Congreso de la República

El Senado de la República hizo hoy un llamado a iniciar una profunda reflexión sobre las funciones y actuaciones de la Policía Nacional, con el objetivo de fortalecer a esa institución y reconciliarla con la población, luego de los hechos violentos generados por la muerte en Bogotá del ciudadano Javier Ordóñez. El llamado fue hecho durante  la sesión plenaria, no presencial, a la que asistió el ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, para presentar un informe sobre la situación de orden público nacional, así como los altos mandos de la Policial Nacional. Durante la plenaria se presentaron tres informes de una comisión accidental designada por el Senado para analizar la situación de orden público en el país: uno firmado por los senadores Ernesto Macías (Centro Democrático), Efraín Cepeda (Partido Conservador) y José Luis Pérez (Cambio radical); otro firmado por el senador Juan Luis Castro (Alianza Verde) y otro por Luis Fernando Velasco (Partido Liberal). El senador Juan Luis Castro presentó un informe en el que hizo un recuento de los hechos ocurridos en Bogotá el miércoles 9 de septiembre y que originaron la muerte de Javier Ordóñez durante un procedimiento policial. “Luego del infortunado hecho murieron varias personas y por eso es necesario reflexionar lo que hacemos con la Policía para que no ocurran estos abusos de la fuerza que terminaron con la vida de 13 personas”. El senador Castro aclaró que el objeto de su informe no es menoscabar la institución de la Policía, sino por el contrario encontrar fórmulas para mejorar los procedimientos y la formación de la Policía. “El derecho a la protesta está establecido en la Constitución. Ya desde el año pasado con los paros quedó en evidencia la desconexión del Gobierno con la ciudadanía y quedó en evidencia el abuso de la fuerza por parte de la Policía para responder a esas legítimas protestas sociales”, aseguró. “La Policía desconoció la Constitución al ignorar las órdenes de la Alcaldía. Por eso le preguntamos al ministro de la Defensa quién dio la orden de disparar. Ante estos hechos es importante asumir cambios estructurales al interior de la Policía para recuperar la confianza en esta institución”, agregó el senador Castro. El legislador recordó que hay una moción de censura radicado en contra del ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, no sólo por los hechos de la violencia en Bogotá la semana pasada, sino por las masacres, el asesinato de líderes sociales y la presencia en el país de tropas de Estados Unidos. A su turno el senador Luis Fernando Velasco presentó un segundo informe del resto de la comisión accidental. Inicialmente presentó un video en el que agentes de la Policía protagonizan acciones de ayuda a la comunidad. Acto seguido presentó imágenes de la represión violenta en Bogotá en las que agentes usan armas de fuego contra la población civil. “Este no es un informe contra las instituciones. Por eso presentamos las dos caras de la Policía, la cercana que ayuda a la comunidad y la abusiva que cada vez actúa más en todo el país. El pasado miércoles dos asesinos que usaban uniformes que nunca debieron portar mataron a un ciudadano y por eso hay que investigar. Luego 75 heridos de bala y hay que averiguar de dónde salieron esas balas y porqué esos policías actuaron de esa manera. ¿Quién les dio la orden a esos policías?”, dijo el senador Velasco. El senador Velasco recordó que la frustración social se ha venido incrementando a causa de actuaciones del Gobierno Nacional durante la pandemia como la ayuda a varios sectores productivos mientras que la mayoría de la población está afectada por la crisis económica. ] “¿Realmente cree el Gobierno que toda esta violencia es un plan del ELN o de grupos armados? ¿Cómo es que no saben quiénes son las Águilas Negras o los grupos que matan líderes sociales pero en poco tiempo se culpa a estos grupos? ¿Si es así por qué no se hizo nada? ¿O más bien hay problemas de formación en la Policía? Nada de lo que está diciendo el Gobierno suena lógico”. Velasco le preguntó al ministro si la semana pasada se salió de control la Policía por la falta de formación o si alguien dio la orden para que los agentes le dispararan a la población civil. “¿Alguien dio la orden de generar esta violencia?”, se preguntó. “Tenemos que reconstruir el contrato social entre la Policía y la sociedad civil porque la semana pasada ese contrato se rompió”, agregó. A su turno el senador Efraín Cepeda presentó el tercer informe. Inicialmente lamentó la muerte del ciudadano Javier Ordóñez y pidió el castigo para todos los involucrados en el hecho. “Es necesario hacer un autoexamen y fortalecer las instituciones. Si ha habido errores hay que investigar y tomar medidas para que no vuelvan a ocurrir. La Policía es la que afronta a los delincuentes de este país así que frente a estos errores no se pueden debilitar las instituciones sino fortalecerlas”. “Si hubo disparos de la fuerza pública contra los manifestantes debe haber un castigo ejemplarizante que venga desde la justicia ordinaria y no desde la justicia penal militar. Pero también hay muchos agentes y ciudadanos heridos y muchos daños materiales”. El senador Cepeda aseguró, sin embargo, que la protesta legítima fue usada por grupos delictivos que buscan el debilitamiento de la autoridad y la desestabilización del país. “Lo que estamos haciendo es un llamado a la unidad nacional para superar este momento negativo por los hechos violentos y por la pandemia. Hacemos un llamado para que unidos salgamos adelante como país”, puntualizó Cepeda. El senador José Luis Pérez presentó “evidencias” que demostrarían que las protestas legítimas por la muerte de Javier Ordóñez estuvieron infiltradas por grupos delictivos que tienen como objetivo desestabilizar el país. Por su parte el senador Ernesto Macías rechazó el uso excesivo de la fuerza dentro de la Policía y más aún si tiene consecuencias fatales. Sin embargo, también rechazó el “vandalismo y terrorismo” generado por grupos que

En Audiencia Pública, la Comisión de Paz del Senado, escuchó a los familiares y población víctima de la violencia que en las últimas semanas dejó como saldo 8 jóvenes asesinados. El presidente de la Comisión, el senador Roy Barreras, al instalar la audiencia en el coliseo principal del municipio de Samaniego, dijo que “las víctimas No están solas, tienen quienes las escuchen”, y por eso la Comisión de Paz llegó hasta ese lugar. “No hay justificación alguna para este crimen, estos asesinos deben de dejar de matar. Hay mecanismos para abandonar ese camino de la muerte. Estamos del lado de las víctimas, los asesinos deben saber que fue un acto de cobardía que  los debe avergonzar, expresó el senador Roy Barreras. Familiares de las víctimas pidieron garantías de seguridad Durante la audiencia, los familiares de las víctimas manifestaron su preocupación porque las investigaciones no avanzan y pidieron a los medios de comunicación nacional y regional dejar de asociar a sus seres queridos con bandas de narcotraficantes. Pidieron al Gobierno inversión social, que se les brinde garantías de seguridad, porque no saben quiénes asesinaron a sus hijos, así como esclarecer los hechos y dar con los autores de esta masacre. Por su parte, el gobernador de Nariño, John Rojas, ratificó su compromiso con el pacto por la paz y por la vida al considerar que allí está el impulso del plan de desarrollo de su programa de gobierno. El mandatario de los nariñenses dijo que Samaniego es un territorio donde más del 80 % de la población es víctima del conflicto y sin embargo no hace parte de los municipios PDET. Por eso solicitó al Gobierno Nacional “estudiar la vía jurídica o la fórmula para que sea incluido dentro de esas bondades de los territorios PDET”. El mandatario agregó que en Nariño los campesinos, afros e indígenas están dispuestos a hacer sustitución voluntaria de cultivos ilícitos de manera concertada, un clamor generalizado de las comunidades y se les viene apoyando mediante el programa denominado acuerdo raíz. Jesús Quintero, representante de las víctimas en Samaniego, entregó a la Comisión de Paz un documento en el que solicitaron a sus miembros el apoyo necesario para crear un ambiente de reconciliación nacional, la rectificación y/o aclaración por parte de  los medios de comunicación nacional por vincular a sus familiares víctimas de la masacre con el narcotráfico, inclusión en el registro único de víctimas , acompañamiento urgente psicosocial para las familias de los jóvenes asesinados , garantías de seguridad para los familiares con el fin de no tener que desplazarse de su municipio y resultados efectivos de las investigaciones para que el delicado hecho no se quede en la impunidad. Senadores de la Comisión de Paz expresaron solidaridad con el municipio de Samaniego El senador nariñense Guillerno Realpe manifestó que la Comisión de Paz estará muy vigilante a los compromisos hechos por el Gobierno Nacional en Samaniego para que se materialicen y para que las investigaciones avancen y se llegue a los responsables del múltiple crimen. Por su parte, el senador Feliciano Valencia pidió protección y seguridad para las familias de los 8 jóvenes asesinados y agregó que “la situación aquí en Samaniego y en otras regiones es muy dificil”.  “Nuestra solidaridad para Samaniego, estamos elaborando un proyecto de Ley sobre alertas tempranas para que sea de obligatorio cumplimiento para las autoridades”, dijo a su vez la senadora Victoria Sandino, El senador Alexander López, propuso “crear una subcomisión de la Comisión de Paz del Senado para hacerle seguimiento a la situación en Nariño en compañía de las autoridades nacionales y una veeduría internacional que haga acompañamiento e investigue esta masacre”.  “Estamos con el dolor de esta masacre y de más de 55 masacres que han ocurrido este año, un compromiso de la Comisión de Paz es acompañar todas las investigaciones”, aseguró el legislador Antonio Sanguino. A la audiencia asistieron los senadores Roy Barreras, Temístocles Ortega, Victoria Sandino,  Feliciano  Valencia, Guillermo García Realpe, Antonio Sanguino,  Rodrigo Lara , Alexander López , Pablo Catatumbo, el vicedefensor del Pueblo, Jorge Enrique Calero, representantes de la ONU y autoridades regionales y locales. Finalmente se hizo el compromiso de regresar a Samaniego con respuestas a las tareas encomendadas y a escuchar a otros dirigentes de municipios cercanos. Tomado del Senado

La Comisión Sexta del Senado, en sesión virtual, aprobó en primer debate el proyecto que busca proteger la pesca artesanal, así mismo el que pretende disminuir la deserción en la educación media y el que regula la actividad del Agroturismo. El senador Jorge Eliécer Guevara (Partido Alianza Verde), autor y ponente del proyecto que busca declarar la pesca artesanal en la bahía de Taganga como patrimonio histórico, cultural e inmaterial de la Nación dijo que con esta iniciativa “buscamos apoyar la pesca artesanal en este lindo lugar del Magdalena. Así contribuimos con los pescadores que se dedican a esta actividad”. El proyecto se aprobó con 11 votos, después de aceptar las proposiciones presentadas por las senadoras Ruby Chagüi y Amanda Rocío González. Por su parte, Ana María García, representante del grupo de patrimonio cultural del Ministerio de Cultura, expresó que esta actividad aporta grandes valores culturales y es parte de la sostenibilidad económica del país. García propuso que se unan esfuerzos para la protección de la pesca artesanal. De la misma manera, con siete votos por el sí y uno en contra, se aprobó en primer debate el proyecto que busca disminuir la deserción en la educación media y dar herramientas socio ocupacionales para que los estudiantes continúen con su aprendizaje. La senadora, Ana María Castañeda afirmó que el 39% de los estudiantes pasan a educación media y sólo el 19% ingresan a la Universidad, el 50% de ellos, no se gradúan. “Este proyecto dará las herramientas para que nuestros jóvenes puedan continuar con su ciclo de educación. Tenemos que responder con este tipo de proyectos, que contribuyen a la deuda social que tenemos con el país” agregó. Sobre el tema, la Viceministra de Educación, Constanza Alarcón, manifestó que se está trabajando en políticas públicas para atender las necesidades de esta delicada situación y garantizar la continuidad de los estudiantes. Igualmente, la célula legislativa le dijo sí al proyecto que procurará regular la actividad del Agroturismo. “Con el proyecto se pretende fortalecer el turismo en la ruralidad, fomentar la comercialización de los productos agroindustriales, también la utilización del patrimonio rural, al igual que promover la cultura tradicional de nuestro país, donde hay una diversidad de costumbres y de gastronomía” afirmó el senador Carlos Ándrés Trujillo. Con las modificaciones presentadas para enriquecer la iniciativa, los congresistas aprobaron con 10 votos, el proyecto que busca regular la actividad del Agroturismo en el país. Por su parte, Constanza Olaya, Viceministra de Comercio Industria y Turismo, hizo algunas observaciones al proyecto. “Estamos pendientes para hacer los ajustes necesarios a esta iniciativa, que fortalecerá la sostenibilidad del patrimonio y cultural del país”, dijo. Tomado del Senado  

Las comisiones Económicas del Congreso de la República aprobaron el monto del proyecto de Ley No. 185 /2020 Senado – 296/2020 Cámara, por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre de 2021 por $314 billones, frente a los $271,7 billones de este año. Con 73 votos a favor y nueve en contra, las comisiones Terceras y Cuartas de Senado y Cámara de Representantes dieron el primer paso para la aprobación de la propuesta del Gobierno. Los ponentes del proyecto de Presupuesto radicaran la ponencia y la misma debe ser aprobada antes del 24 de septiembre en comisiones conjuntas, terceras y cuartas. El proyecto, sin deuda, asciende a $238,1 billones, de los cuales $53,1 billones corresponden a inversión y $185 billones a funcionamiento. Esto representa un incremento de 13,5% respecto al presupuesto de 2020, lo cual refleja un esfuerzo del Gobierno Nacional para implementar una política de inversión que facilite la reactivación de la economía. Entre los congresistas había expectativas sobre los activos que podría vender el Gobierno en 2021 (supuesta venta de Ecopetrol, Cenit, otras) y el ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla salió a tranquilizarlos diciendo que para el presupuesto de este año se habían dispuesto $7 billones en enajenación de activo y no se hizo nada. “Teníamos en el 2019, en el contexto del Presupuesto que ustedes aprobaron, una intención de hacer operaciones por ventas de activos cercanas a $7,3 billones. Esas operaciones no se han hecho y probablemente no se harán en lo que resta del año. Existen maneras de utilizar el patrimonio público, sin que estemos planteando privatizar algo”, respondió el funcionario a los legisladores. Respecto al servicio de la deuda, el ministro expresó que se incluyen apropiaciones por $75,9 billones, superior en 41,6% a las de 2020 en consonancia con el perfil de vencimientos, la sustitución de pasivos por títulos de deuda pública y el mayor nivel de endeudamiento en el 2020. De esta suma, $41,3 billones (3,6%) corresponde a amortizaciones y pago de obligaciones (Sentencias, salud y otros), y $34,6 billones a intereses, comisiones y otros conceptos, como aportes al Fondo de Contingencias (3,1%). El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla dijo que, en 2021, tiene una programación de $39,7 billones en créditos externos y una programación de créditos internos estimados en $24 billones. El monto total del presupuesto para 2021, sin servicio de deuda, se mantendrá en un nivel similar al de la vigencia fiscal actual, cerca del 21% del Producto Interno Bruto. Las comisiones Económicas previamente habían negado la propuesta del senador, Wilson Arias, (Polo Democrático) de incrementar el monto del Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1ro. de enero al 31 de diciembre de 2021 de $314 billones a $401 billones. La votación fue: 23 votos por el no y uno por el sí. También las comisiones Terceras y Cuartas de Senado y Cámara negaron la propuesta del senador Gustavo Bolívar de la Lista Decentes, de incrementar en $30 billones el monto del Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre de 2021 presentado por el Gobierno por $314 billones. La votación fue: 23 votos por el no y ninguno por el sí. Las comisiones económicas de Senado y Cámara tienen plazo hasta el 24 de septiembre para aprobar en primer debate el informe de ponencia que se radique. Este viernes 11 de septiembre las comisiones económicas tendrán audiencia pública solicitada por el senador Iván Marulanda para debatir presupuesto de la educación. Los días 14,15 y 16 de septiembre se continúan las reuniones con Ministros para debatir los montos de sus presupuestos. Hablan los senadores La senadora, María del Rosario Guerra (Centro Democrático) expresó “Hemos expresado que algunos sectores como agricultura, deporte, ciencia y tecnología deben tener ajustes. Creemos que se debe revisar sus montos. El Centro Democrático apoya el monto de $314 billones. No tenemos otros intereses, sino que salga adelante y se fortalezca la inversión en sectores estratégicos. El interés que tenemos es que haya un presupuesto serio que responda a las necesidades del país”, señaló la congresista. Por su parte, el senador, Efraín Cepeda (Partido Conservador), explicó “al examinar el marco fiscal y la autorización que el Comité de la Regla Fiscal ha dado para 2021, encontramos ajustado el monto, jugar con un monto superior tiene peligros, porque podría romper esa autorización que dio el comité de regla fiscal y nos expone ante las calificadoras de riesgo internacionales a disminuir nuestra calificación. No podemos romper nuestra calificación. No podemos jugar con las calificadoras y no cumplir con los compromisos”, precisó. La senadora por el partido Decentes, Aida Avella, indicó “ya sabemos que la máquina del Banco de la República empezó a funcionar. Nadie nos ha explicado que es lo que va a vender. Eso lo debe decir el Ministro hoy. Es un acto de responsabilidad. No sabemos qué es lo que quiere vender. No podemos darnos el lujo de regalar los impuestos y hacer parafiscales para las empresas. Nos interesa que la gente y economía estén bien. Ese no es cualquier problema”, aseveró. El senador, John Milton Rodríguez, (Partido Colombia Justa Libres) se expresó preocupado “porque hemos solicitado que explique con claridad el incremento recaudo del IVA, hemos pedido que nos expliquen sobre los $12 billones de enajenación y $26 billones de otros recursos de capital. Es un tema independiente de ideología. No es consciente de votar el monto sin saber las fuentes de dicho monto”, aseguró. Entre tanto, el senador del Polo democrático, Wilson Arias señaló “crece la audiencia y mi propuesta tiene adeptos. Que nos digan qué activos se van a enajenar el monto es la síntesis. Como será la privatización de activos, como se aumenta el IVA, como se presupuestan $26 billones en otros recursos de capital”. El senador, Richard

En sesión no presencial de la plenaria, se aprobó el informe de conciliación del proyecto No 200 de 2020 Senado y 311 de 2020 Cámara, por medio de la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. Los legisladores destacaron la decisión del presidente del Congreso, Arturo Char, de prolongar el análisis del proyecto y brindar garantías a las diferentes bancadas. La Comisión accidental estuvo conformada por los senadores Maritza Martínez Aristizábal, quien rindió el informe de conciliación del proyecto sobre el Sistema General de Regalías. Igualmente participaron los congresistas David Alejandro Barguil Assis, Paloma Susana Valencia Laserna, Guillermo García Realpe, Daira de Jesús Galvis Méndez, Miguel Ángel Barreto Castillo, Didier Lobo Chinchilla, Alejandro Corrales Escobar y Luis Fernando Velasco Chaves. En su participación el senador Didier Lobo (Cambio Radical), expresó “Hoy le entregamos al país un proyecto muy completo, con él se dignifica a los sectores productores de Colombia. Trabajamos arduamente para garantizar la equidad en las regiones”. Por su parte la senadora, Paloma Valencia (Centro Democrático), indicó, “con este proyecto se le devolvió recursos al sistema ambiental de Colombia y se garantiza la protección de los dos Océanos del país”. Asimismo, el senador Feliciano Valencia (MAIS) dijo que, en el proyecto del Sistema de Regalías, le negaron la participación a las comunidades étnicas, “se violó los acuerdos de la consulta previa, este es un acto discriminatorio. Por su parte, el senador Jorge Robledo dijo, “tumbamos el artículo de Fracking, nos unimos, porque no podíamos permitirlo”. En su intervención, el senador Miguel Ángel Barreto(Partido Conservador), anotó, “con este proyecto, le estamos dando autonomía a las regiones, nos sentimos complacidos con el trabajo realizado”. La senadora del Partido MIRA, Aydeé Lizarazo, manifestó que las comunidades indígenas, Afro y Raizales, tendrán su presupuesto, para priorizar proyectos, que tendrán relación con su territorio, “resaltó el tema de la reactivación económica, gran parte de estos recursos de las regalías estarán direccionados a financiar proyectos, para el empleo, el emprendimiento y así poder reactivar la economía, en medio de la pandemia”. El ministro de Minas y Energía, Diego Mesa Puyo, dijo, “Esta es una victoria de todos los habitantes de Colombia, con esta reforma se le cumplió a todos los sectores, a quienes se les dio asignación de recursos de manera equitativa. Hay un compromiso con el medio ambiente, ciencia tecnología innovación, educación”. Tomado del Senado

Con 12 votos pasa a segundo debate en la Comisión Séptima el proyecto de Ley presentado por la senadora Aydee Lizarazo Cubillos que busca beneficiar a hombres y mujeres cabeza de familia, para que tengan mayores oportunidades y garantías de acceso a servicios financieros, a la priorización en la asignación de créditos hipotecarios, al mejoramiento de vivienda urbana o rural y a tasas de interés preferencial. La senadora Aydee Lizarazo ponente de la iniciativa resaltó la importancia del proyecto frente a la necesidad de inclusión en programas de desarrollo social para que esta población pueda acceder a: capacitación técnica, apoyo de cadenas productivas, capacitación gratuita, fortalecimiento al emprendimiento y desarrollo empresarial como a los procesos organizacionales. En su presentación la senadora Lizarazo, llamó la atención con respecto a que hoy en día, los cambios de las dinámicas sociales están en aumento, es el caso de los hombres que asumen como cabeza de familia y requieren de protección. Reiteró, que esta iniciativa legislativa también busca proteger a los menores de edad que se encuentran bajo el cuidado de padre, madre o persona en condición de cabeza de familia. Alertó que, de acuerdo al DANE, el 21,59% de los hogares que presentan déficit habitacional, son hogares monoparentales, siendo este proyecto una solución real a esta situación. Por su parte el senador Gabriel Velasco, resaltó que este proyecto le da garantías y condiciones a esos padres o madres que están solos en la crianza de sus hijos, independiente así sea hombre o mujer. El senador Carlos Fernando Motoa, precisó, que ante el desastre económico que deja el Covid-19, es más que oportuno este proyecto. Dijo, que frente a la asignación que hace al Ministerio de Salud, de crear una plataforma en donde incluyan a los hombres y mujeres cabeza de familia, la competencia está asignada al Departamento de Planeación Nacional y recomendó que frente al tema de la plataforma se precise sobre los temas de habeas data, el derecho reservado a la información y como esta se va a administrar¨. La senadora Milla Romero, expresó que desde su partido (Centro Democrático) apoyaron este proyecto de ley, porque responde al derecho a la igualdad y avanza en acciones afirmativas para esta importante población. Por su parte, la representante Jennifer Arias, autora del proyecto exaltó la importancia de esta iniciativa, ya que no sólo es para padres o madres de familia, sino para hombres y mujeres que sean la cabeza de familia; quienes, por situaciones diferentes, se ven obligados a asumir ese compromiso sin ser los padres o madres; es decir, no tienen hijos, pero asumen esa obligación, precisó. Tomado del Senado