diciembre 4, 2025

Presidente Iván Duque

Plan de Desarrollo busca acelerar cambio social

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Pacto por Colombia, pacto por la Equidad, que contempla las estrategias a ejecutar en los próximos cuatro años de Gobierno del Presidente Iván Duque, proyecta inversiones públicas en todas las regiones para el cuidado medio ambiental, la innovación y la competitividad. Los talleres “Construyendo País”, en los que autoridades locales y comunidad interactúan con la administración central, serán fundamentales para la elaboración de los proyectos que se pondrán en marcha en cada uno de los territorios. Las iniciativas priorizadas en el PND contarán con el liderazgo del Departamento Nacional de Planeación y estarán dirigidas a construir un país de legalidad, emprendimiento y equidad, los tres pilares sobre los cuales girará el programa de Gobierno del presidente Iván Duque en este cuatrienio. El propósito “es remover los obstáculos y estimular factores que aceleren el cambio social”, según la directora de la entidad estatal Gloria Alonso. Para caminar en esa línea, el Plan de Desarrollo, cuyas bases aprobó el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), tendrá una visión desde las regiones, plasmada en 10 capítulos especiales. “Este Plan Nacional de Desarrollo es un pacto por la igualdad de oportunidades para todos los colombianos en condiciones de legalidad. Le apunta a grandes metas como el aumento en la productividad, la transformación digital de la sociedad y el acceso masivo a educación superior de jóvenes pobres y vulnerables y la sostenibilidad de un sistema de salud de calidad”, dijo el mandatario. El PND tendrá un Plan Plurianual de Inversiones que asciende inicialmente a $1.100 billones, de los cuales más de $520 billones, cerca del 50%, estarán dirigidos a programas y políticas para el logro de la equidad social. La disminución de los delitos y la lucha frontal contra las economías ilegales, otras de las metas del Gobierno. Pactos regionales El Plan 2018-2022 establece dentro del pacto para la descentralización y el empoderamiento de las regiones una agenda que busca conectar territorios, gobiernos y poblaciones para reducir los índices de pobreza, mejorar la provisión de servicios públicos, ampliar la cobertura en educación y salud, proteger el medio ambiente, construir asentamientos legales, garantizar la convivencia pacífica y el desarrollo sostenible, conformar ejes competitivos y estimular la innovación, la ciencia y la tecnología. Pero tal vez la apuesta de la nueva administración será la de conectar a la población vulnerable con el aparato productivo nacional, la cual estará acompañada por iniciativas que generen formalización laboral con el fin de aumentar la inclusión, fomentar la tecnología para acercar a la ciudadanía a la creación de políticas públicas y fortalecer el vínculo entre lo urbano y lo rural. Conseguir que los territorios sean funcionales, para que las zonas urbanas apoyen el progreso de las rurales e integrarlos como parte de un conjunto nacional, es otro de los objetivos del plan gubernamental. Se aumentará la productividad y los proyectos de emprendimiento. Se prevé disminuir la pobreza monetaria del 26.9% en 2017 a 21% en 2022. La meta es alcanzar 2.2 millones de cupos en educación inicial y 840.000 adicionales en preescolar. Reducir la desigualdad, una prioridad El país tendrá que seguir trabajando en la reducción de la desigualdad, el incremento de la formalización laboral y la eficiencia del gasto público. Por esa razón se prevé disminuir la pobreza monetaria del 26,9% en 2017 a 21,0% en 2022, lo que significa una caída de 5,9 puntos porcentuales, así como 2,9 millones menos de pobres en el país. Se tiene proyectado también bajar la pobreza extrema de 7,4% en 2017 a 4,4% en 2022, lo cual representa una variación de 3 puntos porcentuales, es decir que Colombia tenga 1,5 millones de pobres extremos menos y con mejores condiciones de vida y oportunidades. En cuanto a la pobreza multidimensional, se pretende disminuirla de 17,0% en 2017 a 11,9% en 2022, para un descenso de 5,1 puntos porcentuales y una reducción en 2,5 millones de pobres multidimensionales. Además, se plantea materializar pactos por la equidad de oportunidades para los grupos étnicos, la igualdad de la mujer, la eficiencia en la administración pública y la descentralización para conectar los territorios. “Están todas las regiones invitadas a participar y a nutrir la agenda, pero además están las regiones reconociendo sus particularidades, sus oportunidades y sus obras estratégicas”, aseguró el presidente Iván Duque al presentar la hoja ruta de trabajo sobre la cual se guiará el Gobierno en los próximo cuatro años, en la que se contemplan estrategias encaminadas a avanzar en el cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). PACTOS REGIONALES -Región Pacífico (Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca), donde se apostará por la diversidad para la equidad, la convivencia pacífica y el desarrollo sostenible. Región Caribe (Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre), donde el reto será la transformación para la igualdad de oportunidades y la equidad. Kriuol and Sea Flower Región (Archipiélago de San Andrés), donde se buscará mejorar la provisión de servicios públicos, proteger el medio ambiente y controlar la expansión poblacional y la construcción de asentamientos legales. Región Central (Bogotá, Boyacá, Cundinamarca, Huila y Tolima), la cual se espera constituir en un centro de innovación y nodo logístico de integración productiva nacional e internacional. Región Santander (Norte de Santander y Santander), donde el propósito es conformar un eje logístico, competitivo y sostenible de Colombia. Región Amazonía (Amazonas, Putumayo, Guainía, Caquetá, Guaviare y Vaupés), donde la principal apuesta será el desarrollo ambientalmente sostenible. Región Eje Cafetero (Caldas, Quindío y Risaralda), además de Antioquia, la cual espera conectarse para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible. Región Orinoquía (Arauca, Casanare, Vichada y Meta). La apuesta es por la conectividad y el aprovechamiento de las potencialidades para convertirse en despensa sostenible del país y del mundo. Región Océanos. La idea es convertir a Colombia en potencia bioceánica a partir del fortalecimiento de la gobernanza y la institucionalidad para la administración integral del territorio marino, armonizando los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial y marino.       METAS DEL PND A 2022 -Una

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“Hay que mirar para adelante, no para atrás”

Los gremios de la producción presentaron un documento al nuevo Gobierno en el que trazan las líneas de acción que consideran indispensables para la reactivación económica, la reducción de la desigualdad y el fortalecimiento institucional. La revista El Congreso dialogó con el presidente del Consejo Gremial Nacional (CGN), Jorge Humberto Botero sobre las expectativas que se tienen para incrementar la productividad, así como sobre la reforma pensional y el proceso de paz. Como presidente de esta importante organización gremial, ¿Cuáles han sido los principales logros de su gestión? Sirvo ese honroso cargo solo por este año, que es el de la transición entre los gobiernos de Santos y Duque. Los logros son de la colectividad de los 21 gremios que represento en los asuntos de interés transversal que ellos decidan tratar. Durante la campaña, abrimos los espacios del Consejo para que los candidatos a la Presidencia pudieran exponer ante los representantes de los empresarios sus visiones del país, a los que entregamos un documento que recoge los objetivos que tenemos del desarrollo de Colombia en el cuatrienio que recién comienza. Digno de mencionar también es la interlocución con el gobierno saliente en la implementación de los acuerdos con las FARC. Juntamente, con un grupo importante de organizaciones de la sociedad civil y la Procuraduría General, pedimos a los candidatos a la Presidencia suscribir un compromiso en pro de la transparencia y en contra de la corrupción. Todos lo hicieron. En la actualidad, estamos en la tarea de supervisar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el Presidente Duque frente a esa red cívica. Fuimos persistentes en pedir al entonces presidente Santos que se abstuviera de expedir el decreto que establece la llamada “Línea Negra”, un mecanismo para proteger los hitos sagrados de las etnias que habitan la Sierra Nevada de Santa Marta. Creemos que, si bien el propósito es loable, ese estatuto genera un grave desbalance en contra de la población no indígena que habita en la costa Caribe. Hemos puesto de presente al nuevo Gobierno la necesidad de reabrir un debate que fue mal definido el último día del pasado gobierno. Desde el Consejo Gremial Nacional se entregó un pliego de propuestas al presidente Iván Duque para la reactivación de la economía. ¿Cuáles son las principales iniciativas que se plantean en el documento? Entre los temas que plantea ese documento, vale la pena mencionar la necesidad de que las empresas mejoren su competitividad y productividad de tal modo que el país pueda competir mejor en los mercados externos y en los domésticos con la producción extranjera. Este objetivo tiene múltiples dimensiones. Mejor educación y capacitación para el trabajo; continuidad en los programas de infraestructura vial; seguridad jurídica y buena gestión macroeconómica. Se requieren también reformas estructurales en materia de pensiones y salud: igual ocurre con la reforma a la justicia, un anhelo que, a pesar de muchos esfuerzos, el gobierno pasado no logró concretar. Gremios económicos entregaron propuestas al Presidente Iván Duque para reactivar la economía e impulsar productividad y competitividad. El presidente Duque ha hablado de realizar una reforma al sistema pensional. ¿Qué recomendaciones le hace desde el CGN? Aún no conocemos en detalle las propuestas del Gobierno. Creo que hay que tener en cuenta que la situación actual es insostenible y que tiende a agravarse con el paulatino e inexorable envejecimiento de la población colombiana. Tenemos en frente nuestro, por así decirlo, dos “bombas” que están a punto de estallar: a) La de orden social: un gran número de ancianos pobres que carecen de protección, mientras que para aquellos que reciben un subsidio, se encuentra por debajo del ingreso necesario para salir de la pobreza extrema. B) La de orden fiscal: el pago de las pensiones está devorando el Presupuesto Nacional. Gastamos más en pensiones, en pro de un segmento reducido de la población, que en educación y en salud. Sin duda, serán muy complejos los debates para la reforma pensional, como lo son en todas partes del mundo por una razón poderosa: los beneficios se cosechan a mediano y largo plazo; consisten en la disminución de la carga que soporta el fisco, y en la disminución de los pasivos pensionales desfinanciados que transferimos a la generación siguiente. Por el contrario, para los cotizantes actuales surge la preocupación sobre sus derechos adquiridos y expectativas legítimas. Sin duda, los primeros deben ser preservados; con relación a los segundos, es preciso encontrar un punto medio para la transición entre el régimen existente y el que lo sustituya.   ¿Qué expectativas tienen frente al anuncio del mandatario de instalar una mesa permanente con el sector? Tenemos la certeza de que, como ya ha comenzado a suceder, el nuevo Gobierno desplegará una intensa interlocución con los distintos estamentos de la sociedad civil de la que hacemos parte.   La mayor preocupación de los gremios es la productividad y la competitividad, ¿Cómo cree que se pueda mejorar? Debo reiterar que esas preocupaciones son graves: la productividad del trabajo de los colombianos. El valor de lo que, en promedio, producimos todos los trabajadores, formales e informales, no está mejorando. Esta circunstancia impide que los salarios reales crezcan como todos quisiéramos. Aumentar los salarios por ley o decreto al margen del desempeño de la productividad, y por encima de los índices de inflación, seguramente se traduciría rápidamente en incrementos de los precios y en aumento de la informalidad laboral. ¡No podemos perder de vista el trágico referente de Venezuela! Ahora bien: reiterando lo que dije al contestar la primera de las preguntas, debo decir que la agenda para mejorar la competitividad y la productividad es múltiple. Abarca reformas educativa, tributaria, judicial y de la salud. Acciones encaminadas a avanzar en la agenda de infraestructura y, para poner un énfasis, seguridad jurídica. Los abusos que se están cometiendo por la vía de las consultas previas y acciones de tutela injustificadas, y mediante la frecuente violación de la regla de la confianza legítima por las autoridades, entre ellas la Contraloría General, están impidiendo que los

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