noviembre 3, 2024

Plan Nacional de Desarrollo

¿Llegó la hora de replantear relaciones?

¿Llegó La Hora De Replantear Relaciones? Aunque para el Gobierno esta legislatura fue positiva porque se logró sacar adelante el Plan Nacional de Desarrollo (PND), considerado la hoja de ruta del Presidente Iván Duque Márquez en estos cuatro años, algunos congresistas creen que el balance no es el esperado, porque en su concepto, el Ejecutivo no ha logrado construir la gobernabilidad que se requiere para garantizar el trámite de iniciativas importantes como las reformas política y judicial. La postura de los partidos Liberal, Cambio Radical y La U -con las mayorías en el Legislativo- de distanciarse del Gobierno le restaron capacidad de maniobra al mandatario, quien se resistió a darles participación a las fuerzas políticas en su administración, como parte de su nuevo estilo de gobernar, en el que priorizó el nombramiento de ministros y funcionarios técnicos durante sus primeros meses de gestión. Analistas consideran necesario un replanteamiento en las relaciones con el Congreso de la República, pensando en los proyectos que se vienen y en la campaña electoral que se cruza con la próxima legislatura, en la cual estará en juego el poder regional.  La ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, encargada de impulsar y coordinar las iniciativas y acciones del Gobierno ante los congresistas, admite que el esquema que se planteó era distinto, pero muy positivo para la democracia colombiana. “Creo que eso es constructivo para el país y eso es una relación sana de respeto entre el Ejecutivo, el Legislativo y la Rama Judicial. Es la separación real de poderes”, afirma.  Y es que a pesar de las dificultades para conseguir el respaldo parlamentario, como se evidenció en la votación de las objeciones a la Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), el equipo gubernamental logró sacar avante el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” en este periodo de sesiones. Según la jefe de la cartera de asuntos políticos, el PND era la gran apuesta oficial para este semestre y con su aprobación en el Senado y la Cámara de Representantes se legisló para los próximos cuatro años, luego de una concertación con las regiones y los sectores políticos, económicos y sociales del país.  La reforma política se quedó sin aire Ante el poco ambiente en el Congreso para salvar la reforma política, que había sido modificada en sus partes sustanciales, la ministra del Interior desistió de continuar con su trámite. Las pocas probabilidades que existían de revivir las listas cerradas para las elecciones a corporaciones públicas llevaron a la funcionaria a darle sepultura a la iniciativa en esta legislatura. “Ante la imposibilidad de continuar con el trámite de la lista cerrada y la equidad en la representación de las mujeres, el Gobierno no insistirá en adelantar la reforma política”, escribió Gutiérrez en su cuenta de Twitter.  Con el proyecto, se buscaba depurar el ejercicio de la política, eliminando el voto preferente con el cual obtienen una curul los candidatos que alcancen un mayor número de votos al interior de sus partidos, sin importar el orden en que aparezcan registrados en el tarjetón electoral. Ello ayudaría a evitar prácticas como el clientelismo o la compra de votos.  La reforma, una de las promesas del entonces candidato Iván Duque, hacía parte del paquete de medidas anticorrupción anunciadas por el Ejecutivo para fortalecer los partidos, reducir los costos de las campañas y garantizar transparencia en la forma de hacer política en Colombia. Pero el Gobierno no se da por vencido y desde ya buscará el apoyo de las distintas bancadas para impulsar un nuevo proyecto a partir del 20 de julio. Un cambio necesario La ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, espera el apoyo de los partidos a la reforma política que se presentará en julio próximo. Para garantizar el trámite de los proyectos del Gobierno, incluida la reforma política que será presentada nuevamente en la próxima legislatura, es indispensable un replanteamiento de las relaciones entre el Ejecutivo y el Congreso de la República lo antes posible para poder avanzar en las iniciativas que aún están pendientes. Así lo considera el politólogo y académico, Fernando Rojas, quien ve poco probable que se mantenga el modelo con el que el Presidente Iván Duque Márquez ha querido gobernar por el costo político que le puede generar. “Le toca hacer un giro para lo que quiere, porque a pesar de las buenas intenciones, su estilo no le ha dado los resultados esperados”, señala. Aunque se logró la aprobación del PND, en el que se establecen los objetivos, programas e inversiones para el cuatrienio, el analista cree que el Gobierno “no logró encontrar el camino para sacar adelante los demás temas de la agenda legislativa (en este periodo de sesiones), ni tampoco generar confianza”. Por eso coincidió en que un acuerdo con las fuerzas políticas es el camino para destrabar los proyectos clave, como las reformas a la justicia y las pensiones o de lo contrario, habría dificultades para garantizar la gobernabilidad en lo que resta de gestión. Desde ya se rumora sobre una reestructuración de la relación con los partidos tradicionales que podría derivar en una crisis ministerial, así como en su participación en la administración, ad portas de cumplirse un año del ascenso del entonces candidato del Centro Democrático al poder. La gran pregunta que surge frente al nuevo panorama que se plantea, es si el partido oficialista estaría dispuesto a aceptar que otras organizaciones políticas tengan representación en el Gobierno, para contar con nuevos aliados en el Congreso. A pesar de las dificultades para conseguir el respaldo parlamentario, como se evidenció en la votación de las objeciones a la Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), el equipo gubernamental logró sacar avante el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”. Lo que si se descarta es un revolcón. En caso de presentarse los cambios en el gabinete, estos se darían de manera gradual. La reestructuración habría comenzado con la salida de Gloria María Borrero

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Así quedan las regiones en el Plan de Desarrollo

Así quedan las regiones en el Plan de Desarrollo El alcalde de Valledupar, Augusto Ramírez Uhía; el gobernador del Cesar, Francisco Ovalle Angarita; la directora de Planeación, Gloria Alonso y el Presidente Iván Duque, durante la sanción del Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” en la ciudad de Valledupar. El Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, sancionado por el Presidente Iván Duque, que contempla inversiones por 1.096 billones de pesos, fue construido con una visión de progreso para los territorios, que contarán en estos cuatro años con 851,9 billones de pesos, es decir el 78% del valor total de los recursos anunciados, para mejorar la educación y la conectividad, apostarle al emprendimiento y lograr una mayor productividad con miras a garantizar un nivel de crecimiento sostenible. El desafío será consolidar un cambio social que permita cerrar las brechas que existen entre el campo y la ciudad. Para avanzar en la transformación de Colombia, bajo los principios de legalidad, emprendimiento y equidad, el Gobierno Nacional espera sacar a más de tres millones de personas de la pobreza extrema y monetaria en este cuatrienio, así como crear 1,6 millones de empleo, duplicar los estudiantes en jornada única en colegios oficiales y cubrir a 2 millones de niños con educación inicial. También se propone convertir la productividad en la fuente primordial de crecimiento de los próximos cuatro años, aprovechando las potencialidades de las regiones para mejorar su competitividad y conectividad. La administración central priorizará, además, a los sectores de la salud, vivienda, servicios públicos, transformación digital e infraestructura. En el primero de ellos se buscará elevar el índice de desempeño de los 922 hospitales públicos para mejorar la atención a los usuarios y se implementarán proyectos de telesalud dirigidos a las poblaciones apartadas del país, mientras en el segundo, se beneficiará a 600.000 hogares con el mejoramiento de su vivienda, se otorgarán subsidios de arrendamiento para ahorrar y adquirir casa nueva a 200.000 familias y se iniciarán 520.000 unidades habitacionales de interés social para brindar mayor bienestar a la población urbana y rural. En servicios públicos, el Gobierno mantendrá los subsidios de energía para los estratos 1, 2 y 3, proveerá de agua potable a tres millones de colombianos nuevos, beneficiará a 150.000 hogares con programas de sustitución de electrodomésticos de mayor eficiencia energética y vinculará a otras 100.000 familias al servicio de electricidad y a un millón al servicio de gas. Transformación digital e infraestructura Para el Presidente Iván Duque, la transformación digital es tal vez una de las metas más grandes que tiene por alcanzar en estos cuatro años de gestión. Es así como se propone lograr que 11,8 millones de hogares (70%) estén conectados a internet (hoy lo están 7,4 millones), que la administración pública se modernice con la digitalización y automatización masiva de trámites y que se utilice el Big Data en la lucha contra la corrupción. En infraestructura, la estrategia gubernamental plantea otras fuentes de financiamiento para la sostenibilidad de los distintos medios de movilización. También el apoyo del Estado a la implementación de sistemas de transporte público colectivo o masivo, tanto terrestres, marítimos o fluviales en cualquier lugar del territorio nacional y la cofinanciación por parte de la Nación, cuando se usen vehículos de cero emisiones, es decir eléctricos. Sector agro y productividad En esos dos frentes, que serán clave para el crecimiento regional, el Gobierno se dispone pasar de 200 a 4.000 el número de empresas apoyadas a través del programa de fábricas de productividad, aumentar el porcentaje de las que sean innovadoras al 25% para romper la tendencia a la caída de los últimos 10 años e incrementar la productividad laboral de sectores no minero-energéticos en el país. Como parte de las acciones que buscan fortalecer el campo colombiano, el PND contempla la asistencia técnica a 550.000 productores, para lo cual se espera que, al terminar el segundo semestre de 2019, alrededor de 20.000 de ellos hayan sido atendidos con el servicio público de extensión agropecuaria, así como beneficiar a 300.000 productores con agricultura por contrato. Hasta la fecha, gracias al programa de “Coseche y Venda a la Fija”, se han firmado 5.746 entre agricultores y compradores. Pero lo que tiene en mente el Gobierno va mucho más allá, como por ejemplo, expandir y rehabilitar cerca de 150.827 hectáreas en el cuatrienio, aumentar el área de cobertura de los distritos de riego y avanzar en la formalización de 24.350 títulos sobre predios privados y 24.160 títulos que otorgan acceso a tierras. Bogotá, a la cabeza en recursos En los próximos cuatro años, las inversiones para Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo ascenderán a 119.6 billones, recursos que estarán dirigidos a la construcción del Metro, la ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales Salitre, las troncales de Transmilenio y la extensión del aeropuerto Eldorado, entre otras obras. Pero también la capital del país le apostará a proyectos de apertura y ampliación de vías para mejorar la movilidad de ciclistas y peatones, y a la intervención del hospital San Juan de Dios, el Instituto de Inmunología y el Materno Infantil, como patrimonio cultural de la Nación. Plaza de Toros la Santamaría y planos del Metro que se construirá en Bogotá. No menos importante, será la descontaminación del río Bogotá, la financiación de parques regionales y la operación del Sistema Integrado de Transporte Masivo (Transmilenio) por la Troncal Avenida Ciudad de Cali- Soacha y la Troncal de la Avenida Boyacá desde la 170 hasta la Autopista Sur. Del total de 119,6 billones de pesos, 83,4 billones irán para el pacto por la equidad, 6,3 billones al transporte y 8,4 billones a la descentralización y conexión de territorios. Departamentos con mayor presupuesto Antioquia, el departamento con mayor aporte al Producto Interno Bruto (PIB) nacional se ubica en el primer lugar en materia de inversiones en el Plan de Desarrollo 2018-2022, con un total de 96 billones de pesos, que estarán encaminados a formalizar el trabajo

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Las mujeres en el Plan Nacional de Desarrollo

Por: Jezmi Lizeth Barraza Arraut Representante a la Cámara por Atlántico Partido Liberal El Plan Nacional de Desarrollo que nos presenta el Gobierno Nacional como un gran pacto por la equidad, nos está dejando por fuera a las mujeres dentro del articulado, invisibilizando indicadores y presupuesto específico para financiar la oferta programática que se plantean en las bases inicialmente radicadas. Es preocupante que la hoja de ruta que guiará al país en los siguientes cuatro años no precise propuestas aterrizadas para las mujeres jóvenes, rurales, indígenas, afrodescendientes, entre muchas otras que deben tener representatividad en este importante documento. Reconozco que por primera vez exista un capítulo inclusivo para la Equidad de Género, sin embargo, el Gobierno Nacional debe garantizar la transversalidad del Enfoque de Género en su oferta programática, detallando metas y recursos destinados específicamente para las mujeres y niñas colombianas. Como mujer joven, ponente del Plan Nacional de Desarrollo y miembro de la Comisión por la Equidad de la Mujer, planteo a continuación una serie de medidas a contemplaren para contar con garantías que promuevan los derechos de la mujer. Estrategias diferenciales para las mujeres jóvenes La juventud debe tomar mayor protagonismo en este Plan de Desarrollo, particularmente la mujer joven que se ve afectada por desafíos como los prejuicios de género y la discriminación en contextos educacionales, culturales y políticos, así como en el mercado laboral. Es preocupante que la hoja de ruta que guiará al país en los siguientes cuatro años no precise propuestas aterrizadas para las mujeres jóvenes, las rurales, indígenas, afrodescendientes, entre muchas otras que deben tener representatividad en este importante documento. En ese sentido se necesita contemplar estrategias con enfoque diferencial para las juventudes colombianas. La estrategia “Sacúdete”, por ejemplo, presente en el Pacto por la Equidad, no tiene en cuenta la heterogeneidad de este colectivo. Se necesita abordar esta estrategia bajo un enfoque diferencial en donde quepamos todos los jóvenes: mujeres, pueblos indígenas, Rrom o gitanos, afrodescendientes, LGBTI, jóvenes en condición de discapacidad y víctimas del conflicto, en situación de pobreza, entre otros grupos. Presupuesto con enfoque de género Para que una política económica y social materialice la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres desde el presupuesto es necesario que todas las entidades públicas adopten una marca presupuestal de perspectiva de género con información desagregada que identifique y visibilice los montos de inversión destinados a garantizar los derechos de las mujeres y las niñas colombianas. En el panorama internacional se han venido adelantando significativos avances en este tema. Por ejemplo, países como México, Canadá y Australia, este último cuna de los presupuestos con este enfoque en 1984, ya han implementado metodologías clasificando el gasto y la inversión desde una perspectiva de género. Además, esta medida ya está siendo contemplada por países de la OCDE y es uno de los principales indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS 5: Igualdad de Género- y ODS 6: Paz y Justicia. Esto no solo se convierte en una herramienta para promover la igualdad de género sino también para optimizar el ejercicio de rendición de cuentas ante los derechos de las mujeres.   Inclusión financiera de la Mujer La autonomía de las mujeres es un factor fundamental para garantizar el ejercicio de sus derechos humanos, sobre todo para desarrollar la autonomía económica que es la capacidad de generar ingresos y recursos propios. Para lograrlo, se debe conjugar un esfuerzo colectivo por construir un ecosistema que parta de una política pública de inclusión y educación financiera integral y efectiva. Según el Banco Mundial, sólo el 49% de las mujeres tienen una cuenta bancaria, el 11% ahorra y el 10% dispone de crédito, valores que para los hombres representan el 54%, 16% y 13% respectivamente, esto quiere decir que tenemos camino por recorrer para llegar a la igualdad sustantiva. En conclusión, Colombia está pasando por un momento clave para ajustar sus bases normativas desde una perspectiva más igualitaria en donde los derechos de las mujeres sean garantizados. El país debe reconocer con hechos los grandes aportes que las mujeres hacemos a la sociedad y es en el Plan de Desarrollo en donde se podrán materializar estos hechos, a través de estrategias que estén alineadas a indicadores y metas claras, con presupuestos para financiar estas iniciativas y en donde todas, con nuestra pluralidad de culturas y condiciones tengamos cabida.

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Rifirrafe entre Vargas Lleras y el Gobierno por “mermelada”

Ante las acusaciones del excandidato presidencial Germán Vargas Lleras de “mermelada” en la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo (PND), el consejero para la Política, Jaime Amín, salió en defensa del Gobierno. El fin de semana Vargas Lleras publicó una columna donde lanzó fuertes acusaciones contra el Gobierno Nacional. Según el líder de Cambio Radical , los señores Luis Lorduy y Andrés Betancourt, que despachan desde la Casa de Nariño y se presentan como consejeros políticos”, han llamado en repetidas ocasiones a senadores y representantes de su partido “a convenir qué grado de participación aspiran tener en el Gobierno”. “Si estas presiones se han ejercido para aprobar en comisión un plan que, incluso, podría haber sido expedido por decreto, me pregunto qué no estará dispuesto a hacer el Gobierno”, señaló Vargas Lleras, haciendo alusión a lo que podría suceder en un futuro cercano con las objeciones presidenciales a la Ley estatutaria que regula la Justicia Especial para la Paz. Frente a las denuncias, Amín aseguró que se está trabajando “por políticas públicas y no por ideas partidistas o ideológicas”. También fue enfático en afirmar que tanto Andrés Betancourt como Luis Lorduy, señalados por Vargas Lleras de hacer ofrecimientos a congresistas, “son dos de por lo menos 20 o 25 enlaces de Congreso que hay en las diferentes agencia del Estado y no tienen ninguna capacidad de ofrecer” cargos públicos.

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Presidente, haga historia con políticas de protección animal

Por: Ángela Sánchez Leal Representante a la Cámara por Bogotá del partido Cambio Radical Cada vez es mayor el número de familias colombianas que cuentan con uno o varios animales de compañía. Según cifras de la firma Kantar Worldpanel, en el país cuatro de cada 10 familias tienen una mascota, lo que significa que alrededor de 3´500.000 hogares colombianos ya albergan a una de ellas en sus casas. Y es que los derechos de los animales han cobrado una mayor relevancia en los últimos años, cambiando la mentalidad que tiene la sociedad hacia estos seres vivos, reflejado en el rechazo generalizado a las corridas de toros, la prohibición de los carros de tracción animal y la enorme sensibilidad que despierta en las personas los casos de maltrato a los animales que a diario se ven en las noticias. De igual manera, la normatividad no se ha quedado atrás. La ley 1774 de 2016 que castiga con cárcel la agresión a los animales, es un fiel reflejo del avance del país en este sentido, que ha motivado a ciudades como Bogotá a la creación del primer Instituto de Protección y Bienestar Animal de Latinoamérica, y en Medellín, el Centro de Bienestar Animal la Perla. A pesar de la evidente importancia de este tema, al leer las 945 páginas de las bases del Plan Nacional de Desarrollo radicadas por el Gobierno de (Iván) Duque a finales del mes de noviembre 2018, las propuestas de protección y bienestar de los animales son muy flojas, por no decir casi nulas. Llama la atención que durante la campaña, el presidente se comprometió con siete propuestas para hacer un país amigable con el reino animal, entre las que se encuentran las siguientes: creación del Instituto Nacional de Protección y Bienestar Animal, defensa de los animales, formulación de la política pública nacional de protección y bienestar Animal, fortalecimiento legislativo contra el maltrato animal, facilitar el trámite de denuncias de maltrato animal, ampliación de la cobertura del SOAT para accidentes que involucren animales, y educación para su protección. Al leer las 945 páginas de las bases del Plan Nacional de Desarrollo radicadas por el Gobierno de (Iván) Duque, las propuestas de protección y bienestar de los animales son muy flojas, por no decir casi nulas. De igual manera, la normatividad no se ha quedado atrás. La ley 1774 de 2016 que castiga con cárcel la agresión a los animales, es un fiel reflejo del avance del país en este sentido, que ha motivado a ciudades como Bogotá a la creación del primer Instituto de Protección y Bienestar Animal de Latinoamérica, y en Medellín, el Centro de Bienestar Animal la Perla. A pesar de la evidente importancia de este tema, al leer las 945 páginas de las bases del Plan Nacional de Desarrollo radicadas por el Gobierno de (Iván) Duque a finales del mes de noviembre 2018, las propuestas de protección y bienestar de los animales son muy flojas, por no decir casi nulas. Llama la atención que durante la campaña, el presidente se comprometió con siete propuestas para hacer un país amigable con el reino animal, entre las que se encuentran las siguientes: creación del Instituto Nacional de Protección y Bienestar Animal, defensa de los animales, formulación de la política pública nacional de protección y bienestar Animal, fortalecimiento legislativo contra el maltrato animal, facilitar el trámite de denuncias de maltrato animal, ampliación de la cobertura del SOAT para accidentes que involucren animales, y educación para su protección. Por tal razón, me reuní el 30 de enero con la directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Gloria Amparo Alonso, para manifestarle mis preocupaciones frente a este tema y solicitar que las propuestas de campaña hechas por el entonces candidato fueran incluidas en el articulado que se radicó el pasado 6 de febrero en el Congreso de la República. Como resultado de este encuentro, el 5 de febrero sale un comunicado de MinAmbiente en el que evidentemente se da respuesta a mi petición y se incluye en el Plan Nacional de Desarrollo la “formulación de la Política Nacional de Protección y Bienestar de Animales Domésticos y Silvestres”. Pero aún falta. El presidente Iván Duque no incluyó cinco propuestas para hacer un “País amigable con los animales” que a continuación enumero: -Creación del Instituto Nacional de Protección y Bienestar Animal -Más policías y fiscales en Defensa de los animales -Fortalecimiento legislativo contra el maltrato animal -Facilitar el trámite de denuncias de maltrato animal -Ampliación de la cobertura del SOAT para accidentes que involucren animales. Pero no se trata solo de denunciar o hacer propuestas. Se trata de actuar y los resultados fueron evidentes al ver incluidos a los animales en las bases del PND 2019. Sin embargo, observando la ausencia de las cinco propuestas, continuaré haciendo seguimiento, ya que mi compromiso es trabajar con los animales, así como volver realidad el Instituto Nacional de Protección y Bienestar Animal. Finalmente hago un llamado de atención al presidente para que cumpla sus promesas, quien aún puede hacer historia, enmendar su error, y permitir que los animales de Colombia realmente sean protegidos y cuidados.

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Electricaribe entra al Plan Nacional de Desarrollo

Durante los siguientes días y hasta el próximo sábado 23 de marzo, las comisiones económicas tendrán plazo para estudiar, debatir y evacuar el Plan Nacional de Desarrollo, que fija la hoja de ruta de las políticas y programas que pondrá en marcha el gobierno del Presidente Iván Duque durante el cuatrienio. El senador conservador, Efraín Cepeda, explicó que “la nación asume el pasivo pensional de Electricaribe por 1.2 billones de pesos, lo cual hace factible la pronta llegada de uno o varios operadores que inviertan en mejorar el servicio de energía”. Esta sería la estrategia del gobierno para resolver el serio problema que representa la empresa, intervenida desde hace dos años. Según María del Rosario Guerra, congresista del Centro Democrático, habrá una sobretasa transitoria por 2 años de $4 por kilovatio consumido para los usuarios de estratos 4, 5 y 6, usuarios industriales y comerciales a nivel nacional, lo que permitiría solventar el vació pensional de Electricaribe. “La participación de los diferentes ministerios ha dificultado un poco el trabajo, porque se amplía más la discusión y el análisis (del PND). Sobre todo, que hay muchos elementos en los cuales se integra la acción de las diferentes carteras”, aseguró el senador John Milton de Colombia Justa y Libres. Informó que aquellos temas polémicos del Plan Nacional de Desarrollo serán discutidos por la comisión económica conjunta en primer debate.

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Inician sesiones ordinarias con objeciones a la JEP como prioridad

El 16 de marzo inició el segundo periodo de sesiones ordinarias en el Congreso de la República, en el cual se tendrá una lista de más de 700 proyectos para su debate y aprobación. De acuerdo con lo expresado por la Ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, el gobierno promueve una serie de diálogos con los diferentes partidos para agilizar la agenda de trabajo, ante el “escaso tiempo que se tiene para tramitarla”. Uno de los proyectos más importantes para el gobierno en esta nueva legislatura es el Plan Nacional de Desarrollo, que inició su curso en la comisión económica en sesiones extraordinarias. El gobierno quiere que se tramiten de manera paralela las objeciones que hizo el Presidente Iván Duque a seis artículos de la Ley Estatutaria que regula la Justicia Especial Para la Paz (JEP), argumentando razones de inconveniencia, que serán presentadas esta semana para iniciar su tramite. Otras iniciativas que llegan con mensaje de urgencia desde el Gobierno Nacional son el de la modernización del sector de las TIC, que viene desde la legislatura anterior y al que solo le restan dos debates en las plenarias de Senado y Cámara de Representantes; el proyecto de ley de pliegos tipo que busca dar transparencia a la contratación estatal y la reforma a las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) que cuenta con dos proyectos, uno del Ministerio de Ambiente, que plantea unificar el manejo de los recursos en una sola normatividad nacional y el otro del partido Cambio Radical, mediante el cual se propone reducir las CAR de 33 a sólo siete entidades en todo el territorio.

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¿Le caminará el Congreso a Duque?

¿Le caminará el Congreso a Duque? El Congreso de la República retoma su trabajo legislativo con varios pendientes como la reforma política, el Plan Nacional de Desarrollo y los proyectos anticorrupción, cuya discusión y aprobación será fundamental no solo para darle transparencia al ejercicio político en el país, sino para avanzar en la transformación social que requieren con urgencia las regiones. Con un estilo diferente en su manera de gobernar con los partidos, en el que ha primado la deliberación por encima de la repartición burocrática, el Gobierno espera sacar adelante una complicada agenda legislativa, incluidos puntos esenciales de la reforma política como las listas cerradas y la financiación estatal de las campañas que se quedaron a mitad de camino en las sesiones pasadas. Según la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, cerca de 12 iniciativas serán prioridad para el Ejecutivo, como los proyectos anticorrupción y la modernización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Las reuniones convocadas por el mandatario a comienzos de año para definir con los representantes de las distintas organizaciones políticas el grueso de propuestas que se someterán a estudio del Congreso de la República, podría ser el punto de partida de una nueva relación con el Legislativo que le garantice gobernabilidad al Presidente Iván Duque Márquez en los años que le restan de gestión. “Hay un corto circuito y ahí el fracaso en estos meses, en los cuales, diría yo, se debió aprovechar todo ese potencial político para sacar las grandes reformas que este país requiere”, aseguró el senador del partido de la U, Berner Zambrano. Prioridades legislativas El presidente Iván Duque en reunión con la bancada del Centro Democrático, a la que asisten el expresidente Álvaro Uribe Vélez y la vicepresidente Martha Lucía Ramírez. Sin duda, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) es una de las prioridades del Ejecutivo, para lo cual fue necesario convocar al Congreso a sesiones extraordinarias en febrero. Pero también lo serán la ley de modernización de las TIC, los proyectos anticorrupción y la reforma política, esta última pendiente de cuatro debates por tratarse de una enmienda constitucional. Sectores afines al Gobierno consideran que se debe retomar en marzo la discusión de la reforma a la Justicia ante la necesidad de modificar el sistema en su estructura, tras los escándalos que han afectado a exmagistrados de la Corte Suprema en los últimos meses. “Una reforma política que no tenga lista cerrada; paridad, alternabilidad y universalidad en materia de género; que haga obligatorios, realmente, los temas de democracia interna de los partidos; que establezca mecanismos para poder hacerle seguimiento efectivo a la financiación de la campaña y una autoridad electoral independiente, será una oportunidad perdida para poder garantizar transparencia en el ejercicio del debate político en este país”, señaló la directora de la Misión de Observación Electoral, MOE, Alejandra Barrios. Aunque en los primeros debates se modificaron algunos aspectos que le dan mayor responsabilidad a los partidos y se avaló que la presencia máxima en una corporación legislativa sea por tres periodos, analistas creen que tal como está concebida la iniciativa, no cumple con el objetivo inicial de depurar la actividad política en Colombia y de robustecerla. Es por ello que, se buscará un acuerdo sobre cómo eliminar el voto preferente. “Eso fortalece los partidos políticos alrededor de la ideología de cada colectividad, baja los costos de las campañas y evita la aparición de dineros ilegales”, según el Gobierno. Sectores afines al Gobierno consideran que se debe retomar en marzo la discusión de la reforma a la Justicia ante la necesidad de modificar el sistema en su estructura Contacto con los partidos Aunque el Ejecutivo es optimista frente al trabajo que se ha realizado para consolidar una gran coalición que respalde la agenda del Gobierno en el Congreso, lo cierto es que partidos como Cambio Radical y el Liberal, han decidido mantener su independencia y enfocar este año sus estrategias en aumentar su poder político a nivel regional. Los colombianos serán convocados a las urnas en octubre próximo para renovar Concejos, Asambleas Departamentales, Alcaldías y Gobernaciones, lo que podría marcar la hoja de ruta a seguir de cara a las presidenciales del 2022, dependiendo de cómo quede el mapa electoral del país. “Dejamos claro (al Gobierno) que seguimos siendo independientes. Manifestamos la preocupación por la fragilidad de las finanzas que pone en riesgo al Plan Nacional de Desarrollo”, dijo el senador de Cambio Radical, Rodrigo Lara. Y es que esa colectividad se queja de la falta de apoyo gubernamental a las iniciativas que promueve su bancada en las Cámaras alta y baja. En una reciente cumbre, el director el partido de la U, Aurelio Iragorri anunció que dependiendo del respaldo que tengan sus propuestas, examinarán si es conveniente seguir formando parte de la coalición que acompaña los proyectos de Duque Márquez en el Congreso de la República. “Hecha esa  evaluación, al final de esta legislatura, el partido de la U, de conformidad con los términos constitucionales establecidos, volverá a revisar el tipo de posición institucional con la que se seguirá relacionando frente al Gobierno”, aseguró la organización política en un comunicado. Como abanderada del tema de la paz, esa colectividad hará seguimiento al desarrollo de iniciativas propias que, según señala, buscan la “seguridad y la preservación de la vida de los colombianos”. El monitoreo se hará también a la gestión de las entidades encargadas de la implementación de los acuerdos de paz y la reconciliación en el territorio. En el encuentro con las bancadas, se dieron a conocer las bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND). Con qué aliados cuenta El senador Rodrigo Lara dejó claro que Cambio Radical mantendrá su independencia frente al Gobierno. Consciente de que importantes proyectos se hundieron en las sesiones pasadas y otros sufrieron cambios profundos por la falta de entendimiento con las bancadas que tomaron entonces distancia del Gobierno, el mandatario inició a finales de enero pasado una serie de contactos con los voceros de las diferentes fuerzas políticas para garantizar

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Gobierno defiende venta de Ecopetrol

De acuerdo con lo manifestado este lunes por el ministro de Hacienda, Alberto Carraquilla, la venta de Ecopetrol sería una de las formas de lograr los recursos necesarios para financiar las obras sociales y la inversión pública. “Nosotros no podemosajustar el nivel de gasto que tenemos, que es un poco excesivo, ajustando la inversión publica”, dijo Carrasquilla , quien consideró que esto es importante para lograr avanzar en obras sociales, como vías, escuelas y hospitales, sectores hacia donde irían destinados los dineros. En el Plan Nacional de Desarrollo están contempladas las obras que finalmente se serían financiadas con la venta de activos de la nación. El ministro explicó que “se trata de enajenar activos que no son tan estratégicos para el país como si lo son la infraestructura de vías, escolar hospitalaria, etc”,al referirse a la posible venta de la participación del gobierno en Ecopetrol. Sin embargo, con la técnica del fracking que se busca implementar en el país es posible que el valor de la empresa crezca de manera importante. Por esto, Carrasquilla tiene claro que “no tendría mucho sentido salir a procesos de comercialización ” antes de saber como afectaría de manera positiva el piloto a implementar. De acuerdo con lo expresado por Carrasquilla, lo que busca el gobierno es mejorar la base de activos del país para tener un soporte económico fuerte. “La idea es sustituir unos activos por otros”, no vamos a vender para gastar, aseguró el funcionario a la emisora Caracol.

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Comisión de Paz analizará en Plan de Desarrollo recursos para implementación de acuerdos

También hará un seguimiento y evaluación de aquellas instituciones que fueron creadas con el fin de garantizar la paz. La Comisión de Paz del Congreso se dará cita el próximo jueves 28 de febrero, para revisar en detalle si el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo garantiza los recursos destinados a la implementación de los acuerdos de paz para el próximo cuatrienio. Además, estudiará si existe o no en dicha iniciativa un capítulo referido especialmente a la paz, tal como lo consagra la Constitución. Igualmente, la Comisión pretende evaluar si los recursos definidos para la implantación de la paz serán adicionales, como lo dispuso el respectivo acto legislativo. Esa célula legislativa realizará un seguimiento y evaluación de aquellas instituciones que fueron creadas con el fin de garantizar la paz, mirada que estará puesta en especial sobre las agencias de Desarrollo Rural, de Restitución de Tierras y Nacional de Tierras, lo mismo que en la Comisión de la Verdad, la Unidad de Víctimas, el Centro de Memoria Histórica y la Justicia Especial para la Paz (JEP). “Este Plan de Desarrollo está planteado para impulsar un modelo económico, el cual sin duda afectará el estrato tres de la sociedad colombiana”, señaló el senador del Polo Democrático, Jesús Alberto Castilla. Se planteó durante la reunión que en la próxima plenaria del Senado se tocarían nuevamente el tema. Con información de la oficina de prensa del Senado

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