Congreso de la República

Luego de que integrantes de la comisión accidental, creada por la mesa de la Comisión Séptima el pasado 7 de octubre en sesión, rindieran informe y anunciaran su discusión, se procedió con la votación del Proyecto de Ley N.° 073 de 2020 «Por medio de la cual se establece etiquetado diferenciado para los medicamentos y se dictan otras disposiciones». Este busca reducir la probabilidad de confusión en la dispensación, formulación y uso de medicamentos por el personal droguista, del sistema de salud y pacientes y de esta manera evitar errores en su administración debido a la similitud estética en el etiquetado y en el empaque. Con 10 votos a favor se aprobó el título del proyecto 073/2020 así como su vigencia. Ante esta noticia para los colombianos, el senador Fabián Castillo,  integrante de la Comisión Séptima, agradeció por el apoyo que brindaron para robustecer aún más este proyecto: «Hoy nuevamente demostramos que podemos hacer bien las cosas y llegar a consensos por el bien de nuestro país», afirmó el legislador del partido Cambio Radical. Gracias al paso de este importante proyecto a segundo debate, el senador Richard Aguilar de Cambio Radical confirmó la imperiosa necesidad de ser aprobado en su última instancia, por considerar que la finalidad del mismo es «proteger vidas, especialmente la de nuestros niños niñas y adolescentes y así evitar que la dispensación de los medicamentos esté en cabeza de personas que no están bien formados». De ser aprobada esta iniciativa en plenaria, se estaría evitando casos con el que se presentó en enero de este año, en el que dos niños de 10 y 7 años murieron por consumir el medicamento Tramadol, cuando en realidad, les habían ordenado el antiparasitario Albendazol. El error humano del farmacéutico, quien se equivocó en la entrega del medicamento, por encontrar similitud en su etiqueta, conllevó a esta tragedia. Se espera que en segundo debate en plenaria, según anunció el senador Richard Aguilar durante la sesión, sea escuchada la mesa de trabajo integrada por representantes del sector farmacéutico, de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) y de la Universidad Nacional, quienes darán sus puntos de vista de acuerdo con la experiencia que han tenido en estos temas. Tomado del Senado  

Con 66 votos a favor, la plenaria del Senado aprobó en su totalidad el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2021 por un monto de $313,9 billones que prioriza la reactivación económica, apoya a programas sociales y atiende necesidades de los sectores que se han visto más afectados en los meses de la pandemia por covid-19. Los sectores con mayor presupuesto para el próximo año son: Educación con $47 billones; Defensa, $39 billones; Salud, $35 billones y Trabajo, $27 billones. De esta manera, el proyecto quedó aprobado por la plenaria del Senado  para ser ley de la República con $15 billones más para la inversión pública frente al 2020. Al término de la plenaria, la senadora María del Rosario Guerra, del Centro Democrático, como parte del grupo de ponentes del proyecto, expresó que este “va a beneficiar a los más vulnerables, que se le dio prioridad a los departamentos con mayores índices de pobreza y, adicionalmente, a ello que fortalece programas como Ingreso Solidario, Familias en Acción, Adulto Mayor, Jóvenes en Acción, que van a ayudar de manera importante a paliar muchos de los efectos adversos que ha tenido esta población”. Seguido, el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Alberto Rodríguez, aseguró que con lo aprobado hoy por los senadores, el Gobierno Nacional cumple cuatro compromisos: por el empleo; por los más vulnerables; por las vías terciarias para el sector rural con $650 mil millones; y por el crecimiento limpio con el que el Ministerio de Ambiente tendrá “por primera vez recursos para evitar y controlar la deforestación para poder plantar 180 millones de árboles”. Intervención de los senadores El senador Berner Zambrano (Partido de la U) destacó el crecimiento del 35% que tiene el Presupuesto General de la Nación, sin embargo, se preguntó por qué muchas regiones del país presentaron decrecimiento en la asignación presupuestal. Jorge Enrique Robledo, senador del Polo Democrático, consideró que la economía no se va a reducir en un 5.5%. “Lo que se viene es un falso presupuesto que no se va a ejecutar”, aseguró. De acuerdo con el senador Rodrigo Lara, de Cambio Radical, este es un presupuesto que mantiene el mismo nivel de inversión del año 2020. Sostuvo que “no hay una política real de reactivación de la economía. Hay rubros interesantes como la infraestructura, pero que no generan mucho empleo”. Nicolás Pérez, legislador del Centro Democrático, destacó que este es un presupuesto que va en la dirección de lo que Colombia necesita, fruto del Covid19. “Son 314 billones de pesos, el presupuesto más grande que se ha aprobado. La inversión de $58 billones es la que va a ayudar a generar empleo”. En la bancada de la Alianza Verde, el senador Jorge Londoño dijo que hay que reconocer que se mejoró el presupuesto para el agro colombiano. “Sin embargo se está descuidando la agricultura. Entendemos que la reactivación se hará con la minería como lo quiere el Gobierno”. El congresista conservador Efraín Cepeda a su turno dijo que “este es un presupuesto donde Gobierno, ponentes y comisiones económicas nos unimos en un solo propósito, que es el de aquellos colombianos que hoy están esperando que con la reactivación tengan empleo. La inversión presentada por el Gobierno pasará de 53 billones a 58 billones y será para la reactivación económica generadora de empleo”. Ponencias Negativas Se presentaron dos ponencias, las cuales buscaban el archivo del proyecto pero con una votación de 64 votos por el No y 26 por el Sí, fueron derrotadas. Las ponencias fueron firmadas por los senadores Gustavo Bolívar, Juan Luís Castro, Aída Avella, Israel Zúñiga y la segunda por el senador Wilson Arias, para quienes la iniciativa presupuestal del próximo año no cumplía con las expectativas económicas. “Desde el inicio volvieron a repetir lo que hemos criticado los años anteriores, el presupuesto se discute a oscuras, una forma poco transparente del Ministerio de Hacienda y eso no se puede seguir repitiendo, porque la gente debe escuchar qué pide cada ministro”, afirmó en su ponencia la senadora Aída Avella, del Partido Unión Patriótica. Para el senador Gustavo Bolívar del partido Lista de los Decentes, “Esta estructura que estamos discutiendo y aprobando hoy, es la misma estructura presupuestal que ha llevado a Colombia a convertirse en uno de los países más desiguales de la tierra, no hay nadie que cambie esta situación”. Por su parte el senador Iván Marulanda del partido Alianza Verde dijo que “al presupuesto le falta una cifra gruesa, importante, que obedezca a la realidad de las familias colombianas en condiciones de hambruna y penuria, y que corresponda a una renta básica como la que hemos propuesto”. De acuerdo con el senador del Polo Democrático Wilson Arias, “el Fondo Monetario Internacional, ordena aumentar en Colombia los recaudos del IVA en un 42%, el presupuesto que se está presentado es regresivo en su financiación, insuficiente en su estimación e ineficaz en su distribución, contiene un proyecto de PIB empobrecedor, aumenta la pobreza y la desigualdad, profundiza la crisis y crece el estallido social”. El legislador Juan Luís Castro de Alianza Verde, precisó que “falta transparencia en las cifras presentadas, hay proyecciones inexactas y no se apunta a las necesidades sociales”, y fue enfático en decir que, “estamos ante un presupuesto desconectado con la realidad del país”. Para el senador Israel Zúñiga, congresista del partido de las Farc afirmó: “este presupuesto desconoce realidades de los territorios y hace trizas el anhelo de paz, las esperanzas y sueños de la mayoría de los colombianos, bajo un argumento de crecimiento económico para unos cuantos”. El senador Juan Felipe Lemus del partido de la U sostuvo que “Este presupuesto no va a beneficiar a los ricos. Antes la excusa era la educación. Se revisan las cifras y se pasó de 43 billones a 47.3, uno de los más altos de Latinoamérica. En inclusión social 12.1 billones a 15.9 y en transporte de 8.1billones a 11.1. Por su parte la senadora Emma Claudia Castellanos de Cambio Radical reiteró que “el Presupuesto General de la Nación será fundamental para la reactivación de la economía”. Tomado del Senado

Con 9 votos positivos, la Comisión Sexta del Senado aprobó en primer debate el proyecto que fortalece la educación en cuidados paliativos y el que garantiza la operación del programa de alimentación PAE, durante todo el año, los cuales pasan a segundo debate en la plenaria del Senado. La vicepresidenta de la Comisión Sexta, Ana maría Castañeda aseguro que el objetivo referente a cuidados paliativos en ciencia y tecnología es mejorar la calidad de vida de las personas. “La importancia de los programas es mejorar la calidad de vida de los pacientes, entre las enfermedades más demandantes está la cardiovascular. Por su parte la senadora María del Rosario Guerra dijo que: el objetivo del proyecto es que las personas con enfermedades terminales sean atendidas con prioridad y aliviar el sufrimiento de los pacientes. El senador Iván Agudelo consideró que la motivación está orientada a la educación para así trascender a lo colectivo, expresó también que “debe existir un acompañamiento integral, humano y constante para los pacientes en estado crítico”. En su intervención el senador Jorge Eliecer Guevara aseguró que el proyecto es muy importante porque se da responsabilidad a las EPS y empresas formadoras en salud que a su vez deberán ofrecer un servicio especial a las personas en cuidados paliativos. La senadora Ruby Chagüi asevero que es importante el proyecto para el país, sobre todo porque se tiene en cuenta una población vulnerable en cuanto a enfermedades terminales Continuidad del programa PAE Igualmente fue debatido el proyecto de ley que garantiza la operación del programa de alimentación escolar, PAE, durante todo el año. La senadora ponente Ruby Chagüi planteó que el proyecto garantizará el servicio de manera continua. “El recurso insuficiente retrasa la alimentación que le llega a los niños en las diferentes regiones. Las fallas en las contrataciones por periodos cortos, son perjudiciales para los menores, se debe, por lo menos contratar dos años continuos para mejorar y garantizar la prestación del servicio sin intermitencia”. La Senadora Griselda Lobo, precisó que es muy importante ampliar la cobertura del servicio y garantizar la calidad de los alimentos que se da a los niños en las regiones, la corrupción es un tema muy delicado en PAE. El senador Iván Agudelo manifestó su complacencia por el proyecto y aseguró que: la letra con hambre no entra. Esta iniciativa va más allá de llevar un plato de comida, hay que garantizar que los procesos contractuales no afecten la entrega del alimento. La seguridad alimentaria desde la producción y alimentación balanceada en los primeros años de vida, garantiza la salud mental y un corazón contento. Por su parte el senador Jorge Eliecer Guevara manifestó que el proyecto es sumamente complicado, la etapa primaria del cerebro es la alimentación y existen muy malos contratistas en este tema del PAE. De igual forma el Senador Guevara argumentó que en el proyecto debe incluirse el incremento del presupuesto y la manera de mejorar la alimentación es que la propia Nación financie el proyecto con operadores serios, competitivos y responsables. La senadora Rubí Chagüi, explicó que la ley busca reglamentar el control y la vigilancia en los alimentos que se suministran a los niños. “El gobierno debe reglamentar el control, la calidad y vigilancia, se da potestad al Ministerio de Educacional que no puede ser menor el recurso para el PAE”. Tomado del Senado.

En la Comisión Sexta del Senado, se realizó una Audiencia Pública con el fin de escuchar a los representantes de los diferentes sectores del sector turístico para aunar criterios que sean viabilizados en la nueva Ley General del Turismo. El viceministro del Turismo, Julián Guerrero, explicó el ABC que se tuvo en cuenta para la redacción del documento y que tiene que ver con: El turismo y el desarrollo sostenible; Formalización y competitividad del sector: Negocios Responsables y la Reactivación del Sector Turismo: Protección del empleo y generación de ingresos. “Tenemos todo el interés de contribuir a una Ley que tenga en cuenta la reactivación de la economía de nuestro país, estamos trabajando en todas las inquietudes del tema fiscal, la plataforma donde se adquiere la tarjeta de turismo de San Andrés, rebajas en servicios y toda una gama de necesidades para sacar adelante el sector”, argumentó el Viceministro del Turismo. Intervienen los delegados del sector Representantes del sector turístico solicitaron una reducción del 5% a la tarifa administrativa y al combustible; exención de los paquetes turísticos, ampliar base aportante de parafiscales; levantar restricción del 50% de pasajeros en transporte terrestre; proteger política pública del sector y suficiente ilustración de la profesión del guía de turismo. “El turismo no lo hacen los legisladores, ni el Gobierno Nacional, ni los prestadores del servicio; lo hace el turista y para ello debemos tener normas idóneas que se hagan cumplir y nosotros ofrecer servicios de calidad”, manifestó el representante de Confeguias, Carlos Gómez. Los senadores, miembros de la Comisión coincidieron en manifestar que se debían buscar mecanismos pertinentes para que dicha Ley genere un impacto positivo en la reactivación económica del país. Paula Cortés, representante de Anato en su intervención pidió reemplazar el término exclusión por exención de los paquetes turísticos porque eso ayudaría a la verdadera reactivación. “La tarifa administrativa debe quedar con también con el IVA del 5% y la inclusión solidaria debe ser con las aerolíneas, el hotel y el consumidor”. Lupoani Sánchez de Acoldes aseguró que en el transporte de turista hay un elevado grado de informalidad y se debe ampliar la base portante de parafiscales. “Solicitamos levantar restricción de transporte terrestre del 50% de capacidad porque contamos con protocolos de bioseguridad, conductores preparados y autovigilancia”. Felix Antelo de la empresa Viva Colombia enfatizó que “competimos con los países que nos rodean para ello necesitamos la reducción del 5% en tiquetes y combustible ya que con esto se genera más turismo”. María Lara de Latam, en su intervención dijo que “hay que revisar modelos de consecion, marco regulatorio que ayuda simplificar, proteger la política pública del sector y ayudar a aumentar y mantener la competitividad”. Por su parte Carlos Gómez de Confeguias hizo un llamado sobre la profesión del guía del Turismo que debe ser integral. “Debe haber suficiente ilustración de dicha profesión y cómo mínimo debe ser tecnólogo para prestar un servicio de calidad al turista”. Wilson Iriarte, miembro de la Mesa Departamental de Turismo en Caquetá, pidió al Viceministro apoyo en los protocolos de bioseguridad y el fortalecimiento al sector Turismo en certificación. Conclusiones Los senadores ponentes del proyecto, Horacio José Serpa y Ruby Chagui, sostuvieron que buena parte del resultado de la Reforma a la Ley del Turismo, ha sido el trabajo mancomunado entre los sectores. “Sea esta la oportunidad para evaluar y expresar inquietudes que permitan llevar a feliz término una verdadera reactivación económica en el pais”, precisaron. El jefe de la cartera de Turismo, explicó las propuestas normativas que tienen que ver con cambio en la definición de desarrollo sostenible y cambio en la definición de turista; cambio y definición en el concepto de ecoturismo y cambio de definición de recurso atractivo a turístico. “Se crea el descuento para inversiones realizadas en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente. Este es un beneficio tributario para las inversiones en proyectos de mejoramiento ambiental encaminadas al desarrollo de productos o atractivos turísticos que contribuyan a la preservación y conservación de la diversidad biológica, los recursos naturales renovables y del medio ambiente”, aseguró. El coordinador ponente de la Cámara, Oswaldo Arcos propuso tener en cuenta dos aspectos como son: permitir bajar al sector aéreo el 5% en todos los servicios y que el hipoconsumo del 9% a restaurantes se convierta en un 5% de IVA. Ante todas las inquietudes y peticiones de los invitados, el Viceministro de Turismo aclaró que se tendrán en cuenta toda vez que se trata de sacar adelante el sector. “Vamos a mejorar la redacción legal para que todo que lo más claro posible, seguiremos trabajando unidos para facilitar el proceso y llegar a un feliz término de reactivar nuestra economía”. Representantes del Gremio Hotelero En la segunda ronda de la audiencia pública, sobre el proyecto que busca reformar la Ley General de Turismo, se escuchó a los representantes del gremio, entre los cuales participaron Rafael Martínez de la Asociación de Turismo Responsable-ACOTUR, Catalina Prieto, de la empresa Despegar, Pablo Jaitman, director de Price Travel, Paula Cortes de ANATO, y Rudesindo Moreno, de la Confederación Turística de Colombia-CONFETUR. Los invitados resaltaron la importancia de la protección del medio ambiente. Por su parte el viceministro de Turismo Julián Guerrero Orozco, dijo ”los guías turísticos no deben ser excluidos, por el hecho de saber un solo idioma. El guía debe ser reconocido como una herramienta de inclusión, para lograr una comunidad más competitiva”. En la audiencia también se destacó la importancia de las plataformas de servicios turísticos para promover y reactivar el sector hotelero, logrando así la sostenibilidad. Finalmente se planteó la propuesta de generar incentivos para el turismo y estimular las vacaciones en temporadas bajas, con líneas de crédito especiales que buscan dinamizar el turismo y reactivar su lado económico en tiempo de pandemia. Tomado del Senado