Senado

El senador Carlos Manuel Meisel (Centro Democrático), citante al debate de control político, manifestó que en un país donde se habla de reactivación económica es “muy difícil lograrla si no se mejora la conectividad entre las regiones y en especial en las vías rurales que son el epicentro del desarrollo económico agropecuario del país”. En la misma dirección, el senador John Milton Rodríguez (Colombia Justas Libres) propuso la creación de una política pública queatienda el tema de las vías terciarias y genere soluciones concretas para poder superar escalonadamente este problema que padece el país y que sufren a diario los campesinos que luchan por llevar sus productos a las ciudades. Para la senadora Myriam Alicia Paredes (Partido Conservador) es urgente atender al campo que por muchos años ha sido abandonado y expresó que “el campo colombiano va a hacer un factor importantísimo en la reactivación económica, ese es el verdadero tema que debe tratarse para mejorar las condiciones del país rural”. Durante su intervención del senador Israel Zúñiga (Partido Farc) abordó la frágil situación del departamento del Chocó, que no cuenta con una estructura de vías terciarias que impide un normal desarrollo económico en la región. “las comunidades no pueden integrarse al proceso económico, la conectividad no tiene una red vial y la vía fluvial es la única alternativa, pero encarese toda la cadena productiva”, explico el legislador. Por su parte la senadora Aída Avella (Decentes) cuestionó que muchas obras viales sobre vías terciarias se paran sin previo aviso causando la perdida de los dineros y el abandono de las actividades que afectan principalmente a los campesinos. Exigió más atención al campo y el cumplimiento de las metas propuestas en materia de mejoramiento de vías terciarias que presentó el director del Invias en medio del debate. El senador Nicolás Pérez Vásquez (Centro Democrático) se refirió sobre las dificultades de este año debido a la pandemia del covid-19, que afectaron todos los renglones de la economía y advirtió que el congelamiento de recursos no es culpa del Instituto, al tiempo que destacó que “en manos del Invias está en gran parte la reactivación económica y la generación de empleos en el país”. “Para el mantenimiento de las vías terciarias se debe entregar herramientas y recursos a los alcaldes de municipios pequeños que no tienen la capacidad para atenderlas, para permitir que de acuerdo a sus necesidades prioricen ellos las vías que deben atender con prontitud”, fue uno de los argumentos de la propuesta que presentó el senador Juan Samy Merheg (Partido Conservador). Por su parte el director del Instituto Nacional de Vías (Invias), Juan Esteban Gil, respondió el cuestionario propuesto en el marco de la citación, y expresó su complacencia por el interés de los senadores por ayudar a resolver el problema de las vías terciarias del país. El funcionario presentó importantes metas para avanzar en la recuperación vial de las zonas rurales del país. Proposiciones aprobadas Tres iniciativas fueron aprobadas para ser tratadas en la Comisión Cuarta, la primera de ellas elevada por los senadores Carlos Manuel Meisel (Centro Democrático) y John Milton Rodríguez (Colombia Justas Libres) tienen que ver con la citación para debate de control político a la directora del Departamento para la Prosperidad Social (DPS) Susana Correa, para conocer cifras y detalles sobre los avances que esa entidad debe alcanzar en favor de los colombianos. La segunda proposición del senador John Milton Rodríguez tiene que ver con el inventario de las vías terciaras del país para conocer su verdadero estado. La tercera proposición elevada por el mismo Senador tiene que ver con la citación a debate de control político sobre el uso de los recursos de las universidades publicas al Ministerio de Educación y los viceministerios encargados, además de revisar el modelo presupuestal de educación. Tomado del Senado

Luego de que integrantes de la comisión accidental, creada por la mesa de la Comisión Séptima el pasado 7 de octubre en sesión, rindieran informe y anunciaran su discusión, se procedió con la votación del Proyecto de Ley N.° 073 de 2020 «Por medio de la cual se establece etiquetado diferenciado para los medicamentos y se dictan otras disposiciones». Este busca reducir la probabilidad de confusión en la dispensación, formulación y uso de medicamentos por el personal droguista, del sistema de salud y pacientes y de esta manera evitar errores en su administración debido a la similitud estética en el etiquetado y en el empaque. Con 10 votos a favor se aprobó el título del proyecto 073/2020 así como su vigencia. Ante esta noticia para los colombianos, el senador Fabián Castillo,  integrante de la Comisión Séptima, agradeció por el apoyo que brindaron para robustecer aún más este proyecto: «Hoy nuevamente demostramos que podemos hacer bien las cosas y llegar a consensos por el bien de nuestro país», afirmó el legislador del partido Cambio Radical. Gracias al paso de este importante proyecto a segundo debate, el senador Richard Aguilar de Cambio Radical confirmó la imperiosa necesidad de ser aprobado en su última instancia, por considerar que la finalidad del mismo es «proteger vidas, especialmente la de nuestros niños niñas y adolescentes y así evitar que la dispensación de los medicamentos esté en cabeza de personas que no están bien formados». De ser aprobada esta iniciativa en plenaria, se estaría evitando casos con el que se presentó en enero de este año, en el que dos niños de 10 y 7 años murieron por consumir el medicamento Tramadol, cuando en realidad, les habían ordenado el antiparasitario Albendazol. El error humano del farmacéutico, quien se equivocó en la entrega del medicamento, por encontrar similitud en su etiqueta, conllevó a esta tragedia. Se espera que en segundo debate en plenaria, según anunció el senador Richard Aguilar durante la sesión, sea escuchada la mesa de trabajo integrada por representantes del sector farmacéutico, de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) y de la Universidad Nacional, quienes darán sus puntos de vista de acuerdo con la experiencia que han tenido en estos temas. Tomado del Senado  

Con 66 votos a favor, la plenaria del Senado aprobó en su totalidad el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2021 por un monto de $313,9 billones que prioriza la reactivación económica, apoya a programas sociales y atiende necesidades de los sectores que se han visto más afectados en los meses de la pandemia por covid-19. Los sectores con mayor presupuesto para el próximo año son: Educación con $47 billones; Defensa, $39 billones; Salud, $35 billones y Trabajo, $27 billones. De esta manera, el proyecto quedó aprobado por la plenaria del Senado  para ser ley de la República con $15 billones más para la inversión pública frente al 2020. Al término de la plenaria, la senadora María del Rosario Guerra, del Centro Democrático, como parte del grupo de ponentes del proyecto, expresó que este “va a beneficiar a los más vulnerables, que se le dio prioridad a los departamentos con mayores índices de pobreza y, adicionalmente, a ello que fortalece programas como Ingreso Solidario, Familias en Acción, Adulto Mayor, Jóvenes en Acción, que van a ayudar de manera importante a paliar muchos de los efectos adversos que ha tenido esta población”. Seguido, el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Alberto Rodríguez, aseguró que con lo aprobado hoy por los senadores, el Gobierno Nacional cumple cuatro compromisos: por el empleo; por los más vulnerables; por las vías terciarias para el sector rural con $650 mil millones; y por el crecimiento limpio con el que el Ministerio de Ambiente tendrá “por primera vez recursos para evitar y controlar la deforestación para poder plantar 180 millones de árboles”. Intervención de los senadores El senador Berner Zambrano (Partido de la U) destacó el crecimiento del 35% que tiene el Presupuesto General de la Nación, sin embargo, se preguntó por qué muchas regiones del país presentaron decrecimiento en la asignación presupuestal. Jorge Enrique Robledo, senador del Polo Democrático, consideró que la economía no se va a reducir en un 5.5%. “Lo que se viene es un falso presupuesto que no se va a ejecutar”, aseguró. De acuerdo con el senador Rodrigo Lara, de Cambio Radical, este es un presupuesto que mantiene el mismo nivel de inversión del año 2020. Sostuvo que “no hay una política real de reactivación de la economía. Hay rubros interesantes como la infraestructura, pero que no generan mucho empleo”. Nicolás Pérez, legislador del Centro Democrático, destacó que este es un presupuesto que va en la dirección de lo que Colombia necesita, fruto del Covid19. “Son 314 billones de pesos, el presupuesto más grande que se ha aprobado. La inversión de $58 billones es la que va a ayudar a generar empleo”. En la bancada de la Alianza Verde, el senador Jorge Londoño dijo que hay que reconocer que se mejoró el presupuesto para el agro colombiano. “Sin embargo se está descuidando la agricultura. Entendemos que la reactivación se hará con la minería como lo quiere el Gobierno”. El congresista conservador Efraín Cepeda a su turno dijo que “este es un presupuesto donde Gobierno, ponentes y comisiones económicas nos unimos en un solo propósito, que es el de aquellos colombianos que hoy están esperando que con la reactivación tengan empleo. La inversión presentada por el Gobierno pasará de 53 billones a 58 billones y será para la reactivación económica generadora de empleo”. Ponencias Negativas Se presentaron dos ponencias, las cuales buscaban el archivo del proyecto pero con una votación de 64 votos por el No y 26 por el Sí, fueron derrotadas. Las ponencias fueron firmadas por los senadores Gustavo Bolívar, Juan Luís Castro, Aída Avella, Israel Zúñiga y la segunda por el senador Wilson Arias, para quienes la iniciativa presupuestal del próximo año no cumplía con las expectativas económicas. “Desde el inicio volvieron a repetir lo que hemos criticado los años anteriores, el presupuesto se discute a oscuras, una forma poco transparente del Ministerio de Hacienda y eso no se puede seguir repitiendo, porque la gente debe escuchar qué pide cada ministro”, afirmó en su ponencia la senadora Aída Avella, del Partido Unión Patriótica. Para el senador Gustavo Bolívar del partido Lista de los Decentes, “Esta estructura que estamos discutiendo y aprobando hoy, es la misma estructura presupuestal que ha llevado a Colombia a convertirse en uno de los países más desiguales de la tierra, no hay nadie que cambie esta situación”. Por su parte el senador Iván Marulanda del partido Alianza Verde dijo que “al presupuesto le falta una cifra gruesa, importante, que obedezca a la realidad de las familias colombianas en condiciones de hambruna y penuria, y que corresponda a una renta básica como la que hemos propuesto”. De acuerdo con el senador del Polo Democrático Wilson Arias, “el Fondo Monetario Internacional, ordena aumentar en Colombia los recaudos del IVA en un 42%, el presupuesto que se está presentado es regresivo en su financiación, insuficiente en su estimación e ineficaz en su distribución, contiene un proyecto de PIB empobrecedor, aumenta la pobreza y la desigualdad, profundiza la crisis y crece el estallido social”. El legislador Juan Luís Castro de Alianza Verde, precisó que “falta transparencia en las cifras presentadas, hay proyecciones inexactas y no se apunta a las necesidades sociales”, y fue enfático en decir que, “estamos ante un presupuesto desconectado con la realidad del país”. Para el senador Israel Zúñiga, congresista del partido de las Farc afirmó: “este presupuesto desconoce realidades de los territorios y hace trizas el anhelo de paz, las esperanzas y sueños de la mayoría de los colombianos, bajo un argumento de crecimiento económico para unos cuantos”. El senador Juan Felipe Lemus del partido de la U sostuvo que “Este presupuesto no va a beneficiar a los ricos. Antes la excusa era la educación. Se revisan las cifras y se pasó de 43 billones a 47.3, uno de los más altos de Latinoamérica. En inclusión social 12.1 billones a 15.9 y en transporte de 8.1billones a 11.1. Por su parte la senadora Emma Claudia Castellanos de Cambio Radical reiteró que “el Presupuesto General de la Nación será fundamental para la reactivación de la economía”. Tomado del Senado

Con 9 votos positivos, la Comisión Sexta del Senado aprobó en primer debate el proyecto que fortalece la educación en cuidados paliativos y el que garantiza la operación del programa de alimentación PAE, durante todo el año, los cuales pasan a segundo debate en la plenaria del Senado. La vicepresidenta de la Comisión Sexta, Ana maría Castañeda aseguro que el objetivo referente a cuidados paliativos en ciencia y tecnología es mejorar la calidad de vida de las personas. “La importancia de los programas es mejorar la calidad de vida de los pacientes, entre las enfermedades más demandantes está la cardiovascular. Por su parte la senadora María del Rosario Guerra dijo que: el objetivo del proyecto es que las personas con enfermedades terminales sean atendidas con prioridad y aliviar el sufrimiento de los pacientes. El senador Iván Agudelo consideró que la motivación está orientada a la educación para así trascender a lo colectivo, expresó también que “debe existir un acompañamiento integral, humano y constante para los pacientes en estado crítico”. En su intervención el senador Jorge Eliecer Guevara aseguró que el proyecto es muy importante porque se da responsabilidad a las EPS y empresas formadoras en salud que a su vez deberán ofrecer un servicio especial a las personas en cuidados paliativos. La senadora Ruby Chagüi asevero que es importante el proyecto para el país, sobre todo porque se tiene en cuenta una población vulnerable en cuanto a enfermedades terminales Continuidad del programa PAE Igualmente fue debatido el proyecto de ley que garantiza la operación del programa de alimentación escolar, PAE, durante todo el año. La senadora ponente Ruby Chagüi planteó que el proyecto garantizará el servicio de manera continua. “El recurso insuficiente retrasa la alimentación que le llega a los niños en las diferentes regiones. Las fallas en las contrataciones por periodos cortos, son perjudiciales para los menores, se debe, por lo menos contratar dos años continuos para mejorar y garantizar la prestación del servicio sin intermitencia”. La Senadora Griselda Lobo, precisó que es muy importante ampliar la cobertura del servicio y garantizar la calidad de los alimentos que se da a los niños en las regiones, la corrupción es un tema muy delicado en PAE. El senador Iván Agudelo manifestó su complacencia por el proyecto y aseguró que: la letra con hambre no entra. Esta iniciativa va más allá de llevar un plato de comida, hay que garantizar que los procesos contractuales no afecten la entrega del alimento. La seguridad alimentaria desde la producción y alimentación balanceada en los primeros años de vida, garantiza la salud mental y un corazón contento. Por su parte el senador Jorge Eliecer Guevara manifestó que el proyecto es sumamente complicado, la etapa primaria del cerebro es la alimentación y existen muy malos contratistas en este tema del PAE. De igual forma el Senador Guevara argumentó que en el proyecto debe incluirse el incremento del presupuesto y la manera de mejorar la alimentación es que la propia Nación financie el proyecto con operadores serios, competitivos y responsables. La senadora Rubí Chagüi, explicó que la ley busca reglamentar el control y la vigilancia en los alimentos que se suministran a los niños. “El gobierno debe reglamentar el control, la calidad y vigilancia, se da potestad al Ministerio de Educacional que no puede ser menor el recurso para el PAE”. Tomado del Senado.

En la Comisión Sexta del Senado, se realizó una Audiencia Pública con el fin de escuchar a los representantes de los diferentes sectores del sector turístico para aunar criterios que sean viabilizados en la nueva Ley General del Turismo. El viceministro del Turismo, Julián Guerrero, explicó el ABC que se tuvo en cuenta para la redacción del documento y que tiene que ver con: El turismo y el desarrollo sostenible; Formalización y competitividad del sector: Negocios Responsables y la Reactivación del Sector Turismo: Protección del empleo y generación de ingresos. “Tenemos todo el interés de contribuir a una Ley que tenga en cuenta la reactivación de la economía de nuestro país, estamos trabajando en todas las inquietudes del tema fiscal, la plataforma donde se adquiere la tarjeta de turismo de San Andrés, rebajas en servicios y toda una gama de necesidades para sacar adelante el sector”, argumentó el Viceministro del Turismo. Intervienen los delegados del sector Representantes del sector turístico solicitaron una reducción del 5% a la tarifa administrativa y al combustible; exención de los paquetes turísticos, ampliar base aportante de parafiscales; levantar restricción del 50% de pasajeros en transporte terrestre; proteger política pública del sector y suficiente ilustración de la profesión del guía de turismo. “El turismo no lo hacen los legisladores, ni el Gobierno Nacional, ni los prestadores del servicio; lo hace el turista y para ello debemos tener normas idóneas que se hagan cumplir y nosotros ofrecer servicios de calidad”, manifestó el representante de Confeguias, Carlos Gómez. Los senadores, miembros de la Comisión coincidieron en manifestar que se debían buscar mecanismos pertinentes para que dicha Ley genere un impacto positivo en la reactivación económica del país. Paula Cortés, representante de Anato en su intervención pidió reemplazar el término exclusión por exención de los paquetes turísticos porque eso ayudaría a la verdadera reactivación. “La tarifa administrativa debe quedar con también con el IVA del 5% y la inclusión solidaria debe ser con las aerolíneas, el hotel y el consumidor”. Lupoani Sánchez de Acoldes aseguró que en el transporte de turista hay un elevado grado de informalidad y se debe ampliar la base portante de parafiscales. “Solicitamos levantar restricción de transporte terrestre del 50% de capacidad porque contamos con protocolos de bioseguridad, conductores preparados y autovigilancia”. Felix Antelo de la empresa Viva Colombia enfatizó que “competimos con los países que nos rodean para ello necesitamos la reducción del 5% en tiquetes y combustible ya que con esto se genera más turismo”. María Lara de Latam, en su intervención dijo que “hay que revisar modelos de consecion, marco regulatorio que ayuda simplificar, proteger la política pública del sector y ayudar a aumentar y mantener la competitividad”. Por su parte Carlos Gómez de Confeguias hizo un llamado sobre la profesión del guía del Turismo que debe ser integral. “Debe haber suficiente ilustración de dicha profesión y cómo mínimo debe ser tecnólogo para prestar un servicio de calidad al turista”. Wilson Iriarte, miembro de la Mesa Departamental de Turismo en Caquetá, pidió al Viceministro apoyo en los protocolos de bioseguridad y el fortalecimiento al sector Turismo en certificación. Conclusiones Los senadores ponentes del proyecto, Horacio José Serpa y Ruby Chagui, sostuvieron que buena parte del resultado de la Reforma a la Ley del Turismo, ha sido el trabajo mancomunado entre los sectores. “Sea esta la oportunidad para evaluar y expresar inquietudes que permitan llevar a feliz término una verdadera reactivación económica en el pais”, precisaron. El jefe de la cartera de Turismo, explicó las propuestas normativas que tienen que ver con cambio en la definición de desarrollo sostenible y cambio en la definición de turista; cambio y definición en el concepto de ecoturismo y cambio de definición de recurso atractivo a turístico. “Se crea el descuento para inversiones realizadas en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente. Este es un beneficio tributario para las inversiones en proyectos de mejoramiento ambiental encaminadas al desarrollo de productos o atractivos turísticos que contribuyan a la preservación y conservación de la diversidad biológica, los recursos naturales renovables y del medio ambiente”, aseguró. El coordinador ponente de la Cámara, Oswaldo Arcos propuso tener en cuenta dos aspectos como son: permitir bajar al sector aéreo el 5% en todos los servicios y que el hipoconsumo del 9% a restaurantes se convierta en un 5% de IVA. Ante todas las inquietudes y peticiones de los invitados, el Viceministro de Turismo aclaró que se tendrán en cuenta toda vez que se trata de sacar adelante el sector. “Vamos a mejorar la redacción legal para que todo que lo más claro posible, seguiremos trabajando unidos para facilitar el proceso y llegar a un feliz término de reactivar nuestra economía”. Representantes del Gremio Hotelero En la segunda ronda de la audiencia pública, sobre el proyecto que busca reformar la Ley General de Turismo, se escuchó a los representantes del gremio, entre los cuales participaron Rafael Martínez de la Asociación de Turismo Responsable-ACOTUR, Catalina Prieto, de la empresa Despegar, Pablo Jaitman, director de Price Travel, Paula Cortes de ANATO, y Rudesindo Moreno, de la Confederación Turística de Colombia-CONFETUR. Los invitados resaltaron la importancia de la protección del medio ambiente. Por su parte el viceministro de Turismo Julián Guerrero Orozco, dijo ”los guías turísticos no deben ser excluidos, por el hecho de saber un solo idioma. El guía debe ser reconocido como una herramienta de inclusión, para lograr una comunidad más competitiva”. En la audiencia también se destacó la importancia de las plataformas de servicios turísticos para promover y reactivar el sector hotelero, logrando así la sostenibilidad. Finalmente se planteó la propuesta de generar incentivos para el turismo y estimular las vacaciones en temporadas bajas, con líneas de crédito especiales que buscan dinamizar el turismo y reactivar su lado económico en tiempo de pandemia. Tomado del Senado

Con modificaciones de la subcomisión accidental en cabeza de la senadora Paloma Valencia, fue aprobado el Proyecto de Ley No. 320 de 2020 “Por medio de la cual se prohíbe el uso del castigo físico, los tratos crueles, humillantes o degradantes y cualquier tipo de violencia como método de corrección contra niñas, niños y adolescentes y se dictan otras disposiciones”. Con 19 votos positivos de los legisladores, los niños, niñas y adolescentes de Colombia recibieron apoyo para fortalecer sus derechos y acabar con las prácticas de violencia, fenómeno que incrementó en época de la pandemia. Al rendir informe de la subcomisión la senadora Paloma Valencia, (Centro Democrático), explicó que “El texto tiene unas modificaciones importantes, se recogieron todas las inquietudes, las preguntas las preocupaciones de todos los sectores, se hizo un esfuerzo importante de conciliación, el texto fue enriquecido y los representantes autores del proyecto también quedaron muy conformes con lo que se logró hacer en la sub comisión”, anotó la senadora. El senador Gustavo Petro de Colombia Humana, al manifestar su apoyo a la iniciativa dijo “la mayor política de seguridad que se debe cumplir en un país es la atención integral afectiva a la primera infancia para que no se críen en medio de la violencia”. Por su parte el senador Carlos Guevara, del partido MIRA, señaló que “El informe ajusta los temas de redacción y en precisión de términos, manteniendo las normas de crianza y el ejemplo de los padres sobre los hijos, agregando que es un mensaje muy positivo para el país” La preocupación por el recorte en el presupuesto del ICBF en 2021, la dejó entrever el Senador Alexander López, del partido Polo Democrático, al respecto indicó “Todos estamos de acuerdo en rechazar la violencia contra los niños, pero hay que atender los problemas de fondo que afectan a la niñez, el proyecto del presupuesto general de la nación le quita al ICBF 621 mil millones, lo que afecta a más de 100 mil niños de primera infancia en alimentación”. Hubo consenso en los ajustes que se le hicieron al proyecto por parte de la subcomisión que se creó para tal fin y se dejó abierto el tema para que el Gobierno Nacional adecue políticas o programas para una buena crianza de los hijos “Faltan muchos recursos para atender a los niños más vulnerables del país, pero este proyecto es fundamental para proteger a los niños de la violencia intrafamiliar, más del 50% de los menores son maltratados por sus padres, y es nuestro deber protegerlos”, explicó la senadora Esperanza Andrade del Partido Conservador. Otros Proyectos de Ley objeto de debate En la sesión de este martes también se discutieron los proyectos de ley No.165/2020, por medio de la cual se reglamenta la declaratoria de la fuerza mayor o caso fortuito que tienen como ponente al senador Miguel Ángel Pinto, quien explicó sobre la iniciativa que “acudir a los centros de conciliación es un requisito de procedibilidad para descongestionar la justicia, quedando las constancias cuando exista acuerdo y si no lo hay cada parte tendrá la libertad de iniciar el proceso judicial”. Por mayorías se determinó crear una subcomisión para analizar en profundidad este proyecto. Finalmente, en la Comisión Primera se inició la deliberación del Proyecto de Ley No. 113/2020, por medio de la cual se eleva la comisión especial de vigilancia del proceso de descentralización y ordenamiento territorial a comisión constitucional, permanente, se modifican el artículo 2 de la Ley 3 de 1992, los artículos 63, 369 y 383 de la Ley 5 de 1992 y se dictan otras disposiciones. Por tratarse de una Ley orgánica se aprobó el aplazamiento del debate y la votación para la próxima semana cuando inicien las sesiones presenciales. Tomado del Senado

Con el objetivo de estudiar y evaluar la posibilidad de iniciar las sesiones presenciales en las instalaciones del Congreso de la República, Positiva Compañía de Seguros S.A./ARL, en coordinación con la Secretaría Distrital de Salud y la Secretaría Distrital de Gobierno de Bogotá, realizaron una inspección minuciosa para encontrar los factores de riesgo prevalentes en el ambiente laboral para garantizar la salud de los funcionarios de la entidad. Después de dicha inspección, la ARL presentó un completo informe técnico de asesoría y asistencia técnica de 44 páginas al Senado de la República, identificando las condiciones de seguridad y salud de las instalaciones. En el mismo sentido, llevó a identificar y analizar las condiciones de seguridad en las instalaciones del Capitolio Nacional y el Edificio Nuevo del Congreso, donde se efectúan las sesiones plenarias y de comisiones; esto con el fin de verificar que se cumplan los protocolos de bioseguridad establecidos por el Gobierno Nacional para evitar el contagio y la propagación del Covid-19. Para el resultado final del informe se tuvo en cuenta la distancia entre las curules, la ventilación natural, las puertas de acceso a los espacios, la amplitud de los pasillos, la distribución de los puestos de trabajo, el proceso productivo, las tareas, los procedimientos, los equipos de trabajo, el tiempo de exposición de jornadas o turnos de trabajo, y la característica del personal que labora en la entidad. De igual manera, se consideró que en una jornada laboral en el Capitolio Nacional, Edificio Nuevo del Congreso y en otros centros de trabajo del Senado en donde se realizan las sesiones de plenarias y comisiones Constitucionales, Legales, Especiales y Accidentales en donde se efectúa control político, y se debaten y aprueban Proyectos de Ley, laboran 108 senadores, 298 servidores públicos de planta, 991 servidores públicos de las Unidades de Trabajo Legislativo, aproximadamente 400 contratistas, 100 personas entre pasantes, Policía Nacional asignada al Congreso, servicios generales, entre otros. Con la reapertura de los diferentes sectores del país y el retorno a las labores después del aislamiento preventivo obligatorio decretado por el Gobierno Nacional para mitigar el contagio y propagación del Covid-19, las decisiones tomadas por los entes territoriales, y las conclusiones a las que llegó Positiva Compañía de Seguros S.A./ARL, la Mesa Directiva del Senado de la República por mayoría ha determinado convocar a las sesiones mixtas a partir del 13 de octubre de 2020. Por lo tanto, para el caso de retomar las sesiones, se recomendó por parte de la ARL lo siguiente: ● Prohibir de forma inmediata la elaboración y/o preparación de alimentos en zonas de cocineta de las comisiones, no destinadas formalmente para este fin y que no tienen control sanitario, así como no consumir alimentos en ningunos de los recintos. ● Prohibir el ingreso de visitantes, debido a que esto incrementa la carga ocupacional de los edificios. ● Prohibir o restringir el uso del sótano, por la no circulación adecuada de ventilación natural. ● Restringir el uso de los ascensores solo y exclusivamente, para personas en condición de discapacidad. ● Ser exigentes en el uso de tapabocas, distanciamiento físico, lavado de manos mínimo cada 3 horas, desinfección de prendas, limpieza de puestos de trabajo, desinfección de recintos y pasillos, control y toma de temperatura. Considerando el concepto y las recomendaciones de la asesoría en el control de los espacios locativos, el recinto de las plenarias solo puede albergar 32 personas con puestos de trabajo fijo entre Senadores, Secretario General, Subsecretario, Jefe de Leyes, Jefe de Relatoría, citados, y 7 personas de apoyo para un total de 39, manteniendo un distanciamiento físico de 2 metros, con la claridad que no podrá haber público presente en las barras del recinto. Para esto, se dispondrá el cálculo de la representación en el recinto de la plenaria del Senado de la República por partido o movimiento político con base en la metodología de la cifra repartidora, teniendo claro que la totalidad de las organizaciones políticas (15) contarán con al menos un representante en el recinto; ellos definirán en su autonomía quienes ingresarán con relación a los cupos asignados. De igual forma, el listado de los Senadores deberá ser remitido a la Presidencia con antelación a cada sesión, para el estricto cumplimiento del aforo permitido. Los demás miembros del Senado sesionarán de forma no presencial y simultánea, a través de la plataforma digital establecida para este fin. Si bien el aforo máximo del recinto permite la presencia de 26 Senadores más los tres que integran la Mesa Directiva siguiendo los protocolos de bioseguridad, para efectos de facilitar que todos los congresistas que deseen asistir a las sesiones de manera presencial puedan hacerlo, la Sede Social y el Salón de la Constitución estarán habilitados para que desde allí participen en las sesiones de la Plenaria del Senado. Para las comisiones Constitucionales, Legales, Especiales y Accidentales del Senado de la República,se autorizará a que convoquen a sesiones mixtas cumpliendo las condiciones de bioseguridad recomendadas por la ARL Positiva. La ocupación de cada recinto manteniendo un distanciamiento físico de 2 metros, depende de los espacios disponibles dentro de ellos; se debe tener en cuenta que esto sería el máximo de personas por recinto, incluyendo Senadores, personal de apoyo e invitados, sin presencia de ninguna persona del público. Para la Comisión Primera, solo pueden estar 10 personas con disponibilidad en su puesto de trabajo con sistema DCN de asistencia y votación Bosch que hace uso de la biometría para el registro, y 17 sillas como apoyo. En la Comisión Segunda, podrán asistir presencialmente 6 personas en su puesto de trabajo con sistema de asistencia y votación, y 5 sillas como apoyo. Para la Tercera el aforo sería de 7 personas con ubicación en su puesto de trabajo y 5 sillas para personal de apoyo. Para la Comisión Cuarta, se permitirían 9 personas con disponibilidad en su puesto de trabajo con sistema DCN de asistencia y votación Bosch, y 6 sillas de apoyo. En la Comisión Quinta la ubicación con puestos de trabajo sería

Por iniciativa de las congresistas Angélica Lozano (Partido Alianza Verde), Aída Avella (Partido Decente), Maritza Martínez (Partido Liberal), entre otras, la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, realizó la Audiencia Pública, sobre acoso sexual en las universidades, relaciones laborales o profesionales en Colombia. Al iniciar la audiencia, la senadora Angélica Lozano, expuso que el acoso sexual, es un problema cultural, social y de vacíos legales. “Necesitamos identificar acciones, para hacer ajustes concretos y construir políticas públicas, para frenar esta situación”, aseguró. De la misma forma, la vicepresidenta de la comisión, la Representante, Irma Luz Herrera, informó que, según Medicina Legal, se han presentado 4.100 delitos sexuales, de los cuales el 40% ha ocurrido en el transporte público y 7 de cada 10 mujeres, han sufrido acoso sexual. Afirmó que el 41%de las mujeres no denuncian por temor. Panel Acoso Sexual en la Academia y Sociedad Civil: En este espacio, Camila Correa, profesora de la Universidad del Rosario, aseguró que el acoso sexual, es una forma de violencia contra las mujeres, “muchas situaciones no se investigan y eso es una desprotección a las víctimas” afirmó. En su intervención, Natalia Guzmán, de la Universidad externado de Colombia, expresó que la Ley 1010 de 2006, debe ser compatible con el tratamiento de acoso sexual, en atención a las universidades, para atender las víctimas de género. Entre tanto, Ana Fergusson, gerente de la seccional Bogotá de la ANDI, indicó que el 70% de las empresas, están implementando políticas de atención y prevención en acoso sexual. “Esta es una situación que afecta el desarrollo profesional de las mujeres. Buscamos visibilizar los canales de denuncias y que las empresas prioricen sobre estos temas”. En su momento, Lina Rizo del colectivo RECSISTERS, manifestó que la industria audiovisual del país requiere políticas públicas transversales, que promuevan los derechos y protejan a las víctimas de violencia sexual. Reveló que, en ese sector, existe un alto índice de mujeres afectadas por el acoso sexual, “por eso se requiere de una política integral que proteja la vida de todas”, dijo. Asimismo, la periodista Catalina Ruíz, manifestó que todo se da por el abuso de poder, “el periodismo ofrece espacios, para que las víctimas puedan contar y sentirse seguras. Ellas no están solas, este es un problema que nos atañe a todas”. En el panel sobre perspectivas sobre el acoso en las relaciones laborales, el viceministro de educación, Luis Pérez, expuso que están trabajando en la adaptación de una plataforma virtual, que permita un espacio en la prevención y promoción en los temas de violencia de género. Pérez sostuvo que los lineamientos y protocolos para la prevención de violencia de género en la educación superior, están listos. Así mismo, los planes de trabajo estructurados, para poder hacer seguimientos en un mejoramiento continuo en la educación. “Hemos estado trabajando para responder a las necesidades que tiene el país en este tema”. En su turno, el vicedefensor del Pueblo, Jorge Calero, sostuvo que esa entidad, ha evidenciado dificultades en la operación de la Justicia, en los temas de acoso sexual. Afirmó que están socializando en las diferentes regionales del país, la ruta para la atención y prevención de estos actos. “Para la Defensoría, es importante trabajar en la prevención de estas conductas y que existan sanciones para las personas que cometen estos hechos. Rechazamos todo tipo de violencia contra las mujeres y solicitamos total protección de sus derechos”, resaltó. Por su parte, la vicefiscal General de la Nación, Martha Mancera, afirmó que esa entidad ha priorizado los delitos contra las mujeres, como una herramienta para aumentar la imputación en los casos “seguiremos trabajando, porque tenemos un compromiso con las mujeres”, dijo la funcionaria, quien agregó, “Quisiéramos tener más resultados, en estos momentos tenemos 127 sentencias condenatorias. Seguiremos fortaleciendo nuestra labor, necesitamos más investigadores en estos delitos con enfoque de género” aseguró la vicefiscal. Entre tanto, la Magistrada del Consejo Superior de la Judicatura, Gloria Stella López, expresó “estamos avanzando en este tema, que se presenta en todos los espacios. Tenemos que erradicar este flagelo, con una mejor regulación”. Reiteró la importancia de hacer alianzas estratégicas, para abordar este tema de manera integral. “Esperamos contribuir, para lograr eliminar todo tipo de violación contra las mujeres” afirmó la Magistrada. Senadoras de la Comisión proponen Ley para erradicar el acoso sexual Igualmente, la senadora Ana María Castañeda, (Partido Cambio Radical) indicó que la Ley 1010 de 2006, no ofrece las herramientas, para las mujeres víctimas de acoso sexual y laboral “En el caso de la academia, un estudio de la universidad Central muestra que el 42% de los estudiantes han sufrido algún tipo de acoso”. La presidenta de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, Nora García Burgos, (Partido Conservador) sostuvo que “muchas mujeres temen a denunciar, para no perder su trabajo. Es indispensable que, desde las empresas, se promuevan mecanismos y estrategias de bienestar. Queremos hechos reales, que protejan sus derechos. No queremos más violencia contra las mujeres”. Afirmó la senadora. La senadora Esperanza Andrade (Partido Conservador) expuso, “tenemos que fortalecer las políticas públicas, para proteger a la mujer. Estamos comprometidas con las colombianas y en la equidad de género”. En la parte final de la Audiencia, la consejera presidencial para la equidad de la Mujer, Ghidy Gallo, aseguró que, en los últimos 12 años, se han registrado más de 18 mil denuncias de acoso sexual, de las cuales el 84% son mujeres víctimas. Afirmó que están implementando, en todas las regiones, un protocolo pedagógico de prevención y atención, con enfoque de género, de cero tolerancia ante el acoso sexual. Virgilio Hernández, procurador delegado para la defensa de la familia y la mujer, aseguró que, en el país, no existen rutas de atención y prevención para las víctimas de acoso, “deben existir políticas públicas contra el machismo, esta conducta proviene de esa cultura” Dijo que esa entidad, tiene una estructura, para atender a las mujeres víctimas de acoso sexual. Afirmó que existen muchos vacíos para erradicar esta problemática. Las asistentes aseguraron