dispuestos estos contratos para estimular la producción nacional y reactivar el sector hidrocarburo, incluso en yacimientos convencionales y no convencionales con la participación de expertos de las universidades públicas”. “Estamos propiciando exploraciones en la Guajira en Chuchupa para buscar la manutención nacional, así mismo, buscamos promover la competitividad, y mencionamos el gasoducto Barranquilla- Ballena”. Afirmó el funcionario. Cristian Jaramillo, director de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME): aseguró “lo mejor es ser autosuficiente pero lo peor es quedarnos sin con qué importarlo, debemos estar preparados, si llegase a existir el fenómeno del niño o en el escenario del mercado normal y no jugar con el mercado de abastecimiento nacional, los caleños están pagando cuatro dólares de sobre precio por el transporte del combustible, pero si tienen alternativa de entrada del gas es más barato, todos preferimos la producción nacional, pero no es claro que lo importado sea más caro que lo nacional”. El presidente de Ecopetrol encargado Alberto Consuegra, expresó: “le llegamos a diez millones de familia a parte del transporte que utiliza nuestro combustible, en materia de reserva el 42 por ciento son gas y GLP,en materia de exploración y explotación el GLP se obtiene a través de la destilación del petróleo, nuestra presencia no es monopólica porque ya están llegando muchos inversionistas en el gas a Colombia, el aporte fiscal porque aquí hay que mirarlo con la generación de empleo con un millonario aporte en regalía”. Jorge Valencia de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) dijo: “Es importante para nosotros, implementar el nivel de competencia, donde el inversionista sea el dueño de la planta, para que los empresarios vengan con estructura, frente a la expectativa de quien va a pagar debemos mirar de quienes son los beneficiarios pero esto va a depender de la información de la comisión de la entidad de la comisión de regulación de energía y gas. Natasha Avendaño, superintendente de Servicios Públicos, intervino: “en la infraestructura de transporte, hemos hecho apertura de investigaciones a Alcanos de Colombia, Gases del Caribe, Gases

En la sesión Mixta de la Plenaria del Senado, los congresistas aprobaron en segundo debate el Proyecto de Ley número 158 de 2020 Senado, 280 de 2020 Cámara, por medio del cual “se dictan disposiciones en materia de vivienda y hábitat”. La ponente para segundo debate, fue la senadora Nadia Georgette Blel Scaff(Partido Conservador), la iniciativa es de la autoría del ministro de Vivienda, Jonathan Malagón González. Con 75 votos aprobaron el bloque del articulado (33) que no tenía proposición. Al respecto la senadora María del Rosario Guerra (Centro Democrático), dijo, “celebro que se haya votado positivamente este bloque, este proyecto respalda a los hogares más pobres, a las mujeres cabeza de hogar, personas discapacitadas, y de las zonas rurales, quienes podrán acceder a una vivienda digna. Se permite acumular subsidios para adquirir vivienda, en las zonas mas vulnerables. También flexibiliza el tiempo del crédito hasta treinta años, esto es un avance significativo”. Así mismo los legisladores negaron con 64 votos nueve artículos. Por aparte, se aprobó el articulo 11, con 75 votos, para tener en cuenta la proposición presentada por el senador John Milton Rodríguez (Colombia Justa y Libres), donde se incluye un parágrafo, que habla de los bonos hipotecarios. De la misma manera, negaron con 61 votos, los artículos nuevos que no tenían aval, presentados por los senadores Mila Romero, Aida Avella, Aulo Polo y José David Name, los cuales no se tendrán en cuenta en la ponencia. Seguidamente se aprobaron con 77 votos los artículos nuevos con aval, los cuales tienen propuestas  como la promoción de acceso a la vivienda a la población joven, economía solidaria entre otras. Entre tanto la senadora Aida Avella dijo “no digan que este proyecto es para los pobres y mujeres, cabeza de familia, ellos si necesitan una vivienda. Las personas que pagan hasta seis mil pesos por cada noche jamás tendrán derecho a una vivienda y menos a los subsidios, porque no tienen manera de ahorrar”. Afirmó la senadora. En su momento, el senador Gustavo Petro (Colombia Humana) dijo, “no he podido encontrarle el beneficio al proyecto, se hará vivienda rural con el presupuesto, así se ha hecho siempre. Este proyecto no tiene que ver con la construcción de habitat, se busca construir ciudades sin espacios públicos y esto genera violencia”. En su momento el senador Luis Fernando Velasco (Partido Liberal), llamó la atención para motivar a las personas a la renovación urbana, con el fin de mejorar su calidad de vida. En su intervención el ministro Malagón dijo que el proyecto busca un costo diferencial,” el reconocimiento explícito del costo de transporte, .para que los subsidios de vivienda, del Gobierno Nacional, puedan promover la construcción de vivienda dispersa de carácter rural. Esto será de gran ayuda para la población”. Insistió que se construirá vivienda gratuita para la población víctima, los que estén en condición de pobreza extrema, este es un instrumento necesario” y señaló que la iniciativa deja explicito el enfoque diferencial a la población más vulnerable del país. La Plenaria también aprobó el texto del informe de conciliación, del proyecto de Ley 326 de 2020 Senado, 289 de 2019 Cámara: “Por medio de la cual se establecen condiciones especiales para la normalización de cartera por única vez para los concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora de interés público y comunitario y para los operadores del servicio de televisión”.  Medellín es elevada a Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Con 73 votos a favor y ninguno en contra, la plenaria del Senado aprobó en segundo debate el proyecto de acto legislativo que eleva a Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación a la Ciudad de Medellín. El senador Santiago Valencia del Centro Democrático, ponente de la iniciativa, recordó que la ciudad de Medellín viene liderando desde hace varios años estos proyectos de tecnológicos, lo cual le permitió ser nombrada la “capital de la cuarta revolución industrial”. Además, precisó que esta iniciativa recoge el consenso de todas las fuerzas políticas de Medellín, así como de la Alcaldía, el Concejo, los gremios y la academia. “Este proyecto no generaría ningún costo a la ciudad de Medellín y le permitirá abrir la puerta para que la ciudad tenga un marco normativo que le permitan constituirse en esa ciudad latinoamericana vanguardista en ciencia, tecnología e innovación”, advirtió el senador Valencia. Por su parte, el senador Iván Dario Agudelo, afirmó que “este es un reconocimiento a la dirigencia política de esta ciudad, en donde el presupuesto destinado a ciencia es del 2.25 del PIB, teniendo como meta llegar a un 3.2 por ciento del PIB”, reveló que existe un acuerdo municipal para que las transferencias de EPM sean del 7 por ciento para ciencia y tecnología. En el mismo sentido se pronunció el senador Nicolás Pérez, quien destacó que la ciudad de Medellín presenta una inversión de 3 veces más del promedio nacional. “En Medellín la financiación de esta clase de proyectos por pate del sector público es del 50 por ciento. Hoy el 49 por ciento de las empresas de Medellín tiene procesos de ciencia, tecnología e innovación y el 35 por ciento de los empleos los genera este sector”. Tomado del Senado