Senado de la República Archivos - Página 2 de 7

EL PRINCIPAL PROBLEMA DEL PODER JUDICIAL ES DE CARÁCTER PRESUPUESTAL

Aunque en la teoría las ramas del poder son realmente autónomas y solo mantienen entre sí una colaboración armónica, hay un factor que menoscaba la autonomía de la Rama Judicial y es la dependencia presupuesta. Desde hace varios años se viene discutiendo sobre la necesidad de reformar la justicia. Sin embargo, las diferencias políticas y la falta de acuerdos han impedido que la reforma que ésta necesita se haya podido materializar. Y es que los cambios que requiere esta rama del poder público, aunque no son tantos como se podría llegar a pensar, sí son de gran calado e implican un fuerte compromiso por parte del Estado y, en general, de toda la sociedad. Según cifras de Asonal Judicial, en Colombia hay alrededor de 11 jueces por cada 100 mil habitantes, lo que contrasta con las recomendaciones de la OCDE que dicen que el estándar óptimo para un correcto funcionamiento de la justicia es de 65. Pero esto se ve agravado cuando tenemos en cuenta la congestión judicial, que para el 2019 se traducía en cerca de 1’900.000 procesos represados. Es entonces claro que el primer -y quizá el principal- problema del poder judicial es de carácter presupuestal. Si queremos una justicia eficiente, capaz de atender las necesidades de los colombianos de una manera oportuna, lo primero que tenemos que hacer es solucionar el grave déficit de personal. Pero sabemos que los costos para solucionar esa problemática son exorbitantes y más en una situación como la actual, donde gran parte de la población reclama con urgencia el aumento del gasto social por parte del Estado. Por ende, es indispensable que el gasto sea lo más eficiente posible, y ahí llegamos al segundo problema: la autonomía judicial. La Constitución Política, que enuncia las ramas del poder público, dice que estas son autónomas entre sí. Esto es un pilar de la democracia moderna. Y aunque en la teoría las ramas del poder son realmente autónomas y solo mantienen entre sí una colaboración armónica, hay un factor que menoscaba la autonomía de la Rama Judicial y es la dependencia presupuestal. El marco constitucional y legal actual obliga en la práctica al Poder Judicial a acudir ante el Ejecutivo y el Legislativo para que determinen un presupuesto para su funcionamiento. Se sabe ya que esto es un problema puesto que nadie conoce mejor las necesidades de la justicia que la propia justicia y lo correcto es que el presupuesto de la Rama sea de origen constitucional. De hecho, en el más reciente intento de reforma que pasó por el Congreso, hubo consenso sobre este particular. Y finalmente, aunque es conocida la necesidad de llevar a cabo algunos cambios estructurales, es necesario que esta discusión se realice en compañía de los magistrados de las Altas Cortes y de los funcionarios de la rama judicial, pues muchas de las necesidades son asuntos de tipo procedimental que podríamos solucionar más fácilmente en el Congreso de la República.

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“LA CONSTITUYENTE ES LA ÚNICA SALIDA PARA REFORMAR LA JUSTICIA”

Congreso de la República, Justicia, La Revista / revistacg

El presidente de la Comisión Primera del Senado, Santiago Valencia, considera que la única salida viable para que el país tenga una verdadera reforma a la justicia es la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente. En entrevista con la revista El Congreso, el senador del Centro Democrático dijo que el Congreso ha sido institucionalmente incapaz de hacer los cambios con la urgencia que se requiere. También dejó claro que la propuesta de crear una sola Corte no es descabellada ni revanchista. ¿Qué reformas constitucionales o legales se han impulsado en su período como presidente de la Comisión? Hemos liderado un número importante de reformas constitucionales y legales en la Comisión Primera del Senado, sin embargo, debo destacar que, durante mi presidencia hasta la fecha, se han radicado para la Comisión 110 iniciativas, de las cuales 85 son Proyectos de Ley y 25 Proyectos de acto legislativo. Hasta antes de iniciar el aislamiento preventivo obligatorio, declarado por el Gobierno Nacional debido al covid-19, se aprobaron 16 Proyectos en la comisión, 10 que son proyectos de Ley y 6 Actos o reformas a la Constitución. Con el liderazgo en la presidencia, y con el apoyo de las diferentes bancadas se logró que se sancionaran 8 Leyes de la República, en las que vale la pena resaltar la Ley 2014 del 30 de diciembre de 2019 “Por medio de la cual se regulan las sanciones para los condenados por corrupción y delitos contra la administración pública, así como la cesión unilateral administrativa ”, y la Ley 2013 del 30 de diciembre de 2019 “Por medio de la cual se busca garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia, participación y control social mediante la publicación de las declaraciones de bienes, rentas y el registro de los conflictos de intereses”. Aunado a lo anterior, también se encuentran leyes de gran impacto social que logramos aprobar en esta legislatura que yo presidí, como la ley 2000 del 14 de noviembre de 2019, que reforma el Código Nacional de Policía y convivencia, en materia de consumo, porte, y distribución de sustancias psicoactivas en lugares con presencia de menores de edad, o la Ley 1993 de 2019, de la cual también fui ponente que modificó el porcentaje de participación para la conformación de áreas metropolitanas. Finalmente respecto de los actos reformatorios de la Constitución, debemos rescatar el acto legislativo 05 de 2019 por el cual se modifica el artículo 361 de la Constitución Política sobre el régimen de regalías y compensaciones, el acto legislativo 04 de 2019 por el cual se reforma el régimen de control fiscal, el cual es una herramienta fundamental que hoy está dando frutos y que le dio las medidas necesarias al contralor para poder adelantar control fiscal no solo posterior y selectivo sino también concomitante al gasto, que hoy mediante advertencias ha prevenido la perdida de importantes recursos públicos, y el acto legislativo 03 de 2019 por el cual se establece la segunda vuelta para la elección de Alcalde Mayor de Bogotá. No obstante, quedaron en el tintero la reforma a la justicia y la reforma electoral que ya había sido anunciada por el Gobierno nacional pero debido a la pandemia producida por el covid-19, no alcanzaron a ser radicadas para su discusión. ¿Qué ajustes pretenden realizar para contar con una justicia ágil, accesible, oportuna, dinámica y eficaz? El tema de la justicia no da espera, no obstante, es un asunto que tiene muchos frentes para abordar, no solo es que la justicia sea ágil, oportuna, dinámica y eficaz, sino que además debe observarse situaciones paralelas como el hacinamiento carcelario, la cantidad de jueces por número de habitantes, el presupuesto de la rama judicial, las facultades electorales de las al – tas cortes, en fin, es un abanico de problemas que se han venido observando y quien resulta finalmente afectado es el pueblo colombiano que demanda sus servicios. Sin embargo, tras varias reformas en el Congreso he llegado a la conclusión, que el mayor problema no es el número de magistrados, o las funciones políticas que ostentan, o el periodo de los mismos, que hemos errado al enfocarnos en la cabeza de la rama, y olvidarnos de la base, esos jueces de procesos de mínima cuantía, los promiscuos, los municipales, los que realmente le llevan justicia al ciudadano de a pie en el día a día. Es por esto que el verdadero reto de la nueva reforma, debe ser el acceso real y efectivo del ciudadano a una administración de justicia pronta, eficaz y eficiente. ¿Cuál será la fórmula secreta? La que trate de aterrizar y de crear puentes entre el ciudadano y una recta administración de justicia, y ¿cómo hacerlo? Empezando a generar en la conciencia colectiva de todos los ciudadanos y de los operadores jurídicos que la justicia es un derecho Comisión Primera del Senado en sesión. Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba. 14 fundamental. También se debe analizar la posibilidad de la desjudicialización de tantas conductas, procesos y actuaciones poco relevantes, que congestionan la rama y evitan la eficiencia y el acceso a la administración de justicia. Debe evaluarse la posibilidad de otorgar competencias jurisdiccionales a organismos diferentes de la rama, tales como notarios, procuradores o consultorios jurídicos, situación que puede ayudar a descongestionar la administración de justicia. Igualmente, es momento de reevaluar el excesivo formalismo que representan algunos procesos, y audiencias como las del procedimiento acusatorio, donde se evidencian infinidad de maniobras dilatorias de las partes o donde se alegan nulidades solo para prorrogar términos. Estos aspectos que pretenden descongestionar la administración de justicia, como los mecanismos alternativos de solución de conflictos, deben ser también llevados a las regiones, no puede ser posible que sean utilizados únicamente por grandes empresas y compañías, como si fuera una justicia para ricos, es nuestro deber acercarlos a lo rural y a toda la población. Existe consenso generalizado sobre la tardanza en los fallos judiciales. ¿Qué reformas se van a emprender para que la justicia mejore en el país?

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Elegida nueva Mesa Directiva del Senado

Actualidad, Colombia, Congreso de la República / revistacg

Con un respaldo de 76 votos, 20 votos por el senador Iván Marulanda (Alianza Verde) y tres en blanco, el Senado de la República eligió al senador Arturo Char Chaljub (Cambio Radical) como su nuevo Presidente para el período legislativo 2020-2021, durante una histórica sesión virtual, realizada este lunes 20 de julio. En su primera declaración ante la corporación, el nuevo presidente Arturo Char, agradeció a su partido y a sus colegas por este apoyo. “Este respaldo nos exige a mantenernos unidos para sacar adelante las reformas estructurales que necesita nuestro país”, precisó. En la misma sesión, realizada de manera virtual a causa de la emergencia por el Covid-19, y luego de las respectivas postulaciones, también fueron elegidos el senador Jaime Durán Barrera, del Partido Liberal, como primer vicepresidente, con 101 votos y 4 en blanco; mientras que la senadora Griselda Lobo, del partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC), ocupó la Segunda Vicepresidencia, quien obtuvo 66 votos de respaldo y 39 en blanco. Así mismo fue reelegido como secretario General del Senado, el abogado Gregorio Eljach Pacheco, por dos años al frente de esta responsabilidad, con 102 votos y 3 en blanco. Argumentos de postulación para la Mesa Directiva El senador Arturo Char fue elegido gracias al apoyo del Partido Conservador, Partido de la U, el Partido Liberal, el Centro Democrático, Cambio Radical mientras que los partidos de oposición postularon para el cargo al senador Iván Marulanda, del Partido Alianza Verde. Los senadores Efraín Cepeda y Laureano Acuña, en representación del Partido Conservador, destacaron las cualidades profesionales y personales del senador Char para dirigir al Senado de la República. Los senadores Juan Felipe Lemus y Armando Benedetti, del Partido de la U, destacaron la tarea “seria” que ha realizado el senador Char en el Congreso y su capacidad de trabajo. De igual forma, los senadores Gabriel Velasco y Ernesto Macías, del Centro Democrático, aseguraron que su colectividad cumple con los acuerdos políticos y que el senador Char garantiza pluralidad e independencia para el Senado. Macías pidió “respetar la presunción de inocencia” en referencia a las acusaciones contra el senador Char. En el mismo sentido se pronunció el senador Luis Díaz Granados, de Cambio Radical, quien pidió no descalificar las condiciones personales y profesionales de Arturo Char, a quien destacó como un “empresario exitoso e importante dirigente deportivo”. Por su parte, el senador Antonio Zabaraín destacó la idoneidad de su copartidario para dirigir el Senado. El senador Mauricio Gómez, del Partido Liberal, hizo un llamado a la unidad en torno al senador Arturo Char quien –aseguró- hará una Presidencia responsable que responda a las necesidades de los colombianos en momentos de emergencia nacional. A su turno, el senador Jorge Londoño, del Partido Alianza Verde, aseguró que Colombia necesita un Congreso que recupere la confianza y un líder con experiencia y en ese sentido postuló a Iván Marulanda destacando su gran experiencia en diversos cargos dentro del sector público y privado. El senador Gustavo Petro, de Colombia Humana, también apoyó al senador Marulanda por considerar que el senador Char no cuenta con las condiciones morales para dirigir al Senado de la República. En el mismo sentido se pronunció la senadora Aida Avella, quien incluso pidió que la DIAN investigue al senador Char por supuesta evasión. Petro lamentó que la sesión se desarrollara de manera virtual y advirtió que esta condición generará una condición de nulidad para las futuras tareas del Congreso. La senadora Victoria Sandino, del Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC), se pronunció a favor del senador Iván Marulanda por su “comprobado compromiso con el acuerdo de paz”. Además pidió una mesa directiva intachable, libre de señalamientos y cuestionamientos. El senador Wilson Arias, del Partido Polo Democrático, también apoyó al senador Marulanda asegurando que representa una oposición “valiente” al oficialismo representado por Arturo Char. “Un clan se está apoderando de la política del país”, dijo el senador Arias en referencia a la elección de Char. La postulación del senador liberal Jaime Durán Barrera fue unánime por parte de todas las bancadas con asiento en el Senado de la República. Entre tanto, la postulación a última hora de la senadora Sandra Ramírez, del Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC), en reemplazo del senador Gustavo Bolívar, se hace atendiendo el Estatuto de la Oposición para dar una participación efectiva entre hombres y mujeres. Abstenciones en las votaciones En representación del Partido Colombia Justa, Libres, el senador Eduardo Pacheco informó que su colectividad votará en blanco para todos los cargos, por considerar que los postulados no responden a las expectativas del pueblo colombiano. Así mismo, el partido Centro Democrático, anunció a través del senador Ernesto Macías que votará en blanco para la Segunda Vicepresidencia, por no tener ningún tipo de compromiso. Antes de iniciar la votación se negaron los impedimentos para participar en la elección del presidente, de los senadores José David Name, Milton Rodríguez, Eduardo Pulgar, Andrés García Zucardi , Andrés Cristo, Laura Fortich y Antonio Luis Zabaraín. Durante la última sesión bajo la presidencia del senador Lidio García Turbay fueron muchas las expresiones de cariño y respeto por las decisiones tomadas al frente de la corporación en medio de las actuales circunstancias y por velar por la salud y bienestar de los congresistas, funcionarios y visitantes del Congreso de la República. Tomado de Senado de la República de Colombia.

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Nariño destinará más de $3.000 millones para mejoramiento de producción láctea

Actualidad, Colombia, Gestión, Regiones / revistacg

Con el objetivo de brindarle a las familias campesinas del departamento una oportunidad de potencializar sus capacidades productivas, la Gobernación ha gestionado un jugoso presupuesto para beneficiar a la comunidad con el proyecto de la producción lechera, a través del cultivo y comercialización de forrajes para ganado. Está iniciativa permite a los pequeños productores alimentar a un mayor número de animales vacunos en la misma parcela; al mismo tiempo que otras familias producen y comercializan, con mercado asegurado, dichos forrajes de calidad”, explicó el Secretario de Planeación de Nariño, Euler Martínez. Teniendo en cuenta que los municipios que tienen una mayor producción, son Guachucal, Cumbal, Gualmatán, Funes, Túquerres, Sapuyes, Tumaco, Guaitarilla y Córdoba, ese proyecto se enfocará en reactivar la producción y economía campesina, beneficiando directamente a 400 familias. Esto se traduciría en una relación gana a gana, pues mientras unas familias producen pastos, heno y forrajes de calidad, otras dedicadas a la producción lechera adquieren, a precios razonables, este producto para complementar y fortalecer la alimentación de su ganado, sin necesidad de incrementar la extensión de sus parcelas. El proyecto busca el mejoramiento de la producción láctea y un aprovechamiento óptimo del suelo; además, promueve la reactivación económica y agrícola de municipios que tradicionalmente tienen vocación del cultivo de cereales que ahora se enfocarán en la producción de forrajes para el ganado. La iniciativa también contará con asesoría técnica permanente para lograr los objetivos planteados. Con información de la Gobernación de Nariño.

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LO ESENCIAL

Actualidad, Columnistas, Opinión / revistacg

“Que la cuarentena sirva para reflexionar cómo vemos de otra manera el futuro de nuestro país donde la justica social sea una realidad” ¿Estábamos preparados para una situa – ción pandémica? Quizás ningún país lo estaba, al menos para contenerla dentro de sus fronteras. Por supuesto que, de la ca – pacidad económica, la fortaleza y eficiencia de los sistemas de salud y seguridad social de los países, así como la determinación y prioridad de los gobiernos, dependen los resul – tados sobre la lucha contra el Covid19. Los ciudadanos han sido espectadores y pro – tagonista en esta coyuntura. Por un lado, hemos visto como los gobiernos basan sus medidas en – tre mantener la economía o garantizar la vida de sus conciudadanos a cualquier costo. Sin lugar a duda no ha sido fácil afrontar este tipo de deci – siones, más difícil aun es soportar la carga desde abajo, tal cual lo están haciendo mayoritariamen – te los pueblos que poca o nula injerencia tienen en las altas esferas del gobierno. Son los pueblos más pobres, los sectores tra – bajadores, informales, los pequeños desde el punto de vista económico, los más vulnerables; estos muestran ser los protagonistas y víctimas mayoritarias de esta pandemia, reflejado en la exposición diferenciada y de clase a la que están sometidos millones de personas que no gozan de un sistema de salud y protección social. Los colombianos vemos como puede ser nuestro futuro, si toma un rumbo propio e inédito o se encausa en la tragedia de Francia, Italia, España, Reino Unido y Estados Unidos e incluso Alemania que ha tenido un compor – tamiento un poco diferenciado que se refleja en las víctimas mortales y número de contagiados. Tenemos por lo menos 15 días de ventaja, pues viendo el desarrollo de la pandemia en los países con dos semanas de diferencia a nuestro favor, es posible adoptar medidas con cierto grado de oportunidad para ser mas acertado y oportunos. Lo cierto es que tal situación ha revelado de manera generalizada la fragilidad humana, la avaricia del sistema financiero mundial, en es – pecial el colombiano y reafirma la precariedad del sistema de salud visibilizado en el maltrato laboral al que se tiene sometido a los trabaja – dores de la salud y personal médico; así como también la importancia de autoabastecernos de elementos esenciales para la vida mas que para el mercado, elementos para la supervivencia, salud y alimentación. ¡Devela la importancia de sustraer de las perversas lógicas del mercado los sistemas esenciales para la vida! Principalmente desde el gobierno nacional se ha promovido la idea de que los médicos son héroes, pero elude que en realidad han sido víctimas y de seguir su desprotección se convertirán en mártires. Como concebir héroes que no se les paga oportunamente y por el contrario se les adeudan numerosos meses de honorarios y salarios. Personal de salud que no cuentan con los mínimos de elementos de protección. Centros hospitalarios y clínicas que tienen deudas en los servicios de agua y energía con el riesgo de ser suspendidos, un personal de salud publica sometido al régimen comercial y no al laboral. Todo lo anterior precedido de una persecución sistemática a los defensores de la salud pública. Fueron muchos dirigentes del sector, especialmente del sindicato de ANTHOC los que salieron exiliados, desplazados y fueron asesinados por denunciar los niveles de corrupción y defender la salud como un servicio publico a cargo del Estado, esa misma consigna que hoy grandes dignatarios de países como el Reino Unido e Irlanda reconocen como necesaria. Quizás esta sea la primera de muchas otras situaciones donde nos toque como humanidad lidiar con calamidades parecidas, los más optimistas plantean ciclos intermitentes, lo que nos lleva a pensarnos mas a largo plazo lo preparado que debemos estar. El reto como sociedad es cambiar el rumbo de las políticas públicas, el gasto social y la necesidad de producir nuestra propia comida y ponerla en donde se requiera. Como sociedad tenemos una deuda histórica con nuestros campesinos. Deuda que aún ni en las más adversas condiciones reconocemos su importancia y necesidad. “Obras son amores” reza el viejo adagio popular, pues no es con aplausos y like en las redes sociales con que debemos reconocerles, sino con sus derechos a la tierra y la restitución de los predios despojados, pero sobre todo, como un actor poblacional que cuenta en la historia económica, social y cultural del país. Todos, de alguna forma somos descendientes de los campesinos; y en tal medida debemos honrar esta condición. Como congresista estoy comprometida con las causas de la justicia so cial y la democracia, la defensa del agua como elemento esencial para la sustentabilidad, así como con el reconocimiento de los campesinos, campesinas y el conjunto de trabajadores rurales para los cuales debemos valorar y reconocer materialmente sus derechos; una medida que contribuye a ello, es que el Estado y el conjunto de la sociedad reconozcan su actividad como esencial para la vida y por fuera de la incertidumbre del mercado. Es absurdo seguir pensando que la solución pasa por los bancos, o por las leyes del mercado capaces de regular hasta la peste más agresiva. No es una oportunidad de negocio, no es una mera enseñanza económica; es ante todo la necesidad de prepararnos para la vida de todos y la defensa del planeta, nuestra casa común. Ello implica sacar del pozo donde están sometidos la gran mayoría de los colombianos, acortar la brecha y zanjar cada día las diferencias materiales, sociales y políticas entre los pocos de arriba y los muchos de debajo de nuestra sociedad. Pues seguramente mientras unos continúan haciendo negocios, acumulando tierra improductiva y pensando en aplazar los viajes de vacaciones, la inmensa mayoría aún piensa en quehacer para comer el día de hoy. Que la cuarentena sirva para reflexionar cómo vemos de otra manera el futuro de nuestro país donde la justica social sea una realidad.

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LOS RICOS: ÚNICOS BENEFICIADOS DE LA DEBACLE ECONÓMICA

La Revista / revistacg

A estas alturas de la pandemia por el Covid-19 en Colombia, debemos empezar a hacer una reflexión muy importante y prevenir lo que puede pasar. ¿Quiénes van a ser los verdaderos beneficiados de toda esta situación? Si los sectores productivos se van a pique, las empresas se quiebran y las personas se quedan sin empleo, ¿quiénes van a poder comprar estos negocios? ¿quiénes se van a aprovechar de su posición dominante? La respuesta salta a la vista: los más ricos de este país. Industria manufacturera, uno de los sectores que trabaja para mantener a flote la economía del país. Y la verdad es que si no hacemos algo desde ya, vamos a terminar en un escenario de mayor desigualdad y concentración de la riqueza que ya de por sí es vergonzoso e inimaginable. No podemos seguir en la falsa dicotomía entre economía y salud. Defender la vida también es defender a los sectores productivos y a quienes viven de la economía informal. En enero de este año, antes de la expansión del virus, varios organismos económicos internacionales vaticinaban que Colombia sería uno de los países de la región con mayor crecimiento. El Fondo Monetario Internacional (FMI) estimaba que nuestro país crecería 3,6% en 2020 gracias a una política monetaria flexible, la solidez del consumo privado, el repunte del gasto público, el programa de infraestructura 4G y la Ley de Financiamiento. Sin embargo, hace una semana, el mismo FMI auguró un escenario de contracción de 5,2% en el Producto Interno Bruto (PIB) durante el 2020 para las economías de América Latina y el Caribe debido a los efectos de aislamientos, bloqueo y cierres generalizados para prevenir el contagio del Covid-19. Colombia tendría una tasa negativa de 2,4%, ocupando el segundo lugar entre los países que menos sufrirán una reducción de las actividades económicas en la región. Ahora bien, es sabido que los sectores productivos son los que más han sufrido las consecuencias de la pandemia. Según cifras de la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ACOPI), en Colombia existen 1’636.280 MiPymes, de las cuales cerca del 72% no se encuentran realizando actividades productivas. Además, el 51% de los empresarios considera que estas decrecerán en más de un 30% y que, sólo durante el primer mes de aislamiento, este sector dejará de aportar a la economía del país cerca de $25,8 billones. Por su parte, la Asociación Colombiana de Empresas de Servicios Temporales (ACOSET) señala que antes de la crisis tenían 420.000 trabajadores en todo el territorio nacional, pero lamentablemente a mediados de abril ya existían 90.000 personas a las que no les habían podido mantener su trabajo por la compleja coyuntura. Tenemos que reconocer que atravesamos circunstancias sin precedentes y ningún país del mundo estaba completamente preparado para asumirlo. Por ello, hay que resaltar y aplaudir el inmenso trabajo que ha venido haciendo el Gobierno Nacional con medidas acertadas y oportunas para los colombianos, en especial los más vulnerables. Por ejemplo, se ampliaron programas como Familias en Acción, Jóvenes en Acción, adulto mayor y Alimentación Escolar (PAE). También, la devolución del IVA a las personas de menos recursos y el Programa Ingreso Solidario para ayudar a la población que no pertenece a ningún otro programa social del Estado. Así mismo, se abrieron varias líneas especiales de crédito en diferentes entidades. Bancoldex abrió dos líneas por un total de $600.000 millones, y lo propio hicieron el Banco Agrario, Finagro e iNNpulsa, entre otras. Sin embargo, recientemente, en el debate de control político que realizamos al sector financiero en la Comisión Tercera del Senado, denunciamos que muchas de estas ayudas no estaban llegando a los sectores que realmente lo necesitan. Esto debido, en gran medida, a las actuaciones poco solidarias de los bancos comerciales durante la pandemia. Por un lado, a pesar de que el pasado 27 de marzo el Banco de la República bajó 50 puntos básicos la tasa de intervención del 4,25 al 3,75% (una reducción del 11,7%), en la segunda semana de abril la mayoría de los principales bancos subieron sus tasas de interés para las distintas modalidades de crédito como son créditos de consumo, créditos comerciales ordinarios y preferenciales, y tarjetas de crédito. El senador pidió a los bancos reducir las tasas de interés que se cobran por los créditos a los empresarios afectados por la pandemia Lo que más urge es inyectar liquidez a las micro, pequeñas y medianas empresas que son las que más lo necesitan, según Barguil. El gran dilema al que se enfrentan las Mipymes, elegir entre la salud o la búsqueda de recursos. El congresista denunció que muchas de las ayudas no están llegando a los sectores que realmente lo requieren. Por otro lado, expusimos algunas quejas frente a que las líneas de crédito de Bancoldex no están llegando a los sectores productivos más necesitados. Se reveló que parte de los recursos se han utilizado para la sustitución de cartera preexistente con establecimientos financieros. Es decir, según las quejas de varios empresarios, los recursos de estos créditos han sido destinados para la refinanciación de los pasivos que las empresas habían adquirido previamente con las instituciones financieras. A esto hay que sumarle que según la misma Asobancaria, entre 2014 y 2018, los créditos otorgados a pequeñas y medianas empresas tuvieron un decrecimiento real del 1,4%, lo que significa que hoy -ante las circunstancias actuales- la cartera de microcrédito se ha deteriorado aún más. Quizás, de las denuncias más preocupantes, son las que se refieren a la alerta de la Contraloría frente a la línea de crédito Colombia Agro Produce. Allí, de los 226 mil millones que se han entregado hasta el momento, el 94% se ha destinado a grandes empresas agroindustriales, mientras que sólo el 4% se ha asignado a las medianas y 2% a las pequeñas. Como si fuera poco, el 35,6% de los recursos se han concentrado en Bogotá, dejando rezagadas a las regiones y zonas rurales, y el 83% se ha destinado únicamente a 45 clientes

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LA FRÁGIL ECONOMÍA Y EL CENTRALISMO

Actualidad, Columnistas, Opinión / revistacg

Necesitamos que el Gobierno aterrice en las regiones todas las políticas y decretos que se están implementando para la contención de la pandemia, el centralismo está causando profundas afectaciones en las poblaciones más vulnerables. Definitivamente son muchas las enseñanzas que nos está dejando esta crisis, a nivel espiritual, personal, familiar, social, político, de prevención, de la salud, entre muchos otros. Todos reconocemos que el mundo será diferente después de superar el Coronavirus pero está en nosotros el aprender y corregir los errores que se han visibilizado en medio de la pandemia. En esta oportunidad quiero referirme a dos aspectos importantes de nuestro país que han quedado en evidencia en estos tiempos; el primero es la fragilidad de la economía y el segundo es el grave daño que nos ha causado el centralismo egoísta que gobierna en Colombia. Si bien hay que reconocer la oportuna actuación del Gobierno Nacional para atender el avance de la pandemia con la implementación de políticas de confinamiento orientadas a la protección de la salud, hay que entender el importante efecto que estas medidas sanitarias han tenido y tendrán sobre nuestra economía. La drástica disminución en el ritmo de crecimiento, que se venía proyectando con cifras favorables a inicio de este año, frenó el avance que estábamos teniendo y evidenció la fragilidad de nuestro sistema económico. Ahora estamos sufriendo los efectos de las deficiencias del sistema que tenemos; en el que la mayoría de los trabajadores están en dificultades por laborar de manera informal e independiente, en el que hay una clase media con alto riesgo de recaer en la pobreza, en el que las pequeñas y medianas empresas no tienen recursos para pagar sus nóminas y los compromisos pendientes. La falta de diversificación de la producción nacional, el aumento del desempleo, la baja competitividad del aparato productivo, el volumen de las importaciones, la alta dependencia de las exportaciones mineras, la desindustrialización, entre otros, son realidades que están golpeando muy fuerte nuestra economía y en las que debemos trabajar para no volver a sufrir las consecuencias de estos errores que nunca se han corregido. Por ejemplo, no tener robustecidos sectores claves como la agricultura y la industria manufacturera nos está afectando en estos tiempos de crisis. Uno de los grandes retos que tenemos que asumir una vez superemos esta pandemia es la diversificación de nuestra producción nacional, somos un país con una economía basada más en servicios que en la producción de bienes, teniendo los recursos necesarios para potenciar la economía en todos los sectores productivos. Esta deficiencia nos ha hecho vulnerables ante la sorpresiva llegada del Covid-19, que está afectando profundamente sectores como el turismo. Mientras que los expertos realizan análisis, variables y estimaciones de los posibles escenarios de la crisis económica, con resultados de todo tipo, lo único que tenemos claro es que estamos ante una nueva realidad que nos exige un trabajo en equipo desde todos los frentes con nuevas acciones radicales enfocadas en la recuperación. Otra enseñanza que nos deja la pandemia; es que el centralismo en Colombia nos está causando mucho daño. Desde decisiones que se toman sin mirar a las regiones hasta la concentración de los análisis de las pruebas que se realizan en las distintas ciudades, hemos sido una vez más testigos del centralismo que gobierna en el país. Con la explosión de la pandemia, hemos visto cómo poco a poco se han ido relegando a las autoridades locales y se han centralizado las decisiones en el Gobierno Nacional, que tiene un gabinete que ignora las necesidades de las regiones, prueba de ello el Decreto 418 del Ministerio del Interior que limita la actuación de las autoridades locales y regionales. Aunque esta discusión que no es nueva, ha resurgido en medio de esta crisis por las complicaciones y traumatismos que ha generado el centralismo, especialmente para municipios de quinta y sexta categoría que cuentan con pocos recursos y muchas necesidades, son estos los que más han denunciado la ausencia de las múltiples ayudas anunciadas por el Gobierno Nacional. Si bien es cierto que en estos momentos hay que mantener la unidad y coordinación en las decisiones, no podemos aceptar que el centralismo profundice la ya grave crisis que estamos viviendo. Necesitamos que el Gobierno aterrice en las regiones todas las políticas y decretos que se están implementando para la contención de la pandemia, el centralismo está causando profundas afectaciones en las poblaciones más vulnerables. Una vez superemos esta crisis, nuestro país debe repensar su modelo económico y la manera de descentralizar las decisiones. Debemos buscar la forma de aumentar los niveles de bienestar de las familias colombianas, eliminar la pobreza y el trabajo informal con un modelo económico sostenible, que aproveche y desarrolle la producción local en todos los sectores de la industria. Lo único bueno que nos deja este Covid-19 es que nos ha demostrado que el virus más letal son las decisiones que se toman con poco oxígeno en el cerebro e ignorando a todas las regiones, desde oficinas a 2.600 metros de altura.

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Luz verde a prácticas como experiencia laboral y a la legalización de predios invadidos

Actualidad, Bogotá D.C., Colombia, Congreso de la República, Economía, Gestión, Gobierno, Ministerios / revistacg

Un paquete de proyectos de ley aprobó esta noche en sesión virtual la plenaria del Senado, entre los que se destacan el que reconoce las prácticas empresariales como experiencia laboral, el que faculta a las asambleas departamentales y concejos municipales a crear una tasa a favor del deporte y la recreación y el que legaliza los predios invadidos. La primera de las iniciativas mencionadas y que es de la autoría del senador Richard Aguilar, de Cambio Radical, permitirá que los jóvenes graduados puedan obtener la experiencia con las pasantías y contratos de trabajo. El proyecto espera alentar la compleja situación de los nuevos trabajadores, que hoy representan un 22,8 por ciento del desempleo y determina que el 10 por ciento de los créditos, programas y apoyos dirigidos para la agricultura y la pesca, será destinado a los jóvenes rurales. Además, permitirá la creación del observatorio nacional de la juventud, que reconocerá, recopilará y evaluará las estadísticas relacionadas con los jóvenes del país. Con esta norma se beneficiarán miles de jóvenes entre los 18 y 28 años, quienes tendrán más posibilidad de conseguir empleo y mejores oportunidades con el desarrollo rural. En la plenaria de este jueves, también se aprobó una modificación a la Ley Quinta que establece las Unidades de Trabajo Legislativo ( UTL ). El cambio consiste en autorizar que estos funcionarios podrán para trabajar fuera de Bogotá. El senador Eduardo Pacheco, del partido Colombia Justa Libres, solicitó la modificación, con el propósito de los trabajadores tengan un control y supervisión de sus actividades a cargo del congresista y no de la unidad administrativa. Esta iniciativa pasa ahora a ser conciliada con la Cámara de Representantes para ajustar el texto y luego el informe de conciliación debe ser aprobado por ambas corporaciones legislativas, para que una vez el proyecto pase a sanción presidencial pueda entrar en vigencia y aplicarse. Es de indicar que se trata de una Ley Orgánica, que se aplica solamente para las funciones del Congreso. Tres millones de familias beneficiadas Otras de las iniciativas que recibió el aval del Senado en pleno es la que permitirá la legalización de predios, como viviendas y lotes, ocupados por asentamientos humanos desde hace más de 10 años. Como ponente actuó el congresista Efraín Cepeda, del partido Conservador, quien indicó que son muchos los predios que pueden ser legalizados para brindar aportes a los entes territoriales, “Existe un montón de predios que han sido invadidos y no tienen títulos. Esos inmuebles se pueden transferir a un ente territorial”, expresó. El autor del proyecto, el senador Arturo Char, de Cambio Radical, aplaudió la votación y manifestó que con la aprobación del mismo se beneficiarán más de tres millones de familias colombianas. “Los beneficiarios podrán legalizar sus predios y así acceder a los servicios públicos esenciales que son necesarios para que mejoren su calidad de vida”, dijo. En la sesión virtual también fue aprobada la iniciativa que busca facultar a las asambleas departamentales y a los concejos municipales y distritales, para crear una tasa Pro-Deporte y Recreación, cuyo recaudo será administrado por el respectivo ente territorial, con destino al fomento y estímulo de estos dos esparcimientos. El proyecto espera beneficiar a más de 6.000 deportistas del país. También se le dio luz verde al proyecto que modifica y adiciona la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones en seguridad vial y tránsito. Antes de la medianoche, el presidente del Senado, Lidio García Turbay, levantó la sesión y convocó para este viernes 19 de junio, a las 10 de la mañana, cuando la plenaria hará un debate de control político a los decretos legislativos expedidos por el presidente Iván Duque, con ocasión de la declaratoria de emergencia por el Covid-19. Además estudiará otro paquete de proyectos. Información tomada desde el Congreso de la República.

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Llegó la hora del campo, si no es hoy ¿Cuándo?

Columnistas, Opinión / revistacg

“Estamos obligados como Estado, a garantizar a nuestros ciudadanos el abastecimiento de nuestros alimentos, producidos íntegramente en nuestro país, y generar excedentes para convertirnos en la despensa de aquellas naciones que así lo requieran” Con el aislamiento preventivo y de cuarentena obligatoria, hemos aprendido como nunca antes, valorar lo que llega a nuestra mesa. Y tal vez nos es indiferente el origen de producción de estos alimentos. Pero si indagáramos un poco más, nos sorprendería saber que muchos productos que hemos considerado producidos en nuestros campos, pueden tener su origen en diferentes partes del mundo, como, por ejemplo: maíz, cebolla, papa, frijol, alverja, carne, huevos, azúcar, café, arroz, entre muchos otros. Las recetas de nuestros platos típicos podrían elaborarse en muchos casos con productos importados en un 90%. Según el informe del DANE del mes de Febrero de 2020, del 100% de las importaciones realizadas en Colombia, el 14,6% corresponde a productos agropecuarios, alimentos y bebidas. Nuestro país y el continente americano, han tenido una vocación agrícola desde épocas prehispánicas. El maíz, el cacao y el tomate, entre otros, son originarios de nuestros suelos americanos y dados a conocer al resto del mundo en la época del descubrimiento y conquista de nuestras tierras por países europeos. La fertilidad de los suelos de nuestra patria y la diversidad de sus pisos térmicos, han permitido que muchos de nuestros productos agrícolas, tengan un reconocimiento mundial en su calidad cómo el café y las flores. A raíz de la apertura económica de los años 90 y a la globalización de la economía, comenzamos a recibir productos que tradicionalmente producen nuestros campos, mares y ríos, a unos precios mucho más bajos para el consumidor final así su calidad sea inferior en muchos casos. Las dificultades en comercialización, muchas veces realizada por intermediarios inescrupulosos, aunado a los altos costos de producción, especialmente en los insumos agrícolas, como abonos y herbicidas, son factores que han pauperizado el campo, pues muchos de nuestros campesinos han estado produciendo a pérdida y a pesar de sus múltiples necesidades, se han realizado incipientes esfuerzos por recuperar este sector de la economía. A esto se suma la presencia de grupos armados ilegales que históricamente han causado daño, reclutamiento forzado, despojo de tierras y desplazamiento a nuestros campesinos. A raíz de esta pandemia, al igual que muchos países del mundo, hemos visto la fragilidad de nuestra seguridad alimentaria, puesto que muchos de los productos vitales para consumo humano o materias primas para la elaboración de alimentos balanceados son importados, los cuales son vitales para la producción avícola, piscícola, porcícola y ganadera. A pesar de que El Presidente Iván Duque venía dando pasos en el cumplimiento de su propuesta de campaña “Campo con Progreso”, esta pandemia ha desnudado la gravedad del sector agropecuario, la cual requiere de acciones inmediatas para reactivar la producción agrícola, empoderamiento a los pequeños campesinos para que logren cosechas más productivas y estas tengan canales expeditos de comercialización, con unos precios vigilados por el Estado que le permitan tener rentabilidad. Ha llegado la hora de devolver al campo la importancia que requiere y merece en nuestra nación, para lograr más temprano que nunca y atravesar el túnel en que nos encontramos. Estamos obligados como Estado, a garantizar a nuestros ciudadanos el abastecimiento de nuestros alimentos, producidos íntegramente en nuestro país, y generar excedentes para convertirnos en la despensa de aquellas naciones que así lo requieran. Queremos que de nuestros campos sigan saliendo deportistas que han levantado nuestra bandera en los podios más encumbrados del mundo, como “El jardinerito” Lucho Herrera y Nairo Quintana.

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Situación de autores, compositores y empresarios de la industria del entretenimiento a debate

Congreso de la República / revistacg

La industria del entretenimiento atraviesa por una creciente polémica en Colombia dadas las tarifas que ha venido fijando la Sociedad de Autores y Compositores (Sayco) para que los artistas puedan realizar conciertos virtuales, ya que en medio de las circunstancias ante el COVID-19, los eventos masivos están prohibidos. Para analizar y proponer posibles soluciones, el senador Antonio Luis Zabarain Guevara, presentó a consideración de sus colegas de la Comisión VI Constitucional Permanente del Senado, una proposición mediante la cual se cita a Debate de Control Político a la Ministra del Interior Dra. Alicia Victoria Arango Olmos, a la Directora de la Dirección Nacional de Derechos de Autor, Dra. Carolina Romero Romero y al Superintendente de Industria y Comercio, Dr. Andrés Barreto González, para que informen sobre el cobro de regalías por concepto de derechos de autor, a propósito del manual de tarifas para eventos virtuales publicado por parte de la Sociedad de Autores y Compositores de Colombia (SAYCO). También se invitó a la Sociedad de Autores y Compositores de Colombia (SAYCO), la Asociación Colombiana de Intérpretes y Productores Fonográficos (ACINPRO), a la Asociación Colombiana de Empresarios del Espectáculo y Productores de Eventos (ASOCESPRO), además de asociaciones gremiales de autores, cantantes, compositores y productores interesados. El debate será fijado en día y hora que defina la Mesa Directiva de la Comisión VI del Senado.

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