recursos naturales Archivos - Revista el Congreso

“Buscamos un crecimiento que respete los recursos naturales”

AMBIENTAL, Caquetá / Juanita Aldana Sanabria

Desde que asumió como gobernador del Caquetá, Luis Francisco Ruiz Aguilar, ha tenido como visión promover el desarrollo del departamento basado en un modelo sostenible e inclusivo que promueva el bienestar de sus habitantes. Por eso aspira a que la economía, la conservación del medio ambiente y el tejido social vayan de la mano. El mandatario busca impulsar un crecimiento que respete los recursos naturales, fomentando actividades como el ecoturismo y la agricultura sostenible. En el Plan de Desarrollo Departamental, la protección de los ecosistemas es crucial. Y es que el gobernador quiere dejar un legado de iniciativas que promuevan la restauración, la conservación de la biodiversidad y la gestión sostenible de los recursos hídricos de la región. En entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXI, el mandatario aseguró que su objetivo también en mejorar la calidad de la educación, garantizando que los jóvenes tengan acceso a formación técnica y superior. Asimismo, fortalecer la infraestructura de salud y construir un Caquetá donde todos tengan voz y oportunidades. ¿Con qué estrategias abordan la deforestación y economía basada en la ganadería extensiva? Caquetá, como muchas regiones de Colombia, enfrenta serios desafíos en materia de deforestación y una economía que ha estado históricamente centrada en la ganadería extensiva. En nuestro Plan de Desarrollo, hemos delineado estrategias urgentes para abordar estas problemáticas de manera sostenible y efectiva. Por ejemplo, la transición a prácticas ganaderas sostenibles que minimicen la presión sobre nuestros bosques. Esto incluye capacitación en técnicas de pastoreo rotacional, que permite la recuperación de los suelos y la vegetación, y la promoción de sistemas silvopastoriles que integren árboles con el ganado. También iniciativas de restauración productiva, que incluyen alianzas con los diferentes programas para impulsar los procesos de restauración productiva que involucre a comunidades locales. Buscamos restaurar áreas degradadas y crear corredores biológicos que faciliten la conectividad entre ecosistemas, esto se promueve donde tenemos una infraestructura productiva viable para los mercados y potenciar la cadena de valor de la restauración, fomentando la biodiversidad. Otra de las estrategias es la diversificación de la economía rural, mediante el apoyo a la producción de cultivos alternativos en sistemas agroforestales. Para ello, crearemos las condiciones necesarias para atraer la inversión privada, fortaleciendo así la cadena de suministro. ¿En qué consiste la Regulación y Monitoreo Ambiental? Trabajamos en el fortalecimiento de la normativa ambiental y en la creación de mecanismos de monitoreo que aseguren el cumplimiento de las leyes de protección de bosques. Colaboramos con Corpoamazonia como autoridad ambiental y comunidades para garantizar la vigilancia y control de actividades ilegales. Estas estrategias son fundamentales para transformar la relación de Caquetá con su entorno natural, promoviendo un desarrollo económico que sea sostenible y que proteja nuestros recursos para las futuras generaciones. ¿Qué expectativas tiene el departamento con la COP16? Con la creciente preocupación por los problemas ambientales y el impacto del cambio climático en nuestra región, tenemos grandes expectativas con respecto a la COP 16. Este evento representa una oportunidad invaluable para el departamento, y aquí están algunas de nuestras expectativas: esperamos que la COP 16 impulse compromisos concretos y acciones efectivas para la conservación de la biodiversidad y la mitigación del cambio climático, que sean aplicables a regiones como la nuestra, que enfrentan desafíos significativos en materia de deforestación y degradación ambiental. Una de nuestras principales expectativas es lograr acceso a financiamiento internacional para proyectos de conservación y sostenibilidad. Esto incluye recursos para implementar prácticas agrícolas sostenibles y programas de restauración productiva, así como apoyo para la adaptación al cambio climático. La COP 16 ofrece igualmente una plataforma para compartir experiencias y buenas prácticas entre diferentes regiones y países. Esperamos aprender de las iniciativas exitosas de otros lugares y adaptar esas estrategias a nuestras necesidades locales. ¿Qué tipo de alianzas buscarán? Buscaremos establecer alianzas estratégicas con gobiernos, organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Estas colaboraciones son esenciales para abordar de manera integral los desafíos ambientales que enfrentamos en Caquetá. En resumen, nuestra expectativa es que la COP 16 sirva como un catalizador para la acción ambiental en Caquetá, impulsando un futuro más sostenible y resiliente frente al cambio climático. ¿Qué lo llevó a defender la autonomía presupuestal de las regiones? Mi apoyo a la descentralización y la defensa de la autonomía en el manejo presupuestal de las regiones proviene de varias convicciones fundamentales: la descentralización puede aumentar la eficiencia en la administración pública. Cuando los recursos son gestionados a nivel regional, se reduce la burocracia y se agilizan los procesos, lo que se traduce en un mejor uso de los recursos y una respuesta más rápida a las demandas de la población. La descentralización contribuye también a un desarrollo más equitativo, ya que permite que las regiones más vulnerables reciban el apoyo necesario para abordar sus particularidades. Esto es importante en un país como Colombia, donde existen grandes disparidades entre regiones. La autonomía en el manejo de recursos impulsa a las regiones a ser más creativas e innovadoras en la búsqueda de soluciones a sus problemas.

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PAREX, 10 AÑOS CUMPLIÉNDOLE A COLOMBIA

Actualidad / revistacg

Resources es una empresa de origen canadiense que desde 2009 se dedica a la exploración, producción y comercialización de petróleo en el territorio colombiano, más exactamente en la cuenca del Valle Inferior y Medio del Magdalena y los departamentos de Casanare y Arauca, regiones que han tenido un crecimiento social y económico debido a la gestión realizada en educación, salud, mejoramiento de vivienda, conectividad y acceso y protección del agua. Al frente de esa tarea ha estado su presidente Lee DiStefano, cuyo liderazgo ha sido fundamental para acercar el sector a la comunidad. Campo Rumba – Aguazul (Casanare). En sus primeros 10 años de presencia en Colombia, Parex logró consolidarse como la tercera empresa productora del país con más de 50 mil barriles de petróleo diarios. “La Compañía inició sus operaciones en 2009, en un momento en el que aumentaban los desafíos sociales, económicos y ambientales para el sector de hidrocarburos. Hemos trabajado con toda la responsabilidad en enfocar nuestros esfuerzos no solo en obtener resultados operativos, sino en ganarnos la confianza de las comunidades y de las autoridades nacionales y territoriales cumpliendo con los compromisos y generando valor compartido. Todos nuestros retos han sido soportados por la capacidad y compromiso de cada uno de nuestros empleados y contratistas que hacen parte de esta organización”, expresa el directivo. Por esta razón, la apuesta de Parex es seguir consolidándose en las áreas donde tienen presencia y continuar evaluando potenciales áreas para continuar con su crecimiento y positivo impacto en el país. “Nuestro objetivo es seguir trabajando con las autoridades y las comunidades, quienes realmente soportan nuestros proyectos y a quienes debemos convencer con nuestro actuar que llegamos a los territorios para ser socios en sus objetivos de desarrollo”, enfatiza. La estrategia “Agua para Todos” le apunta a mejorar el acceso, la cobertura y la calidad del líquido vital a las poblaciones donde Parex tiene operaciones. Relación con el Estado y las comunidades Uno de los aspectos claves de Parex es la positiva relación que mantiene con las entidades del orden nacional y regional, comunidades y empresas locales. “Nuestros resultados son posibles gracias a las conexiones de confianza creadas entre Parex y sus grupos se interés, lo cual solo se consigue con la transparencia en los resultados y la generación de desarrollo en los lugares en donde la Compañía tiene presencia”. A lo largo de la última década, la empresa ha evolucionado como operadora y actor activo de esta industria en el país. Su interacción con las comunidades ha sido destacada y reconocida por su impacto positivo en gestión ambiental, social y de entorno. “Hemos evolucionado como operadora y como profesionales, pero también desde el punto de vista personal y humano; esta es mi conclusión al mirar atrás y ver lo que hemos logrado hasta el día de hoy. La interacción constante con las comunidades nos hace sensibles ante sus necesidades y conscientes del rol que cumplimos como aliados para promover su bienestar.”, dice DiStefano. Agua para Todos Es una apuesta estratégica de desarrollo que ha contribuido a mejorar el acceso, calidad y cobertura de agua potable en algunas áreas de operación de Parex, de la cual se han beneficiado alrededor de 6.000 personas; esta contempla tres componentes: educación, investigación y proyectos. En 2018, la iniciativa fue reconocida por el Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH-, por la implementación de buenas prácticas en la categoría de Inversión Social a través del proyecto del mejoramiento del Sistema de Acueducto Veredal del centro poblado de Corocito, en el municipio de Tame, Arauca. “Con esto, venimos demostrando a las comunidades que la actividad petrolera no acaba con el agua sino que, por el contrario, brinda una oportunidad para que la población más vulnerable pueda tener acceso al recurso y de una mejor calidad”, comenta el presidente de la compañía. Plan Padrino El Plan Padrino es una iniciativa voluntaria que nació en 2012, gracias a la solidaridad de los empleados de Parex Resources. Posteriormente se sumaron los contratistas y hoy es uno de los programas más consolidados de la Compañía. Cada año, con el aporte de dinero de los colaboradores internos y externos, una familia del área de influencia de las operaciones recibe una casa nueva, totalmente dotada. La identificación de los hogares beneficiados se realiza de manera concertada con las comunidades y las oficinas de gestión social de las alcaldías municipales. Con el Plan Padrino, los contratistas y empleados de la compañía aportan recursos para construir y dotar los hogares de las familias de las zonas de influencia de Parex, siendo un ejemplo de solidaridad y conciencia social. Pioneros en Obras por Impuestos Parex Resources es pionera en la ejecución de “Obras por Impuestos” en Colombia. Se trata de una figura creada por el Gobierno Nacional para que las compañías privadas puedan pagar hasta el 50% de sus impuestos de renta, a través de iniciativas estratégicas para el mejoramiento de la calidad de vida en los municipios catalogados como ZOMAC (zonas más afectadas por el conflicto armado). En 2018, la empresa hizo entrega del primer proyecto de Obras por Impuestos en el país, el cual tuvo por objeto la entrega de dotación (mobiliario y equipos) a seis instituciones educativas del municipio de Tame (Arauca), de acuerdo con los más altos estándares establecidos por el Ministerio de Educación. La inversión fue de $1.02 millones. Para 2019–2020, Parex gestionó varios proyectos que tendrán alto impacto en el departamento de Arauca en materia de educación y acceso al agua, con una inversión cercana a los $21 mil millones. Fortalecimiento de las empresas locales Esto se realiza con el objetivo de fortalecer a las firmas contratistas altamente calificadas, competitivas y responsables a través del impulso de nuevos sectores y la innovación en productos que generan desarrollo y crecimiento económico local. “Hemos establecido lazos con las empresas locales y los apoyamos en temas de emprendimiento, contabilidad, facturación y en programas de seguridad laboral. En los últimos cuatro años, hemos trabajado con cerca de

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Energía eléctrica con excelentes calificaciones a nivel mundial

Empresa, Gestión / revistacg

Energía eléctrica con excelentes calificaciones a nivel mundial Para nadie es un secreto que Colombia ha vivido siempre una situación de privilegio a razón de sus recursos naturales. Privilegio que muchos envidian y que pocos comparten, en pleno siglo XXI, dictado por el impacto que han tenido las nuevas tecnologías en el desarrollo de la condición humana, la variedad de posibilidades del país para producir energía eléctrica le ha implicado a Colombia una de las mejores calificaciones del sector a nivel mundial. Colombia lo tiene todo. Recursos hídricos suficientes para triplicar, si el país así lo deseara, la instalación de nuevos sistemas hidrológicos. Tiene más vientos que cualquier otro país de la región (sobre todo en La Guajira, departamento con un potencial de desarrollo en energía eólica sin precedentes), con una radiación solar tres veces por encima de la media de América Latina, razón por la cual Colombia ya está viendo un fuerte desarrollo en paneles solares. Es por eso que Ángela Montoya, la presidente de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (Acolgen), agremiación que agrupa a 15 empresas del sector que representan el 70% de la capacidad efectiva neta de generación en el territorio nacional, define a Colombia como una nación privilegiada. También con posibilidades de hacer biomasa, una forma de generación energética que aún no se ha hecho en Colombia pero que implica el uso de fuentes como llantas, desechos y bagazo de caña de azúcar, entre otros, el país tiene proyecciones de venderle energía eléctrica a Panamá para abrirse al mercado centroamericano y planea hacerlo a través de la calidad de nuestra energía, de la confiablidad de la misma, pero sobre todo con la competitividad de los precios. Calificaciones mundiales Una vez al año, el World Economic Forum y el World Energy Council, en Davos (Suiza), miden al sector eléctrico mundial en tres aristas denominadas trilema: en cómo está el país ambientalmente, en cuál es la confiabilidad energética del mismo y cuánta gente está conectada a una red eléctrica. Ante estas tres variables, Colombia es la cuarta potencia más limpia del mundo en generación eléctrica. Frente a la confiabilidad, lo que significa que ante cualquier circunstancia o adversidad el país no se apague, “Colombia tiene asegurada la energía. En el Fenómeno del Niño, con baja o alta hidrología, con sequía y con Fenómeno de la Niña, somos confiables y tenemos una calificación que nos ha puesto en el octavo lugar a nivel mundial en esta variable”, señala Montoya, quien además destaca que Colombia es el único país de América Latina en figurar en los primeros diez puestos del ranking mundial en esta medición. Energía para la Colombia más profunda Las empresas generadoras de energía eléctrica en el país han invertido 5,9 billones de pesos única y exclusivamente para mantener las cuencas, en los últimos 10 años. Pero falta una variable: equidad, es decir, ¿cuánta gente está conectada al recurso? Si bien, a este respecto, Colombia tiene la calificación más baja con relación a las otras dos variables, el país ha logrado llegar al 98% de conexión y aunque el 2% restante es, de acuerdo con Montoya, inaceptable, se está trabajando por reducir la brecha al 1%. “Hay que tener presente que la responsabilidad no es exclusivamente de las empresas generadoras de energía eléctrica; esta también es una responsabilidad gubernamental. Por supuesto, no deberíamos tener a nadie fuera de conexión, pero Colombia tiene lugares tan lejanos, que conectarlos cuesta mucho trabajo. Tras recordar que desde 1991 no ha habido apagones, Montoya aclaró que la responsabilidad en la red también está en los distribuidores y comercializadores. “Cuando una región se apaga, esto suele deberse a un problema técnico o a un atentado (que desafortunadamente aún ocurren en el país), pero no a un déficit de energía. Realmente después de 1991 cuando se cambió el sistema eléctrico, cuando se sancionó la Ley 142 y el sistema se modificó haciendo que la generación pasara a manos de particulares, se evitaron desde entonces los apagones”, dice. Por su ubicación geográfica, La Guajira tiene más vientos que cualquier otro lugar de América Latina y tiene un enorme potencial en materia de energía eólica. Por último, en los últimos 10 años las empresas que hacen parte de Acolgen le han entregado a las corporaciones autónomas regionales, 5,9 billones de pesos única y exclusivamente para mantener las cuencas, siendo el único propósito de ese recurso. “Es muy importante que un país mayoritariamente hidráulico como Colombia haga un buen uso del agua. Nosotros, de hecho, la utilizamos y la dejamos en mejores condiciones de lo que la recibimos río arriba al limpiarla para que los equipos no se dañen. Posteriormente esa agua se turbina, se genera la energía y se entrega más limpia río abajo”, explica. Para Acolgen y todas sus empresas asociadas, es imperativo mantener los elevados estándares impuestos por las excelentes calificaciones mundiales del sector, y las empresas buscan sostener dos variables: continuar siendo medioambientalmente limpios y que el sector mantenga el 2,89% de emisiones de gases de efecto invernadero. “Y, además, con el ingreso de las renovables no convencionales, no solamente se va a mantener esa cifra de baja contaminación, sino que se van a reducir aún más esas emisiones”, finaliza diciendo.

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Lo más aconsejable

Agricultura, Columnistas, Economía, Estado, MinAmbiente: Ambiente, Opinión, Personajes / revistacg

Por, Amylkar D. Acosta M. Miembro de Número de la ACCE Advertidos del escaso margen de maniobra que tiene el Gobierno en materia del gasto público y de la inflexibilidad de este, se precisa y es lo más aconsejable explorar fuentes de mayores ingresos que soporten el mismo, con una característica fundamental, que sean sostenibles en el tiempo. Ya advertimos de las limitaciones y falencias observadas en el Estatuto tributario y en la gestión del mismo, las que deben superarse para optimizar el recaudo. Hay que partir de la base de que Colombia hace parte de los países de Latinoamérica que, como lo afirma el Jefe de servicios de A. L. en el Centro de Desarrollo de la OCDE Ángel Melguizo, en donde “los precios de las materias primas siguen siendo un motor importante para las tendencias de los ingresos fiscales”. Las cifras no mienten: según el Presidente de la Asociación Colombiana de Petróleos Francisco Lloreda, sólo en impuestos entre 2005 y 2015 la industria petrolera pagó $200 billones y se estima que para el 2018, superado el bache de la crisis de los tres años anteriores, girará entre $10 y $13 billones entre impuestos y regalías, a lo cual se suman $3.3 billones más que acaba de recibir en dividendos de Ecopetrol. Si bien es cierto, el país no se puede resignar a seguir dependiendo sólo de la industria extractiva, máxime cuando estamos atravesando por una transición energética en donde los recursos fósiles (petróleo y carbón, especialmente) irán perdiendo mercado, ello tomará tiempo, el suficiente para que nos preparemos, sin precipitarnos a dar un salto al vacío. Hay que saber aprovechar los recursos naturales no renovables que poseemos para impulsar el desarrollo, pero no nos podemos quedar en el impulso. A este respecto, es obvio que el camino correcto es el de la diversificación de la economía, abriéndole espacio al sector agropecuario y al turismo, a la producción con mayor valor agregado y sofisticación, pero eso no se va a dar de la noche a la mañana. A este propósito, en Colombia estamos con la fiebre en 40 con el auge de la producción de aguacates hass con destino a la exportación, alcanzando el año pasado las 78.000 toneladas y estimándose que para este año se puedan recibir en divisas US $60 millones por ventas en el exterior. Pero, como dijo, no se sabe si fue el rey Fernando VII o Napoleón Bonaparte, “vísteme despacio que estoy de prisa”. “Hay que saber aprovechar los recursos naturales no renovables que poseemos para impulsar el desarrollo, pero no nos podemos quedar en el impulso.” Mauricio Cabrera, experto en economía, nos lo ilustra muy bien: si Colombia, de un momento a otro, se convirtiera en el mayor exportador de piña en el mundo, que hoy lo es Costa Rica, recibiría US $850 millones; en el segundo exportador de aguacate, que hoy es Perú, recibiría US $558 millones y además, una potencia internacional de exportación de frutas como Chile, recibiendo US $438 millones, “estos tres renglones sumados representarían US $1.846 millones, menos del 10% de los US $25.000 millones que ha dejado de recibir por la caída de los precios y la producción de hidrocarburos”. Y, cuánto tiempo le tomó a Costa Rica, Perú y Chile capturar dichos mercados y tener el posicionamiento que hoy tienen en los mismos. Como dice el adagio popular, ¡más vale pájaro en mano que cien volando! Dicho esto, como ya lo hemos propuesto, el país amerita una verdadera reforma estructural del sistema impositivo, para que este cumpla con lo preceptuado en la Constitución Política, que sea equitativo, eficiente, y progresivo. Para emparejar las cargas se requiere revisar y replantear la proliferación de beneficios tributarios. Según el empresario y columnista Mauricio Botero Caicedo, de acuerdo con “cifras oficiales, el recaudo de impuestos en 2016 fue de $123.7 billones, las exenciones $72.3 billones, 58.5% del recaudo total. En plata blanca, el eliminar la totalidad de las exenciones permitiría bajar los tributos en cerca del 60%, sin que se disminuyan los recaudos”. Esta idea les debería sonar a quienes vienen proponiendo bajarle los impuestos a las empresas, no obstante que, como lo afirma el decano de Economía de la Universidad Nacional, Edgar Bejarano: “no hay garantía de que bajar impuestos reactiva la economía y genera otras fuentes de ingresos”, como lo sugieren quienes lo impulsan.

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