julio 16, 2024
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Rodrigo Villalba

Se van a tirar la reforma

Rodrigo Villalba Mosquera Senador, Partido Liberal   Si la política de un país marcha mal, todo lo demás se verá afectado de manera negativa. En Colombia la política ‘hizo agua’ y clama a gritos una reforma política y electoral que empodere a los partidos y devuelva la confianza a los electores. Enhorabuena, el gobierno y los partidos, incluidos los de izquierda, han consensuado unas iniciativas que vienen de tiempo atrás, como también el temario de la consulta anticorrupción que, si bien no logró el umbral, finalmente fue acogido por todos como un mandato para incorporarlo en la enmienda constitucional. La ministra del Interior está haciendo sus mejores oficios para consensuar el texto. La reforma que hace tránsito en el Congreso debe fortalecer los partidos, aumentar la participación de la mujer, eliminar el Consejo Nacional Electoral y, en su reemplazo, crear un tribunal autónomo y con dientes para poner en cintura a los que incumplan con los topes de los gastos electorales, como también a quienes “le venden el alma al diablo”. Se eliminaría el voto preferente dándole paso a las listas cerradas, a la democratización interna en los partidos y a la financiación estatal de las campañas políticas. Hoy hacen su “fiesta” las microempresas electorales, en donde los candidatos tienen que conseguir los votos y la financiación, y es allí donde llega la endemoniada y pecaminosa alianza ‘candidatos-contratistas’, donde el que más consiga financiación, más posibilidades de éxito electoral tiene. “…la política ‘hizo agua’ y clama a gritos una reforma política y electoral que empodere a los partidos y devuelva la confianza a los electores”. Pero ahora, alrededor de esta onda reformista, muchos ingeniosos, unos con fines mediáticos y otros para favorecer o perjudicar a alguien, se han inventado todo tipo de iniciativas y están convirtiendo la reforma política en un ‘arbolito de navidad’ al que le cuelgan de todo, hasta adornos perversos, y me temo que se van a tirar la reforma. Por ejemplo, alguien está hablando de alargar los periodos de alcaldes y gobernadores para ‘unificar periodos’, algo que legalmente no es posible. Los congresistas no podemos alargar los mandatos de los elegidos por el constituyente primario. Podemos aumentarlos o acortarlos, pero hacia adelante. Con la lista cerrada para las corporaciones públicas avanzaremos mucho en la depuración de la política, pero tampoco podemos aplicarla a quemaropa en un proceso electoral en curso como el que viene el año entrante con las elecciones regionales y locales, sin implementar previamente los instrumentos de democracia interna. Por eso, el llamado es a concentrarnos en lo fundamental, a trabajar en la construcción de una reforma política estructural que se implemente a partir del proceso electoral del año 2022, sin afanes y con soporte legal, una reforma que realmente depure y devuelva la confianza en la clase política. Es la hora de legislar hacia delante, sin miramientos distintos a mejorar la actividad política.

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Reforma al Sistema Nacional de Regalías

Rodrigo Villalba Mosquera Senador, Partido Liberal Por estos días previos a lo que será la posesión del nuevo mandatario de los colombianos, se han escuchado propuestas de reforma tributaria que causan temores, pero la reforma que me llama la atención, la escuché en campaña al doctor Iván Duque, la misma que ha reiterado ahora sobre la necesidad de crear un nuevo Sistema Nacional de Regalías -justo y equitativo- frente a los entes territoriales productores (caso Huila), que corrija la enmienda del actual gobierno, que con el pretexto de combatir la corrupción en las regalías y repartir ‘la mermelada en toda la torta’, distribuye por igual en productores y no productores, mediante los OCAD regionales. Aquí es prudente aclarar que equidad no siempre significa que hay que partir por igual. La equidad quiere decir que a cada cual hay que darle lo justo, y por supuesto lo equitativo es que los entes territoriales productores de estos recursos naturales en explotación tengan unas regalías preferenciales y privilegiadas, pues donde se explota es donde se registra el impacto negativo en lo ambiental y en lo socioeconómico, especialmente. El esquema actual desestimuló la producción. Sin incentivos, los municipios y departamentos productores, como también la comunidad, perdieron el interés, pues lo único que les deja es deterioro en su entorno, debilitamiento social y ningún recurso adicional para mitigar estos efectos negativos. En hora buena hay que respaldar la propuesta a la nueva enmienda constitucional al Sistema Nacional de Regalías, para que haya equidad y se haga justicia con los entes productores. Hoy, con este torpe sistema de regalías y el desgano de los entes productores, se han puesto en riesgo las reservas de hidrocarburos, lo que pone en peligro el abastecimiento futuro y, por ende, las finanzas de la nación. En hora buena hay que respaldar la propuesta a la nueva enmienda constitucional al Sistema Nacional de Regalías, para que haya equidad y se haga justicia con los entes productores, con la participación de unas regalías privilegiadas para mitigar el impacto negativo por la explotación del recurso natural, y generar también unos recursos disponibles de tipo compensatorio en obras de desarrollo para las regiones donde se den explotaciones mineras, de hidrocarburos o de cualquiera de estos recursos naturales. No será fácil sacar adelante el proyecto de Acto Legislativo de la referencia, pues como se sabe, son mayoría los no productores y eso se refleja en que ellos tienen mayor representación congresional, pero se tendrá que imponer la razón de la equidad, la conveniencia sectorial y de país. Nos corresponde como bancada de un departamento productor de hidrocarburos, apoyar la iniciativa con liderazgo, para que brille la equidad y también aprovechar la oportunidad para eliminar esos procedimientos engorrosos de presupuestos paralelos a través de los OCAD, y que los recursos de regalías, como en el pasado, lleguen directamente a los presupuestos departamentales y municipales. Tomada del diario La Nación.

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