junio 15, 2024
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Santiago Valencia

“LA CONSTITUYENTE ES LA ÚNICA SALIDA PARA REFORMAR LA JUSTICIA”

El presidente de la Comisión Primera del Senado, Santiago Valencia, considera que la única salida viable para que el país tenga una verdadera reforma a la justicia es la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente. En entrevista con la revista El Congreso, el senador del Centro Democrático dijo que el Congreso ha sido institucionalmente incapaz de hacer los cambios con la urgencia que se requiere. También dejó claro que la propuesta de crear una sola Corte no es descabellada ni revanchista. ¿Qué reformas constitucionales o legales se han impulsado en su período como presidente de la Comisión? Hemos liderado un número importante de reformas constitucionales y legales en la Comisión Primera del Senado, sin embargo, debo destacar que, durante mi presidencia hasta la fecha, se han radicado para la Comisión 110 iniciativas, de las cuales 85 son Proyectos de Ley y 25 Proyectos de acto legislativo. Hasta antes de iniciar el aislamiento preventivo obligatorio, declarado por el Gobierno Nacional debido al covid-19, se aprobaron 16 Proyectos en la comisión, 10 que son proyectos de Ley y 6 Actos o reformas a la Constitución. Con el liderazgo en la presidencia, y con el apoyo de las diferentes bancadas se logró que se sancionaran 8 Leyes de la República, en las que vale la pena resaltar la Ley 2014 del 30 de diciembre de 2019 “Por medio de la cual se regulan las sanciones para los condenados por corrupción y delitos contra la administración pública, así como la cesión unilateral administrativa ”, y la Ley 2013 del 30 de diciembre de 2019 “Por medio de la cual se busca garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia, participación y control social mediante la publicación de las declaraciones de bienes, rentas y el registro de los conflictos de intereses”. Aunado a lo anterior, también se encuentran leyes de gran impacto social que logramos aprobar en esta legislatura que yo presidí, como la ley 2000 del 14 de noviembre de 2019, que reforma el Código Nacional de Policía y convivencia, en materia de consumo, porte, y distribución de sustancias psicoactivas en lugares con presencia de menores de edad, o la Ley 1993 de 2019, de la cual también fui ponente que modificó el porcentaje de participación para la conformación de áreas metropolitanas. Finalmente respecto de los actos reformatorios de la Constitución, debemos rescatar el acto legislativo 05 de 2019 por el cual se modifica el artículo 361 de la Constitución Política sobre el régimen de regalías y compensaciones, el acto legislativo 04 de 2019 por el cual se reforma el régimen de control fiscal, el cual es una herramienta fundamental que hoy está dando frutos y que le dio las medidas necesarias al contralor para poder adelantar control fiscal no solo posterior y selectivo sino también concomitante al gasto, que hoy mediante advertencias ha prevenido la perdida de importantes recursos públicos, y el acto legislativo 03 de 2019 por el cual se establece la segunda vuelta para la elección de Alcalde Mayor de Bogotá. No obstante, quedaron en el tintero la reforma a la justicia y la reforma electoral que ya había sido anunciada por el Gobierno nacional pero debido a la pandemia producida por el covid-19, no alcanzaron a ser radicadas para su discusión. ¿Qué ajustes pretenden realizar para contar con una justicia ágil, accesible, oportuna, dinámica y eficaz? El tema de la justicia no da espera, no obstante, es un asunto que tiene muchos frentes para abordar, no solo es que la justicia sea ágil, oportuna, dinámica y eficaz, sino que además debe observarse situaciones paralelas como el hacinamiento carcelario, la cantidad de jueces por número de habitantes, el presupuesto de la rama judicial, las facultades electorales de las al – tas cortes, en fin, es un abanico de problemas que se han venido observando y quien resulta finalmente afectado es el pueblo colombiano que demanda sus servicios. Sin embargo, tras varias reformas en el Congreso he llegado a la conclusión, que el mayor problema no es el número de magistrados, o las funciones políticas que ostentan, o el periodo de los mismos, que hemos errado al enfocarnos en la cabeza de la rama, y olvidarnos de la base, esos jueces de procesos de mínima cuantía, los promiscuos, los municipales, los que realmente le llevan justicia al ciudadano de a pie en el día a día. Es por esto que el verdadero reto de la nueva reforma, debe ser el acceso real y efectivo del ciudadano a una administración de justicia pronta, eficaz y eficiente. ¿Cuál será la fórmula secreta? La que trate de aterrizar y de crear puentes entre el ciudadano y una recta administración de justicia, y ¿cómo hacerlo? Empezando a generar en la conciencia colectiva de todos los ciudadanos y de los operadores jurídicos que la justicia es un derecho Comisión Primera del Senado en sesión. Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba. 14 fundamental. También se debe analizar la posibilidad de la desjudicialización de tantas conductas, procesos y actuaciones poco relevantes, que congestionan la rama y evitan la eficiencia y el acceso a la administración de justicia. Debe evaluarse la posibilidad de otorgar competencias jurisdiccionales a organismos diferentes de la rama, tales como notarios, procuradores o consultorios jurídicos, situación que puede ayudar a descongestionar la administración de justicia. Igualmente, es momento de reevaluar el excesivo formalismo que representan algunos procesos, y audiencias como las del procedimiento acusatorio, donde se evidencian infinidad de maniobras dilatorias de las partes o donde se alegan nulidades solo para prorrogar términos. Estos aspectos que pretenden descongestionar la administración de justicia, como los mecanismos alternativos de solución de conflictos, deben ser también llevados a las regiones, no puede ser posible que sean utilizados únicamente por grandes empresas y compañías, como si fuera una justicia para ricos, es nuestro deber acercarlos a lo rural y a toda la población. Existe consenso generalizado sobre la tardanza en los fallos judiciales. ¿Qué reformas se van a emprender para que la justicia mejore en el país?

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Los congresistas responden “SIN RODEOS”

María Fernanda Cabal Representante a la Cámara, Partido Centro Democrático Hay varias perspectivas para la Reforma Pensional. No estamos de acuerdo con el aumento de edad, pero creemos que la única forma de llenar ese boquete es generando riqueza a través de más empresarios invirtiendo, incluso extranjeros y más empleo. Si usted  tiene más empleo, hay más gente cotizando, esa forma es la única que existe para llenar verdaderamente sin recurrir al cambio de edad. Angélica Lozano Representante a la Cámara, Partido Verde Es necesario, el próximo Gobierno, sea el que sea, la tiene que hacer porque solo tenemos dos millones de personas con pensión en nuestro país y somos 50 millones de habitantes. Entonces, es imprescindible hacer los ajustes necesarios y hay que tener los ojos muy abiertos. Es una reforma pensional para la gente, para ampliar el número de pensionados o para que los fondos privados de pensiones se queden con la plata y no pensionen a la gente y les devuelvan un ahorro casi como una cuenta de ahorros. Ernesto Macías Senador, Partido Centro Democrático Nuestro candidato ha venido proponiendo una reforma, pero lo primero que ha dicho que hay que hacer es no subir la edad de pensión. Lo segundo ha planteado es ingresar a muchos colombianos al sistema, casi 9 millones que hoy no están, de tal manera que hay que entrar a revisar todo esto para fortalecerlo. Sin duda, es necesario una reforma en ese aspecto para que más personas tengan la oportunidad de adquirir su pensión. Santiago Valencia Representante a la Cámara, Partido Centro Democrático Creo que se deben hacer reformas pensionales pero que no aumenten la edad de pensión, sino que aumenten el número de los empleos formales, que permitan la ampliación de cotizantes, además de buscar otras formas que sean más eficientes en el manejo de los recursos de los pensionados, que garanticen que más y más colombianos puedan acceder a este beneficio pero no con el aumento de la edad de pensión. Juan Diego Gómez Senador, Partido Conservador El sistema de pensiones de Colombia se debe reformar, fortaleciendo muchísimo más el régimen de prima media y revisando que van a hacer con los fondos de pensiones privadas, es decir, con el régimen de ahorro individual. Es un tema preocupante con los desfalcos que se vienen presentando para los usuarios que con falsas expectativas los hicieron trasladar del antiguo seguro social  a los fondos privados y hoy cuando están a dos, tres o cuatro años para pensionarse les dicen en la cara que si hubieran estado en régimen de prima media su pensión sería tal vez un poco más del doble. Hernán Andrade Senador, Partido Conservador Sí, claro, es una realidad, soy coordinador ponente desde el 2003, donde se dijo que con esa reforma aumentando la edad disminuía la bomba pensional, que no iba a pasar de 30 billones y hoy ni se disminuyó la bomba pensional, vamos en 40 billones y claro que se requiere. Este es un problema de sistema de reparto, donde, como no hay un país en desarrollo y no hay pensiones nuevas, es un problema estructural de economía, que no se soluciona solamente con normas sino colocando una economía en desarrollo, así que el tema es mucho más complejo.

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