junio 25, 2026

Proyecto de Ley

Cadena perpetua para violadores de menores fue aprobada en primer debate

El polémico proyecto de ley que propone la cadena perpetua para los violadores y asesinos de menores de edad, se aprobó este lunes en primer debate en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Uno de los autores y ponentes de la iniciativa, es César Lorduy, congresista de Cambio Radical, quien afirmó que los menores son las víctimas y no se están teniendo en cuenta a la hora de evaluar la situación. “Nos olvidamos de las víctimas, aquí las víctimas son menores que no tienen como defenderse, nos hemos dedicado a defender a los victimarios”, expresó. Por su parte, la representante conservadora Adriana Matiz, explicó que “esta es una medida que se va a practicar de manera excepcional solamente cuando un niño, una niña o adolescente haya sido víctima de homicidio en la modalidad dolosa, acceso carnal o abuso sexual que implique violencia o que lo ponga en estado de indefensión”.  Esta es la décima oportunidad que es debatido el proyecto de ley. En esta ocasión logró el respaldo de 19 congresistas. Otros cuatro votaron en contra. Para que se convierta en ley, faltarían siete debates más, por tratarse de una reforma constitucional. Según las autoridades, en lo que va de 2019 se han presentado 10.934 casos de violencia sexual contra menores de edad. En la actualidad, la cadena perpetua esta prohibida en Colombia para cualquier delito.

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División por proyecto que busca tumbar decisiones de la Corte Constitucional vía referendo

Opiniones encontradas han surgido desde la presentación del proyecto de ley que busca tumbar, por vía referendo, las decisiones tomadas por parte la Corte Constitucional. La iniciativa presentada por el integrante del Centro Democrático, Álvaro Hernán Prada, ha generado discusión, pues la idea es darle la oportunidad a los ciudadanos de tener mayor protagonismo en las decisiones tomadas por el tribunal.  A pesar de que la propuesta surgió en las toldas uribistas, la mayoría de sus integrantes no la apoyan. “Estoy convencido que hay que apostarle a la institucionalidad de nuestro país y en ese orden de ideas, la Corte Constitucional ha sido, es y tendrá que seguir siendo el órgano de cierre”, señaló el congresista Ricardo Ferro.  Sin embargo, Álvaro Hernán Prada, Enrique Cabrales, Esteban Quintero, John Jairo Bermúdez, José Vicente Carreño, Juan Pablo Celis, Margarita Restrepo, Rubén Darío Molano y Yenica Acosta, la respaldaron. En la polémica también terció, Rodrigo Londoño, más conocido como “Timochenko”, quien consideró que el proyecto hace parte de una nueva estrategia #para hacer trizas los acuerdos de paz”.   De igual forma, el senador del partido Liberal, Luis Fernando Velasco, se mostró en desacuerdo con la idea de que cualquier decisión tenga que dejarse a deliberación de las mayorías. “Hay derechos que no se someten a referendo pues son derechos universales o protegen minorías, y estos en especial no pueden dejar de reconocerse si la mayoría lo decide”.  El proyecto de ley busca que los ciudadanos tengan mayor participación en temas como el consumo de drogas en espacios públicos, la cadena perpetua para violadores de menores de edad y la extradición.

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Aprueban proyecto de ley que regula el consumo de drogas en lugares públicos

Con la iniciativa del senador de Cambio Radical, Rodrigo Lara, se logró la aprobación del proyecto de ley que prohíbe el consumo y porte de drogas en parques y colegios. “No es justo que los parques, esos lugares de esparcimiento, estén invadidos por consumo de drogas y menos por expendedores de la misma”, asegura el congresista. El senador explicó que los tres espacios en los que regirá la prohibición (parques, colegios, y lugares recreativos como estadios, pistas de patinajes, canchas deportivas, etc), son lugares de esparcimiento para niños y jóvenes. Esta ley también habilita a los alcaldes y a las administraciones de conjuntos residenciales para tomar control y limitar el consumo de drogas en otros espacios que se consideren pertinentes para la restricción. Los alcaldes tendrán la autoridad para la prohibir el consumo de drogas en los lugares señalados, e incluso en otros que se consideren preventivos. También los consejos de administración de propiedades horizontales, que podrán regular la normatividad en zonas privadas. Las personas que incumplan esta ley serán sancionadas, mientras los adultos mayores deberán pagar una multa superior a $300.000 y realizar un curso pedagógico. En el caso de los menores de edad, se les incautará la droga. 

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Aprobado proyecto contra el desperdicio de alimentos en Colombia

El jueves 20 de junio fue aprobado en su último debate en la plenaria del Senado, el Proyecto de Ley que busca crear una política pública para prevenir y reducir el desperdicio de alimentos en toda Colombia, además de promover una vida digna para todos los habitantes a través del acceso a la alimentación. La aprobación del proyecto, que ahora está a la espera de sanción presidencial, es considerado como un gran avance en la tarea de “mitigar la precariedad en alimentación de miles de menores y familias de escasos recursos a nivel nacional”, como señala uno de sus autores, el senador Santiago Valencia. En este sentido, el Gobierno deberá implementar una política pública que establezca un manejo adecuado de los alimentos, sensibilizando y responsabilizando por igual a productores, procesadores, distribuidores y consumidores para evitar a toda costa el desperdicio de productos alimentarios y así priorizar como destino final el consumo humano. Según el Departamento Nacional de Planeación (DNP), en el país se desperdician anualmente casi 10 millones de toneladas de productos alimenticios, o sea, un 34 % del total de los alimentos que son ofrecidos para el consumo de los colombianos.

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Se aprueba en primer debate ley que protege a niños con cáncer

“Por el derecho a la vida de los niños con cáncer en Colombia”: Ángela Sánchez. Este miércoles se aprobó, en primer debate, el Proyecto de Ley 27 de 2018 por medio del cual se establecen medidas para garantizar la prestación de los servicios de salud oncopediátrica y se declara como urgencia médica la atención integral a los menores con cáncer. La senadora Claudia Castellanos y la representante Ángela Sánchez Leal del partido Cambio Radical, son ponentes de la iniciativa. Según las congresistas, en Colombia alrededor de 1.445 menores son diagnosticados con cáncer cada año, de los cuales 519 fallecieron el año pasado, lo que quiere decir que “cada 2 días durante el 2017 murieron 3 niños”. El índice de mortalidad para los menores con cáncer puede incrementar debido a que esta enfermedad en ellos no puede ser prevenida, ya que cuando es descubierta se encuentra diseminada en un 80% y su detección normalmente es accidental. La Defensoría del Pueblo reveló que solo el 40% de los niños viven más de 5 años luego de ser diagnosticados con cáncer. La Ley Jacobo, como ha sido llamada, pretende modificar la ley 1388 de 2010, con el fin de eliminar las autorizaciones de los servicios médicos y fortalecer el apoyo social. “Es la única ley que de forma especial protege la vida de los menores con cáncer, sin embargo, su incumplimiento hace que la problemática continúe en la atención” que se les debe brindar, aseguró la representante Ángela Sánchez. El proyecto busca agilizar el flujo de recursos del Régimen Subsidiado a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y a las instituciones prestadoras de servicios de Salud (IPS), para garantizar la continuidad en la prestación de servicios a los afiliados al sistema de salud. Finalmente, Sánchez Leal pidió al Ministerio de Educación que promueva el ingreso de esta población al Sistema de Educación Superior y así oriente a los estudiantes diagnosticados con cáncer el paso del colegio a las instituciones de enseñanza superior.

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Senador Roy Barreras radica proyecto de “Ley Antigaravitos”

Garavito podría quedar en libertad en 2023 por buen comportamiento. El senador Roy Barreras del Partido de la U radicó este martes, en la Secretaria General del Senado, el proyecto de “Ley AntiGaravitos” que busca ampliar la prescripción de los delitos contra la libertad, integridad y formación sexual a 30 años, contados a partir de la mayoría de edad de las víctimas. “Acabo de radicar “Ley Antigaravito” para evitar que depredadores sexuales salgan de la cárcel. Imprescriptibilidad permitirá condenas adicionales. Pido al Gobierno mensaje de urgencia e insistencia para evitar que el monstruo Garavito se escape. Pido replicar #GaravitoNoPuedeSalir”, escribió el senador en su cuenta de twitter. El congresista solicitó “mensaje de urgencia en el trámite de este proyecto” debido a la posibilidad de que Luis Alfredo Garavito, culpable de la violación y el asesinato de cientos de niños colombianos, pueda salir de prisión luego de una condena de 40 años. Su encarcelamiento fue previo a la ley 1098 de 2006 conocida como ‘Ley de infancia y adolescencia’ la cual tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la protección integral de la población infantil y dictamina para estos delitos una pena máxima de 60 años de cárcel. “Desafortunadamente a Garavito no lo cobijó esa ley (Ley de infancia y adolescencia), por eso su condena fue de 40 años. Y como le están aplicando las rebajas de penas, éstas le permitirían salir ahora, después de cumplir 24 años de prisión (…) Garavito no puede salir de la cárcel”, aseguró Roy Barreras. “Existen nuevas víctimas que hasta ahora están denunciando, pero como ya prescribieron los delitos de este delincuente y de muchos otros, la justicia colombiana no está recibiendo las denuncias. Por eso urge el trámite de esta iniciativa”, concluyó el senador.

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Unificar elecciones en un país en el que no se ha aprendido a votar

Andrés Polanía Sánchez Comunicador Social apolaniasanchez@gmail.com   Cursa en la Cámara de Representantes el proyecto de acto legislativo para la unificación del periodo presidencial con los mandatos de alcaldes, gobernadores, diputados y concejales. La iniciativa que tiene como bandera el empalme de los planes de desarrollo ha suscitado diferentes voces, pero la que más descuella es la muerte en su avance, pese a que ya fue aprobada en primer debate. Ahora bien, aparte de los análisis a grosso modo existe uno que es muy preocupante: la pedagogía electoral. En las elecciones de Senado y Cámara, por poner un ejemplo, los aspirantes invierten mucho de su tiempo explicando a las personas cómo votar, llegando incluso a “cambiarse el nombre” por un logo símbolo y un número en temporada de campaña.  ¿Cuáles serían las estrategias de los candidatos para hacer una pedagogía electoral en la que aseguren sus votos sin inducir a abandonar otros procesos de elección? Pese al tiempo invertido en pedagogía electoral por los equipos de campaña y los aspirantes, el porcentaje de votos nulos es alto; se evidencia entonces que aún los colombianos no han aprendido a votar o bien y que el manejo de los tarjetones les es dificultoso. Basta con mirar la página web de la Registraduría Nacional y evaluar algunas cifras de las pasadas elecciones para el Congreso de la República: 1.137.133 votos nulos y 871.444 tarjetones no marcados para el Senado, y 1.651.743 votos nulos y 544.006 tarjetones no marcados para Cámara. Cabría entonces preguntarse ¿cuáles serían los porcentajes de error cuando a los votantes se les entregue cinco o más tarjetones? ¿Cuáles serían las estrategias de los candidatos para hacer una pedagogía electoral en la que aseguren sus votos sin inducir a abandonar otros procesos de elección? ¿Incrementaría el porcentaje de abstención que hoy bordea el 55% para ambas corporaciones? Estas preguntas y sus aristas se responderían con una sola frase: incrementar la pedagogía electoral; pero vendría entonces la contra pregunta: ¿es justo para los electores estar en mítines políticos aprendiendo a marcar una tarjeta en vez de estar escuchando las propuestas del candidato o, mejor, planteando ideas de desarrollo para sus comunidades? Por su propio peso el acto legislativo se caerá y entonces será pertinente buscar un mecanismo nuevo para que los tiempos de elecciones permitan ejecutar los planes de desarrollo con una Ley de Garantías modificada y al unísono entre gobiernos central, regionales y locales.       

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Barguil radica proyecto de ley que fomenta la creación de empresas TI e industrias creativas en Colombia

El senador David Barguil y el representante Jaime Felipe Lozada del Partido Conservador radicaron un proyecto de ley que establece incentivos tributarios a las micro y pequeñas empresas que se creen para desarrollar tecnologías de la información e innovación, así como a las que se dediquen a las industrias creativas (economía naranja). Estas empresas que inicien su actividad económica en la próxima década serán exentas del pago de renta por 20 años y no serán objeto de retención en la fuente. El proyecto consta de dos vertientes que son: 1. Micro y pequeñas empresas especializadas en el desarrollo de tecnologías de la información: – Comercialización y licenciamiento de TICs, o prestación de servicios de bigdata, hosting y cloud computing con base en el software o hardware desarrollado en Colombia. 2. Micro y pequeñas empresas dedicadas a las industrias creativas: – Contenidos de carácter cultural e intangible que generen protección de los derechos de autor elaborados en Colombia. “Nuestra iniciativa prepara a los colombianos para la cuarta revolución industrial y desarrolla los objetivos de la economía naranja que lideró el presidente Iván Duque desde el Congreso y de cuyo proyecto fui ponente. Por un lado, los incentivos son para aquellos emprendedores con ideas novedosas como aplicaciones, softwares o servicios de bigdata. Por el otro, las exenciones también aplican para los micro y pequeños empresarios que desarrollen industrias creativas sobre la cultura colombiana”, indicó el senador. Esta iniciativa no solo beneficia a los jóvenes innovadores y creativos, sino que contribuye a generar empleo y preparar al país para la nueva era. Con información del Senado de la República 

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Más herramientas de control político para concejalas y diputadas: Angélica Lozano

La plenaria del Senado debatirá en los próximos días un proyecto que mejoraría las condiciones con las cuales las concejalas y diputadas del país “podrían abordar de mejor manera y con mejores herramientas el control político y la discusión sobre temas de género y equidad”. Así lo señala la senadora Angélica Lozano en la ponencia para segundo debate del proyecto por medio del cual se modifica la ley 134 de 1994, el decreto ley 1421 de 1993 y el decreto extraordinario 1222 de 1986, desde donde se dictan normas para crear la comisión para la equidad de la mujer en los concejos y asambleas y se dictan otras disposiciones. Conforme al documento, las comisiones que se creen después de entrada en vigencia la ley, permitirán el impulso y la formación de iniciativas para el desarrollo de la igualdad de género en el país. La legisladora subraya que el sistema legislativo colombiano ha tenido avances significativos en la promulgación y expedición de leyes dictadas para la garantía de los derechos de las mujeres. Sin embargo, “los esfuerzos normativos y legales, que se hagan en pro de ellas, nunca serán de más adicionales a la deuda histórica que las generaciones tienen con la mujer”. Agrega en la ponencia que “se ha probado de facto, que cuando las mujeres electas en las corporaciones públicas de elección popular se unen por una causa o propósito en particular, ya sea sacar adelante una ley, ordenanza, acuerdo o acción en especial, la voz plural y colectiva, siempre tiene más eco y resonancia que cualquier intento unipersonal”. También destaca: “La realidad de las mujeres en los ámbitos de poder es evidente: su inclusión es muy baja y las mujeres solo ocupamos el 15,6 por ciento de las gobernaciones, el 12,2 por ciento de las alcaldías, el 16,7 por ciento de las curules en las asambleas, el 17,6 por ciento de los asientos de los concejos, el 18 por ciento de los escaños de la Cámara y el 23 por ciento de los del Senado. Además, las mujeres contamos con una gran brecha de género en términos de garantías de los Derechos Humanos, reflejando que la mujer no tiene garantías absolutas para el pleno ejercicio de sus derechos políticos, pero en especial el de la participación.” Recuerda la senadora que las principales funciones de la Comisión Legal de la Equidad de la Mujer son ejercer el control político con relación a la formulación y desarrollo de planes, programas, proyectos y políticas públicas, en materia de reconocimiento de la equidad de género y del reconocimiento de los derechos de las mujeres; promover la participación de las mujeres en los cargos de elección popular y, en general, en los cargos públicos de todo nivel en el país, y por último hacer seguimiento a los procesos de verdad, justicia, reparación integral, para los delitos cometidos contra las mujeres y las niñas en el conflicto armado interno, así como en todos los delitos relacionados con la violencia y discriminación contra la mujer. Comenta la ponente que el citado proyecto no genera impacto fiscal, porque no ordena gasto alguno, ni otorga beneficios tributarios. Con información del Senado de la República

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Gobierno Nacional solicitó ‘trámite de urgencia’ para el proyecto de ley de modernización del sector TIC

“Este Proyecto de Ley es vital para optimizar la estructura institucional sectorial, la generación de incentivos para la inversión y la competencia en el mercado, en búsqueda de la maximización del bienestar social y teniendo como objetivo fundamental generar las condiciones para conectar a todos los colombianos”, dice el mensaje de urgencia. El Gobierno Nacional solicitó este viernes al Congreso de la República dar ‘trámite de urgencia’ al Proyecto de Ley No. 152/18 Senado, “por la cual se moderniza el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), se distribuyen competencias, se suprime la Autoridad Nacional de Televisión, y se dictan otras disposiciones”. “Para el Gobierno Nacional resulta imperativo poner en marcha reformas urgentes que permitan reactivar y consolidar el sector de las TIC, considerado fundamental para el desarrollo social y económico del país”, dice la carta firmada por el Presidente de la República, Iván Duque, y la ministra de las TIC´s, Sylvia Constaín. El documento agrega que: “Colombia necesita poner en marcha mecanismos para responder de manera integral a la convergencia tecnológica y de mercados y para lograr el cierre efectivo de la brecha digital, los cuales se encuentran presentes en la iniciativa legislativa que se ha puesto a consideración del honorable Congreso de la República”. Por lo anterior, en la carta se afirma que “sin las herramientas jurídicas que el Proyecto de Ley desarrolla, será imposible generar un entorno legal más moderno, adecuado a los requerimientos tecnológicos y de mercado que hoy caracterizan al sector TIC”. Finalmente, la misiva reitera que “este proyecto de ley es vital para optimizar la estructura institucional sectorial, la generación de incentivos para la inversión y la competencia en el mercado, en búsqueda de la maximización del bienestar social y teniendo como objetivo fundamental generar las condiciones para conectar a todos los colombianos”. La Ministra Constaín quien personalmente presentó el mensaje de urgencia en las Secretarías Generales de Senado y Cámara, así como en las Secretarías de las Comisiones Sextas, expresó que “este Proyecto de Ley ayudará a conectar a todos los colombianos, en todas las regiones, y adicionalmente va a fortalecer la televisión y la radiodifusión pública. También va a incrementar las condiciones para la inversión en el sector”. Con información del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

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