septiembre 16, 2026

UPC

Gobierno nacional giró $7,62 billones para garantizar la prestación de servicios de salud en todo el país

La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) informó que entre enero y agosto de 2025 se reconocieron, para el aseguramiento de los afiliados al sistema de salud, $60,8 billones: $29,7 billones para el subsidiado y $31,1 billones para el contributivo. Para agosto, según la Adres, del total de $7,6 billones reconoció para los afiliados del régimen subsidiado $3,7 billones, mientras que para el régimen contributivo la cifra fue de $3,8 billones. Además, para el caso de las incapacidades por enfermedad general, la entidad destinó cerca de $158 mil millones, así como más de $45 mil millones para la financiación de actividades de promoción y prevención de enfermedades (PyP). Para la atención de licencias de maternidad (10.657), licencias de paternidad (6.149) y para fallos de acción de tutela reportados por EPS (65), la entidad giró en junio cerca de $108 mil millones. Giro directo Con corte al mes de agosto, del total de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) reconocida, la Adres distribuyó, a través del mecanismo de giro directo, la suma de $5,92 billones a 3.741 clínicas, hospitales y otros proveedores de servicios y tecnologías en salud de todo el país, según postulación de las EPS para sus respectivas redes. De estos recursos, más de $3 billones (78,53 % de la UPC) correspondieron al régimen contributivo y $2,8 billones (76,7 % de la UPC) al régimen subsidiado.? Los recursos de giro directo entre enero y agosto totalizaron $44,7 billones, esto es 54,3 % más que en el mismo periodo de 2024 ($28,9 billones).

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UPC del 2024 declarado insuficiente por la Corte Constitucional que ordenó se reajuste

Con miras a que se de cumplimiento al dictamen, la Corte ordenó la creación de una mesa de trabajo en la que participe Minsalud y otros actores del sistema. Con su decisión la Corte Constitucional estipuló que el valor fijado en la Unidad de Pago por Capitación (UPC) del 2024 fue insuficiente, de tal manera que resultó impactando de manera exponencial la financiación del Plan de Beneficios en Salud (PBS). El fallo fue emitido por la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-760 de 2008, que evaluó las deficiencias identificadas en el sistema de información inherentes al sistema de salud y su impacto en el cálculo de este indicador. Así las cosas, determinaron que el Ministerio de Salud no hizo lo suficiente para erradicar la falla. De igual forma el alto Tribunal refiere que las frecuencias de uso de los servicios en salud registradas no son confiables y que la información empleada para efectuar el cálculo en ambos regímenes “no es suficiente ni de calidad”. La diligencia se llevó a cabo en sesión técnica celebrada el 5 de abril de 2024, donde la Sala encontró que el mecanismo para fijar la UPC no solo requiere de una actualización, sino que también se deben incluir otras variables como parte del análisis. Además, indicó que es necesario revaluar la forma en que se incluyen algunos factores en el ajuste como la siniestralidad, la inflación, las destinaciones específicas, y las inclusiones y el rezago existente en su valor.  

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Junta Médica Nacional pide investigar irregularidades en EPS y avanzar en reforma al sistema de salud

La Junta Médica Nacional, conformada por organizaciones médicas de carácter gremial, científico y académico del país, expresó por medio de un comunicado su “profunda preocupación” ante los recientes informes del Ministerio de Salud y la Administradora de Recursos Públicos de la Salud (ADRES) sobre irregularidades y posibles actos de corrupción en Entidades Promotoras de Salud (EPS). “Dichos informes, basados en los estados financieros de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) realizados en 2023-2024, motivados por la disputa en torno al incremento porcentual del valor de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para el año 2025, revelan irregularidades significativas y posibles actos de corrupción”, indicó la Junta Médica Nacional. Agregó que “esta situación compromete gravemente la transparencia y el adecuado uso de los recursos públicos destinados a la salud, lo que justifica la decisión del gobierno de no aumentar el valor de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) más allá de la inflación”. En el comunicado, la Junta Médica Nacional consideró que “es imperativo que se aceleren las auditorías forenses en todas las EPS y se abran investigaciones penales en los casos donde existan irregularidades graves”. “Además, solicitamos la convocatoria de mesas técnicas para revisar la información del gobierno y de las EPS, con el fin de garantizar la transparencia y el uso correcto de los recursos destinados a la salud”, sostuvo. Finalmente, la Junta Médica subrayó que “es urgente e inaplazable abrir un debate amplio y transparente en el Congreso para reformar estructuralmente el sistema de salud, fundamentado en la evidencia, la justicia social y el interés superior de la población, dejando atrás los intereses particulares que han prevalecido hasta ahora”.

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Entra en vigencia aumento de UPC para 2024

​La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud ADRES, giró en enero $6,70 billones a las EPS por concepto de Unidad de pago por capitación UPC,  aumentando un 12,97 % para el régimen contributivo, 14,96 % para el régimen subsidiado y 27,55 % para las licencias de maternidad y paternidad con respecto a enero del 2023. La Resolución 2364 de 2023 del 29 de diciembre de 2023,  fijó el valor de la Unidad de Pago por Capitación – UPC para financiar los servicios y tecnologías de salud de los regímenes subsidiado y contributivo del Sistema General de Seguridad en Salud para la vigencia 2024. Según informó la ADRES, del valor girado a las EPS, $3,39 billones corresponden al régimen contributivo, $3,31 billones al régimen subsidiado y $91.345 millones por licencias de maternidad, paternidad y fallos de tutela. De acuerdo con César Jiménez Valencia, director de Liquidaciones y Garantías de ADRES, “Esto significa un incremento de 820 mil millones de pesos si lo comparamos con enero del 2023. De esta forma, la ADRES cumple con su misión institucional de garantizar el flujo de los recursos al sistema de salud para que las EPS aseguren la prestación del servicio de todas las personas en el territorio nacional”. Además, para la ADRES esto significa que el Gobierno está aportando más recursos a las EPS este año para que estas aseguren la prestación del servicio de salud a las personas. El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Salud y Protección Social fijó el incremento de la UPC en 12,01% con base en el aumento del IPC proyectado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de (9,73) y el valor de las inclusiones (2,28).

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MinSalud fija presupuestos máximos para que las EPS

El Ministerio de Salud y Protección Social estableció los presupuestos máximos para que las EPS sean las encargadas de gestionar y administrar los recursos para servicios y medicamentos no financiados con cargo a la UPC. Tal asignación significa una de las mayores transformaciones del sistema de salud en la última década y con ello se avanza en la integralidad de la atención a los pacientes. Así, el Ministerio de Salud les entregará a las EPS un monto máximo, que se transferirá mensualmente junto con la Unidad de Pago por Capitación (UPC), para el cubrimiento y la contratación de todos los servicios y medicamentos que requieren los colombianos,  con lo que se genera eficiencia y control de gasto.  A partir de un ejercicio técnico  -basado en información histórica de los recobros, de las frecuencias de uso los servicios y tecnologías en salud que han sido entregados a los colombianos y fijando un factor de crecimiento-, el Ministerio estableció dichos presupuestos en las Resoluciones 205 y 206 de 2020. Con esta medida el Gobierno Nacional avanza en la implementación de la Ley Estatutaria, que determinó que la salud es un derecho fundamental de todos los colombianos y que su acceso no debe depender de la fuente de financiación.  Sostenibilidad del sistema Para el Gobierno Nacional es fundamental garantizar la sostenibilidad del sistema de salud, por eso ha desarrollado mecanismos como el ‘Acuerdo de Punto Final’ para sanear las deudas del sector generadas, precisamente, por los recobros. Igualmente, se han adoptado medidas para evitar la repetición de esas deudas como los valores máximos de recobros y los presupuestos máximos. Las EPS mediante el mecanismo de recobros gestionaban ante el sistema de salud el pago de los servicios prestados y los medicamentos entregados no financiados por la UPC. Tales recobros venían creciendo de manera acelerada en los últimos años. Solo en 2019, el sistema de salud pago más de 4,5 billones de pesos por este concepto.  Desde marzo próximo, cuando se empiecen a transferir los montos de presupuestos máximos, los recobros solo quedarán para medicamentos clasificados por el Invima  como vitales no disponibles, para los medicamentos adquiridos a través de compras centralizadas y para los que requieran las persona diagnosticadas por primera vez con una enfermedad huérfana en 2020.  La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) implementará un sistema de seguimiento a la ejecución de los recursos transferidos a las EPS por concepto de presupuestos máximos para garantizar la suficiencia de los recursos y con ello la prestación de los servicios de salud a los colombianos. De acuerdo a la metodología del Ministerio de Salud, se expide el presupuesto máximo a transferir a cada una de las EPS. Con información tomada desde la Presidencia de la República

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